昨日，人力資源和社會(huì)保障部召開(kāi)四季度新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)2015年就業(yè)、社保等工作情況。人社部發(fā)言人李忠在回應(yīng)熱點(diǎn)問(wèn)題時(shí)表示，黨的十八屆五中全會(huì)提出要研究實(shí)行職工退休人員醫(yī)保繳費(fèi)參保的政策。下一步我們會(huì)按照五中全會(huì)的精神，認(rèn)真地開(kāi)展研究，廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界意見(jiàn)，綜合分析考慮各種因素的基礎(chǔ)上，適時(shí)提出政策建議。

　　“800億支出挪用”系誤讀

　　針對(duì)媒體報(bào)道的去年有800億養(yǎng)老金被挪用一事，李忠表示，這是“誤讀”。

　　李忠介紹，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支出有五個(gè)項(xiàng)目，第一個(gè)項(xiàng)目是基本養(yǎng)老金支出，第二個(gè)項(xiàng)目是醫(yī)療補(bǔ)助金，第三個(gè)項(xiàng)目是喪葬撫恤補(bǔ)助費(fèi)，第四個(gè)項(xiàng)目是轉(zhuǎn)移支出，第五個(gè)項(xiàng)目是其他支出。

　　“醫(yī)療補(bǔ)助金支出是指按照規(guī)定支付給未實(shí)行醫(yī)療保險(xiǎn)地區(qū)已經(jīng)納入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金開(kāi)支范圍的離休、退休、退職人員的醫(yī)療費(fèi)用。喪葬補(bǔ)助費(fèi)主要是指用于已納入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金開(kāi)支范圍的離休、退休、退職人員死亡喪葬補(bǔ)助費(fèi)用及其供養(yǎng)直系親屬的撫恤和生活補(bǔ)助費(fèi)用。轉(zhuǎn)移支出是指參保人員跨統(tǒng)籌地區(qū)流動(dòng)而轉(zhuǎn)出的基金支出。其他支出主要是指經(jīng)地方財(cái)政部門(mén)核準(zhǔn)開(kāi)支的其他支出，包括借款利息支出、銀行手續(xù)費(fèi)支出，還有一些勞模補(bǔ)貼等等?！?/p>

　　李忠補(bǔ)充說(shuō)，2014年全國(guó)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金總支出21755億元，其中基本養(yǎng)老金的支出是20950億元，醫(yī)療補(bǔ)助金支出11億元，喪葬撫恤補(bǔ)助費(fèi)519億元，轉(zhuǎn)移支出230億元，其他支出45億元。以上這五個(gè)數(shù)字，除了養(yǎng)老金支出，其他四個(gè)科目的支出加起來(lái)就是此前部分媒體所報(bào)道的用于基本養(yǎng)老金發(fā)放以外的800多億元。

　　“養(yǎng)老金支出的賬目是清晰的，每一筆基金支出去向都是明確的，是符合社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理規(guī)定的，并非被挪作他用、資金去向不明。”李忠說(shuō)，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金是廣大群眾的養(yǎng)命錢(qián)，國(guó)家對(duì)各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)管，將社會(huì)保險(xiǎn)基金存入財(cái)政專戶，實(shí)行收支兩條線管理，?？顚Ｓ?，確保養(yǎng)老保險(xiǎn)基金和其他各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金的絕對(duì)安全，任何組織和個(gè)人不得侵占或者挪用。

　　延遲退休方案適時(shí)征意見(jiàn)

　　延遲退休方案如何安排，社會(huì)議論廣泛，甚至網(wǎng)上流傳了漸進(jìn)式延遲退休的時(shí)間表。

　　李忠說(shuō)，實(shí)施漸進(jìn)式延遲退休年齡政策是黨的十八屆三中、五中全會(huì)提出的重要任務(wù)，需要綜合考慮各種因素，包括人口結(jié)構(gòu)、人力資源供求、勞動(dòng)者受教育年限、人口預(yù)期壽命以及社會(huì)保障制度進(jìn)展情況等多種因素。

　　“目前，我們正在對(duì)這些因素進(jìn)行綜合分析和考慮，會(huì)適時(shí)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。至于網(wǎng)上流傳的延遲退休年齡時(shí)間表并不屬實(shí)。”李忠表示。

　　目前未有大規(guī)模下崗潮

　　昨日，針對(duì)目前的就業(yè)形勢(shì)，李忠介紹，從全國(guó)范圍看，目前就業(yè)形勢(shì)是總體穩(wěn)定的。2015年實(shí)現(xiàn)全國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1312萬(wàn)人，同時(shí)年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率也保持在4.05%的較低水平。

　　“在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大和結(jié)構(gòu)調(diào)整加快推進(jìn)的進(jìn)程中，確實(shí)出現(xiàn)了一些行業(yè)企業(yè)減員增多的現(xiàn)象，但是相關(guān)的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和調(diào)研情況看，減員主要還是發(fā)生在個(gè)別區(qū)域和個(gè)別行業(yè)，沒(méi)有發(fā)生大規(guī)模的下崗潮?！崩钪冶硎尽?/p>

　　對(duì)于2016年就業(yè)總體形勢(shì)，李忠說(shuō)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本面還是向好，改革創(chuàng)新持續(xù)推進(jìn)，就業(yè)政策和服務(wù)體系在持續(xù)發(fā)力增效。受益于這些有利因素，2016年就業(yè)形勢(shì)還是會(huì)延續(xù)總體穩(wěn)定的態(tài)勢(shì)?！爱?dāng)然現(xiàn)在的就業(yè)任務(wù)更重、更多，我們將繼續(xù)扎實(shí)開(kāi)展工作，確保2016年就業(yè)局勢(shì)保持總體穩(wěn)定。”李忠說(shuō)。（記者吳為）