經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)北京1月21日訊 （記者 曾金華）財(cái)政部、中國(guó)人民銀行今天發(fā)布通知，自2月1日起在江蘇省和深圳開展單位公務(wù)卡試點(diǎn)工作。兩部門聯(lián)合制定的《單位公務(wù)卡管理辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）規(guī)定，每單位一般不超過4人持有單位公務(wù)卡，信用總額度上限為50萬(wàn)元，主要用于結(jié)算差旅費(fèi)之外的其他支出項(xiàng)目，由單位承擔(dān)還款責(zé)任。

　　“該試點(diǎn)進(jìn)一步豐富了公務(wù)卡品種，新增了以單位為還款責(zé)任主體的單位公務(wù)卡，而目前推行的個(gè)人公務(wù)卡是與個(gè)人信用記錄相關(guān)聯(lián)的信用卡?！必?cái)政部財(cái)科所副所長(zhǎng)白景明表示。

　　我國(guó)自2007年開始推行公務(wù)卡制度改革，通過在公務(wù)支出領(lǐng)域使用具有“消費(fèi)留痕”特點(diǎn)的信用卡，有效解決了預(yù)算單位大量提取和使用現(xiàn)金行為難以有效監(jiān)管問題，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展變化，基于個(gè)人信用且授信額度有限的個(gè)人公務(wù)卡已不能完全滿足預(yù)算單位支付結(jié)算管理需要，有必要探索推出由單位作為承債主體并能滿足大額支付需要的單位公務(wù)卡。

　　根據(jù)《辦法》，單位公務(wù)卡是由預(yù)算單位指定工作人員持有，僅用于公務(wù)支出與財(cái)務(wù)報(bào)銷，以單位為還款責(zé)任主體的信用卡。預(yù)算單位應(yīng)根據(jù)本單位公務(wù)支出實(shí)際情況，指定少數(shù)特定人員持有單位公務(wù)卡，每單位一般不超過4人。特殊情況下可酌情增加持卡人數(shù)，原則上不應(yīng)超過8人。單位公務(wù)卡采用發(fā)卡行標(biāo)識(shí)代碼（BIN）為“628”開頭的人民幣單幣種銀聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)信用卡，卡片正面右上方用中文標(biāo)識(shí)“單位公務(wù)卡”，卡片正面左下方標(biāo)識(shí)持卡人個(gè)人姓名（漢語(yǔ)拼音或英文字母）。預(yù)算單位在公務(wù)卡代理銀行范圍內(nèi)，自行選擇一家銀行作為單位公務(wù)卡發(fā)卡銀行，單位公務(wù)卡賬戶信用額度超過50萬(wàn)元總額上限的，應(yīng)經(jīng)單位主管部門核準(zhǔn)。核準(zhǔn)結(jié)果應(yīng)提供給發(fā)卡銀行。

　　《辦法》明確，單位公務(wù)卡只能用于公務(wù)支出，禁止用于個(gè)人支出，禁止分期付款，禁止存取現(xiàn)金，不產(chǎn)生積分或發(fā)卡銀行用卡紅利返還。單位公務(wù)卡和個(gè)人公務(wù)卡都適用于公務(wù)卡強(qiáng)制結(jié)算目錄所規(guī)定的結(jié)算項(xiàng)目。發(fā)行單位公務(wù)卡后，個(gè)人公務(wù)卡主要用于結(jié)算差旅費(fèi)支出項(xiàng)目，單位公務(wù)卡主要用于結(jié)算差旅費(fèi)之外的其他支出項(xiàng)目?！掇k法》還規(guī)定，單位公務(wù)卡和個(gè)人公務(wù)卡均可在線下、線上渠道（網(wǎng)上購(gòu)買商品或服務(wù)等）支付結(jié)算，此外，財(cái)政部和科技部已于20日公開印發(fā)通知，要求科研院所、高等學(xué)校等事業(yè)單位承擔(dān)中央財(cái)政科研項(xiàng)目使用公務(wù)卡結(jié)算。

　　“隨著公務(wù)卡制度體系的不斷完善，公務(wù)卡將逐步取代公務(wù)消費(fèi)中現(xiàn)金支付方式，成為政府公務(wù)支出的基本結(jié)算手段。財(cái)政部門可以對(duì)公務(wù)卡支付的每一筆公務(wù)支出實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控，增強(qiáng)公務(wù)支出的透明度，減少現(xiàn)金交易的漏洞和由此滋生的腐敗行為?！卑拙懊髡f。