據(jù)英國(guó)金融時(shí)報(bào)網(wǎng)22日?qǐng)?bào)道，新年伊始，為了應(yīng)對(duì)空氣污染，印度首都新德里力排眾議試行了一項(xiàng)激進(jìn)的交通管制措施——單雙號(hào)限行。該措施出乎意料地獲得了民眾的高度配合。

　　盡管人們對(duì)于試行交通管制究竟能在多大程度上改善新德里的空氣質(zhì)量眾說紛紜，但動(dòng)用非常手段應(yīng)對(duì)非常局勢(shì)這一點(diǎn)卻得到了人們的普遍認(rèn)可，而第一步要做的便是提升民眾意識(shí)。

　　隨著2016年的頭2周結(jié)束，印度首個(gè)規(guī)?？涨暗慕煌ü苤圃圏c(diǎn)——機(jī)動(dòng)車單雙號(hào)限行也告一段落。大力推動(dòng)此次限行措施的新德里政府備受鼓舞。首席部長(zhǎng)阿爾溫德·凱杰里瓦爾在推特上寫道：“我為新德里人民感到驕傲。你們給了我信心。團(tuán)結(jié)一心，我們所向披靡。首次單雙號(hào)限行于今天結(jié)束。我們將對(duì)其進(jìn)行改進(jìn)后再次實(shí)行這樣的政策?！?

　　1月15日，限行的最后一天，凱杰里瓦爾在一場(chǎng)記者招待會(huì)上就成功實(shí)行政策向新德里市民致以謝意?！?5天的試行取得了很好的成效，感謝德里人民積極參與。這項(xiàng)政策十分嚴(yán)格，但大家都給與了配合?！?

　　“全世界都對(duì)我們的單雙號(hào)限行能否獲得成功拭目以待。而德里人民為世界樹立了榜樣。人們之所以配合并不是因?yàn)橐坏┻`規(guī)就會(huì)受到2000盧比的罰款，而是因?yàn)樗麄兝斫膺@項(xiàng)政策。一方面，污染物減少了，但更重要的是道路暢通了?！?凱杰里瓦爾說。

　　據(jù)新德里政府稱，為期2周的限行期間，污染物濃度下降了20-25%。盡管一開始90%的人都反對(duì)單雙號(hào)限行，但是現(xiàn)在90%的人都支持這樣的政策。

　　新德里交通部長(zhǎng)戈帕爾?拉伊表示，單雙號(hào)限行有利于減少汽車尾氣污染物排放?！?2月，新德里的PM2.5濃度超過600微克每立方米。而在限行的15天里，即使新德里1月的氣候條件較12月更為惡劣，但是平均PM2.5濃度維持在400微克每立方米左右。科學(xué)與環(huán)境中心的報(bào)告也是如此。如果沒有實(shí)行單雙號(hào)限行，PM2.5濃度有可能超過600微克每立方米?！?

　　按照世界衛(wèi)生組織的標(biāo)準(zhǔn)，直徑小于等于 2.5 微米的顆粒物即PM2.5的平均濃度應(yīng)該保持在10微克每立方米以下，而印度標(biāo)準(zhǔn)的上限是60微克每立方米。

　　限行帶來的另一項(xiàng)好處發(fā)生在公共交通系統(tǒng)，特別是公共汽車的運(yùn)輸效率大大提高。新德里政府表示，之前由于交通堵塞，原計(jì)劃每天運(yùn)行200公里的公共汽車只能跑160公里。而在1月1日到1月15日的兩周里，公共汽車每天的運(yùn)行里程達(dá)到220公里。此外，在這兩周里，有6000輛公共汽車投入運(yùn)營(yíng)。乘坐公共汽車上下班的人數(shù)也由限行之前的470萬增加到大約530萬。

　　類似的政策之前在世界其他城市均收效甚微，但因?yàn)槊癖姶罅ε浜?，新德里取得了空前的成功?

　　新德里現(xiàn)有280萬輛私人小汽車和吉普車。單雙號(hào)限行期間，只有9140人違規(guī)并接受罰單，占機(jī)動(dòng)車保有量的0.5%。

　　專家們莫衷一是

　　即便如此，人們?nèi)再|(zhì)疑限行對(duì)控制空氣污染的成效。

　　盡管科學(xué)與環(huán)境中心發(fā)現(xiàn)汽車數(shù)量減少確實(shí)能對(duì)改善空氣質(zhì)量起到積極作用，但能源、環(huán)境和水源理事會(huì)（CEEW）等機(jī)構(gòu)的專家卻表示，沒有決定性的證據(jù)表明單雙號(hào)限行政策能夠改善新德里的空氣質(zhì)量或者疏通交通堵塞。

　　能源、環(huán)境和水源理事會(huì)的數(shù)據(jù)顯示，與前一周相比，1月份第一周，新德里的污染物平均濃度仍有所上升。第二周，空氣質(zhì)量雖稍有好轉(zhuǎn)，但仍比12月份最后一周差。

　　能源、環(huán)境和水源理事會(huì)表示：“就短期而言，諸如氣溫、風(fēng)速、降雨量等氣候變量會(huì)顯著影響空氣質(zhì)量，所以我們很難找到?jīng)Q定性的證據(jù)證明單雙號(hào)限行有利于改善空氣質(zhì)量。”

　　能源、環(huán)境和水源理事會(huì)還發(fā)現(xiàn)，與12月份最后1周相比，1月份限行的兩周里，路上私家車數(shù)量并沒有下降。這可能是因?yàn)?，從全年來看?2月最后1周的整體用車需求低于平均水平。最后能源、環(huán)境和水源理事會(huì)表示，如果沒有實(shí)行單雙號(hào)限行，1月份路面汽車數(shù)量會(huì)更多。但是現(xiàn)在一切都只是推測(cè)，或許1月份第三周（限行結(jié)束的首周）的交通數(shù)據(jù)能為我們提供決定性的證據(jù)。

　　能源、環(huán)境和水源理事會(huì)首席執(zhí)行官阿努納巴?古什說：“這并不意味著政策失敗。它有助于提高人們的環(huán)保意識(shí)。我們采取的措施不應(yīng)僅限于交通管制，我們還需要解決其他污染源?！彼€表示，在不同的地點(diǎn)進(jìn)行精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)以獲得有說服力的數(shù)據(jù)對(duì)評(píng)估這項(xiàng)政策至關(guān)重要。

　　科學(xué)與環(huán)境中心研究與宣傳部門的執(zhí)行主任阿努米塔?羅伊?喬杜里表示，在空氣質(zhì)量下降時(shí)應(yīng)當(dāng)繼續(xù)實(shí)行限行。她說：“我們獲得的最寶貴的經(jīng)驗(yàn)是，通過臨時(shí)性措施能減少路面車流量?！?她還表示在緊急情況下，政府還需要采取稅收、增加市內(nèi)停車費(fèi)等其他中短期措施。

　　私家車出行減少

　　她援引了規(guī)劃與建筑學(xué)院的一份研究稱，通過監(jiān)測(cè)新德里11個(gè)站點(diǎn)的信息發(fā)現(xiàn)，駕駛私家車出行的人數(shù)減少了30-35%。

　　能源與資源研究所表示，這次行動(dòng)有許多好處，比如疏通道路、提高平均車速、以及減少油耗等。該智庫(kù)組織的研究人員說：“就百分比來說，單雙號(hào)限行可能對(duì)改善空氣質(zhì)量的影響很小，但對(duì)于基數(shù)如此之高的新德里來說，PM2.5濃度的絕對(duì)降低幅度仍是非?？捎^的，這將有助于減輕空氣污染對(duì)人們健康的影響?！?

　　綠色和平組織1月14日發(fā)布的一份報(bào)告顯示，問題的嚴(yán)重性在于德里空氣中砷、鎳等致癌重金屬濃度過高，令人擔(dān)憂。

　　對(duì)健康的影響

　　在新德里市內(nèi)5所學(xué)校教室采集的樣本的檢測(cè)結(jié)果發(fā)現(xiàn)，樣本PM2.5濃度是印度安全警戒值的6倍，WHO標(biāo)準(zhǔn)的12倍，從而更凸顯了問題的嚴(yán)重性。

　　新德里政府進(jìn)行的一項(xiàng)現(xiàn)場(chǎng)肺功能檢查得出了同樣糟糕的結(jié)果。接受檢查的3019人中，有35%的人肺功能受損，無法正常呼吸。

　　同時(shí)，印度其他城市可效仿新德里的做法。

　　孟買高等法院已發(fā)函，要求馬哈拉施特拉邦政府和馬哈拉施特拉邦污染控制委員會(huì)報(bào)告在孟買實(shí)行私家車單雙號(hào)限行政策的可行性。