中新網(wǎng)北京1月23日電 (記者 魏晞)“當前東南亞形勢研討會暨東南亞發(fā)展報告發(fā)布會”23日在北京舉行，由廈門大學(xué)東南亞研究中心研究團隊撰寫、社會科學(xué)文獻出版社出版的《東南亞藍皮書——東南亞地區(qū)發(fā)展報告(2014-2015)》正式發(fā)布。

　　社會科學(xué)文獻出版社社長謝壽光在發(fā)布會上表示，《東南亞藍皮書——東南亞地區(qū)發(fā)展報告(2014-2015)》具有自身特色和學(xué)術(shù)底蘊，最大特色是突出“東盟共同體”這一主題。下一步，東盟共同體無論經(jīng)濟、政治、文化以及和中國在“一帶一路”方面關(guān)系，都值得深入研究、挖掘特點。

　　報告認為，當前，東盟的國家地位和國際競爭力不斷提升。伴隨東南亞共同體建設(shè)進程，東盟區(qū)域綜合實力和國際競爭力迅速提升，2006年，東盟國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)突破1萬億美元，到2014年已經(jīng)達到2.57萬億美元。東盟擁有443.56萬平方公里區(qū)域面積、6.25億人口，是世界人口第三大的國家和地區(qū)、世界第七大經(jīng)濟體、世界第四大進出口貿(mào)易地區(qū)，也是發(fā)展中國家吸收外商直接投資(FDI)的主要地區(qū)。

　　但是，盡管2015年底東盟共同體已宣布正式建成，要真正達到區(qū)域一體化的發(fā)展目標，實現(xiàn)區(qū)內(nèi)政治安全同盟構(gòu)建、生產(chǎn)要素自由流動和社會文化資源整合，仍存在相當距離。東盟成員國政治制度多樣、發(fā)展階段不同、意識形態(tài)各異，加上內(nèi)部合作和協(xié)調(diào)機制不完善，均會制約這一區(qū)域性制度安排的實際效應(yīng)。因此，未來東盟共同體的發(fā)展仍任重道遠。

　　《東南亞藍皮書——東南亞地區(qū)發(fā)展報告(2014-2015)》主編、廈門大學(xué)東南亞研究中心主任王勤在報告發(fā)布會上，代表研究團隊對2015至2016年東南亞政經(jīng)形勢進行了總結(jié)和預(yù)測。

　　政治上，2016年，東南亞政壇引人關(guān)注的是越共十二大、菲律賓大選、泰國軍政府的動向。

　　經(jīng)濟上，2015年在全球經(jīng)濟增長放緩的形勢下，東南亞主要國家經(jīng)濟增速普遍減緩。2016年，在全球經(jīng)濟持續(xù)疲軟的背景下，東盟經(jīng)濟將保持彈性，各國經(jīng)濟增速預(yù)計將略高于2015年，但中期經(jīng)濟增長的前景仍不明朗。據(jù)各國官方預(yù)測，2016年印尼今年估計增長率為5.2%-5.6%，馬來西亞為4%-5%，菲律賓為7%，新加坡為1%-3%，泰國為3.5%-4%，越南為6.7%。

　　對外關(guān)系上，東盟各國多以平衡外交為主，推行大國平衡的外交戰(zhàn)略，并將發(fā)展東盟國家之間關(guān)系作為其外交關(guān)系的基石，在東盟內(nèi)部總體保持了穩(wěn)定與團結(jié)。

　　《東南亞地區(qū)發(fā)展報告》認為，當前，東盟共同體建設(shè)已經(jīng)取得成效。東盟的國家地位和國際競爭力不斷提升，單一市場和生產(chǎn)基地已經(jīng)初具規(guī)模，區(qū)域政治發(fā)展和安全合作取得進展，區(qū)域社會文化建設(shè)成效明顯。

　　但是，東盟共同體仍然任重道遠。

　　從東盟政治—安全共同體看，雖然設(shè)置了多種機制，但幾乎沒有任何超越成員國主權(quán)之上的決策權(quán)限和獨立執(zhí)行的能力，很少對東盟共同面對的現(xiàn)實政治與安全問題進行實質(zhì)性的處理。且東盟內(nèi)部存在領(lǐng)土領(lǐng)海的主權(quán)爭端，難以形成集體安全同盟，共同體設(shè)置的爭端解決機制的可操作行有限。

　　從東盟經(jīng)濟共同體看，雖實質(zhì)是一個共同市場，要求區(qū)域內(nèi)實現(xiàn)商品、服務(wù)、資本和勞動力等生產(chǎn)要素自由流動，但由于東盟各成員國的發(fā)展水平不盡相同，且高度依賴區(qū)外市場，決定了東盟經(jīng)濟共同體是一個有限的共同市場。

　　從東盟社會—文化共同體看，東盟成員國間歷史、文化等因素造成民眾隔閡長期存在，時有激化。區(qū)域的社會轉(zhuǎn)型、文化整合、族群沖突等挑戰(zhàn)十分突出。各成員國之間的人類發(fā)展指標、教育水平、社會保障、消除貧窮、環(huán)境保護等均存在較大差距。

　　在此背景下，王勤對中國與東盟的戰(zhàn)略選擇提出四點建議。

　　第一，要注重東盟在“一帶一路”戰(zhàn)略中地位的提升。東盟發(fā)展的潛力值得中國密切關(guān)注。

　　第二，把握區(qū)域生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)調(diào)整對中國－東盟經(jīng)貿(mào)關(guān)系的影響。中國—東盟合作的現(xiàn)實基礎(chǔ)是區(qū)域生產(chǎn)合作，但生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)布局如果發(fā)生大的調(diào)整，對中國—東盟雙邊經(jīng)貿(mào)合作會產(chǎn)生重要影響。

　　第三，重視實施“一帶一路”戰(zhàn)略的系統(tǒng)風(fēng)險管控。

　　第四，關(guān)注美、日等大國對東盟戰(zhàn)略的調(diào)整。(完)