本報(bào)記者 韓秉志

　　△ 去年全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1312萬(wàn)人，年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.05%

　　△ 醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革要厘清政府、單位和個(gè)人的責(zé)任，均衡各方面的負(fù)擔(dān)，形成與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的動(dòng)態(tài)籌資和待遇保障機(jī)制

　　△ 有關(guān)文件規(guī)定了養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支出的5個(gè)項(xiàng)目，對(duì)這些項(xiàng)目的不了解導(dǎo)致出現(xiàn)“被挪用”的誤讀

　　人力資源和社會(huì)保障部1月22日召開新聞發(fā)布會(huì)，新聞發(fā)言人李忠就社會(huì)廣泛關(guān)注的就業(yè)形勢(shì)、退休職工繳納醫(yī)保費(fèi)、養(yǎng)老金是否被挪用等問題回答了記者提問。

　　沒有發(fā)生大規(guī)模下崗潮

　　針對(duì)近日有報(bào)告提出“我國(guó)或迎來(lái)第二輪失業(yè)潮”的觀點(diǎn)，李忠在回答《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》記者提問時(shí)表示，從相關(guān)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和調(diào)研情況看，目前沒有發(fā)生大規(guī)模下崗潮，2016年我國(guó)就業(yè)形勢(shì)仍會(huì)保持總體穩(wěn)定。

　　數(shù)據(jù)顯示，2015年全年我國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1312萬(wàn)人，年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率保持在4.05%的較低水平，全面完成城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000萬(wàn)人以上、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)的目標(biāo)。

　　“在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大和結(jié)構(gòu)調(diào)整加快推進(jìn)的進(jìn)程中，確實(shí)出現(xiàn)了一些行業(yè)企業(yè)減員增多的現(xiàn)象，但是從相關(guān)的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和調(diào)研情況看，減員主要還是發(fā)生在個(gè)別區(qū)域和個(gè)別行業(yè)，沒有發(fā)生大規(guī)模的下崗潮?！崩钪艺f(shuō)。

　　李忠表示，人社部下一步將繼續(xù)扎實(shí)開展工作，確保2016年就業(yè)局勢(shì)保持總體穩(wěn)定。一是落實(shí)和完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策；二是積極化解結(jié)構(gòu)性失業(yè)矛盾，指導(dǎo)企業(yè)多渠道，多方式，規(guī)范、有序、有效地統(tǒng)籌做好人員安置工作；三是抓好高校畢業(yè)生就業(yè)工作，推動(dòng)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，重點(diǎn)幫扶殘疾人和“零就業(yè)”家庭；四是促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，提高創(chuàng)業(yè)成功率。

　　適時(shí)提出退休職工繳納醫(yī)保費(fèi)政策建議

　　財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉日前撰文稱，正在研究實(shí)行職工醫(yī)保退休人員繳費(fèi)政策。目前，這一改革方案是否已經(jīng)確定？對(duì)此，李忠回應(yīng)，人社部將按照黨的十八屆五中全會(huì)精神，適時(shí)提出政策建議。

　　李忠說(shuō)，醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革總的方向是建立更加公平、更可持續(xù)的制度，更好地維護(hù)參保人員的醫(yī)療保障權(quán)益，“五中全會(huì)提出，要健全醫(yī)療保險(xiǎn)穩(wěn)定可持續(xù)籌資和報(bào)銷比例調(diào)整機(jī)制，研究實(shí)行職工退休人員醫(yī)保繳費(fèi)參保政策。下一步我們將認(rèn)真地開展研究，廣泛聽取社會(huì)各界意見，在綜合分析考慮各種因素的基礎(chǔ)上，適時(shí)提出政策建議”。

　　確保年內(nèi)啟動(dòng)養(yǎng)老金投資運(yùn)營(yíng)

　　在回答關(guān)于養(yǎng)老保險(xiǎn)基金何時(shí)入市的問題時(shí)，李忠表示，目前相關(guān)部門正在研究制定投資辦法的配套政策措施，這些配套政策出臺(tái)后，各省區(qū)市就可以陸續(xù)啟動(dòng)委托投資程序，將地方養(yǎng)老保險(xiǎn)基金委托全國(guó)社?；鹄硎聲?huì)進(jìn)行投資，進(jìn)展快的年內(nèi)就可以啟動(dòng)。

　　“需要說(shuō)明一點(diǎn)，這一投資并不等同于‘入市’，委托投資開始的時(shí)間與‘入市’的時(shí)間也不能畫等號(hào)?！崩钪艺f(shuō)，投資辦法規(guī)定，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資可以有銀行存款、債券、股票、基金、養(yǎng)老金產(chǎn)品、重大工程、重大項(xiàng)目、企業(yè)改制上市等20多種產(chǎn)品和渠道，投資股市只是其中一類選擇，同時(shí)，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資股市主要是委托市場(chǎng)機(jī)構(gòu)進(jìn)行操作，由其根據(jù)市場(chǎng)情況自行確定股票交易時(shí)點(diǎn)，政府并不直接操作。

　　李忠表示，下一步，將抓緊修改完善相關(guān)配套政策，征求各地意見后正式實(shí)施，確保今年啟動(dòng)投資運(yùn)營(yíng)的目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。

　　養(yǎng)老金支出賬目清晰

　　針對(duì)近日有媒體報(bào)道說(shuō)養(yǎng)老金有800多億元被挪用，出現(xiàn)資金去向不明等問題，李忠明確表示，這是誤讀。

　　李忠說(shuō)，1999年財(cái)政部和原勞動(dòng)保障部根據(jù)中央和國(guó)務(wù)院有關(guān)文件，制定出臺(tái)了《社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)制度》，明確規(guī)定了養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支出的5個(gè)項(xiàng)目，包括基本養(yǎng)老金支出、醫(yī)療補(bǔ)助金支出、喪葬撫恤補(bǔ)助費(fèi)支出、轉(zhuǎn)移支出、其他支出。

　　根據(jù)人社部公布的《2014年全國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)基金年報(bào)》數(shù)據(jù)顯示，2014年，全國(guó)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金總支出21755億元，其中基本養(yǎng)老金支出20950億元，醫(yī)療補(bǔ)助金支出11億元，喪葬撫恤補(bǔ)助費(fèi)519億元，轉(zhuǎn)移支出230億元，其他支出45億元。

　　“以上這5個(gè)數(shù)字，除了養(yǎng)老金支出，其他4個(gè)科目的支出加起來(lái)就是部分媒體所報(bào)道的用于基本養(yǎng)老金發(fā)放以外的800多億元。目前，養(yǎng)老金支出的賬目是清晰的，每一筆基金支出去向都是明確的，符合社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理規(guī)定，并非被挪作他用、資金去向不明?！崩钪艺f(shuō)。