王路珍本報(bào)記者郝凌峰

　　去年以來，河北省元氏縣將“近鄰黨建”作為踐行三嚴(yán)三實(shí)的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，進(jìn)一步延伸“村民事務(wù)代理制”服務(wù)鏈條，充分發(fā)揮農(nóng)村無職黨員作用，每個(gè)黨員的服務(wù)圈不出方圓半公里范圍，實(shí)現(xiàn)了黨員志愿服務(wù)活動與群眾訴求“無縫對接”，切實(shí)解決服務(wù)群眾“最后半公里”問題。如今，該縣已在全縣208個(gè)村全覆蓋式建立起了“近鄰黨建”服務(wù)圈452個(gè)，形成了“群眾有困難，馬上找黨員”的濃厚氛圍，有力促進(jìn)了該縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的轉(zhuǎn)型發(fā)展。

　　背景動因：“近鄰黨建”是在新形勢下如何充分發(fā)揮黨員服務(wù)聯(lián)系群眾作用，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的一次有益嘗試

　　“如何能讓黨員在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中發(fā)揮更大的先鋒作用，及時(shí)把群眾在轉(zhuǎn)型發(fā)展中需要解決的心理困惑和疑難問題全部承接并解決，迫切需要在農(nóng)村再建立一個(gè)為民服務(wù)組織?！痹峡h縣委書記陳聯(lián)記一語道破該縣開展“近鄰黨建”活動的目的和初衷。

　　為解決群眾辦事難問題，該縣在大量調(diào)研、入戶走訪、征求民意的基礎(chǔ)上，摸索出了建立“近鄰黨建”服務(wù)圈這條促進(jìn)農(nóng)村黨建工作的新路子，在村里與群眾之間的“中間地帶”設(shè)置了新型的服務(wù)組織，進(jìn)一步優(yōu)化基層黨組織設(shè)置模式，確保讓“黨的聲音下得去、群眾訴求上得來”。

　　“有了這‘近鄰黨建’，這下好了，我們村104個(gè)黨員，除了年齡大的和在外打工的14名黨員外，90名黨員都有了自己的承包服務(wù)‘小圈子’，每個(gè)黨員平均承包鄰近的10余戶百姓，幫助鄉(xiāng)親們處理疑難雜事，村民們對他們是個(gè)個(gè)都豎這個(gè)??！”元氏縣北褚鎮(zhèn)西同下村黨支部書記康慶海邊告訴記者，邊向記者樹起大拇指。

　　主要做法：建機(jī)制、抓落實(shí)，黨員快速服務(wù)團(tuán)隊(duì)打通服務(wù)群眾“最后半公里”，為群眾提供方便、快捷的服務(wù)

　　本著“既適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求、符合農(nóng)村實(shí)際，又體現(xiàn)黨員群眾意愿”的原則，在建立“近鄰黨建”工作過程中，元氏縣從“以人為本、教育黨員、服務(wù)群眾、引領(lǐng)村風(fēng)”這一著眼點(diǎn)出發(fā)，探索實(shí)行了每個(gè)黨員覆蓋方圓半公里服務(wù)機(jī)制，就是按照活動區(qū)域不超過500米路程的原則，在每個(gè)行政村設(shè)立若干個(gè)“服務(wù)圈”，并相應(yīng)成立由若干名黨員組成的快速服務(wù)團(tuán)隊(duì)，在村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和村民事務(wù)代理室統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，為群眾提供方便、快捷的服務(wù)。

　　要求嚴(yán)起來，作風(fēng)實(shí)起來，服務(wù)強(qiáng)起來是元氏縣檢驗(yàn)“近鄰黨建”活動成果的重要標(biāo)志。為確?！靶∪ψ印卑l(fā)揮大作用，該縣根據(jù)各村規(guī)模、黨員數(shù)量、群眾居住區(qū)域，靈活設(shè)置“服務(wù)圈”，每個(gè)“服務(wù)圈”成立1支快速服務(wù)團(tuán)隊(duì)，身體健康、長期在家的黨員全部參加，由1名村干部帶隊(duì)、2至3名黨小組長負(fù)責(zé)。參加服務(wù)的黨員分包服務(wù)圈內(nèi)所有農(nóng)戶，責(zé)任到人。同時(shí)該縣狠抓運(yùn)行，逐戶發(fā)放《黨員服務(wù)群眾聯(lián)心卡》，不斷規(guī)范服務(wù)流程。村民根據(jù)“服務(wù)圈”公示欄公布的黨員信息，通過電話直接向黨員提出服務(wù)申請，服務(wù)實(shí)行首問負(fù)責(zé)制。

　　初步成效：“近鄰黨建”在鄰里之間鋪上黨員“串門路”，取得了黨組織滿意、群眾滿意、社會各界滿意的共贏效果

　　元氏縣在黨員到村民之間“半公里”的距離中，組建起新型農(nóng)村黨建基礎(chǔ)單元—“近鄰黨建”，將黨組織和黨建工作的觸角延伸進(jìn)鄰里、百姓家里，并在鄰里之間鋪上“串門路”，取得了黨組織滿意、群眾滿意、社會各界滿意的共贏效果，形成了黨群關(guān)系進(jìn)一步融洽、提升基層黨員隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力、助推農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型發(fā)展的多贏局面。

　　趙同鄉(xiāng)毛遺村五保戶何存子告訴記者，秋收期間因收獲玉米無法入院，本服務(wù)圈黨員高素國、高振海得知后，幫助他將院落進(jìn)行墊土平整，不僅幫他把玉米快速收進(jìn)了院里，還將他破舊窗戶進(jìn)行了修繕?！敖忺h建”活動開展以來，切實(shí)解決了一批涉及群眾切身利益的問題，增強(qiáng)了廣大黨員為民服務(wù)意識，黨群關(guān)系進(jìn)一步融洽。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前該縣先后有8325名黨員常年堅(jiān)持參加活動，共為群眾辦理各類事項(xiàng)8000余件，涉及群眾1.2萬余人，受到了群眾的熱烈歡迎。通過發(fā)揮黨員服務(wù)群眾的示范帶頭作用，帶動村民之間互幫互助，在農(nóng)村普遍建立起以黨員戶為中心的“村民互助組”，初步形成了和睦友好、鄰里守望的良好風(fēng)氣。