□嚴(yán)麗梅

　　熱門事件，不辣不評，焦點(diǎn)話題，不吐不快——《733辣評》閃亮登場。廣州市東風(fēng)東路733號是羊城晚報(bào)老記的根，厚重的積累和沉淀讓老記有著不一般的洞察力，且看財(cái)經(jīng)老記如何犀利點(diǎn)評財(cái)經(jīng)江湖。

　　從全國人大公布的立法計(jì)劃看，已明確要爭取在2020年前全部完成對現(xiàn)行15個(gè)稅收條例的修改上升為法律（或廢止）。這意味著，我們不僅要迎來此前從未有過的稅收立法高峰，而且還將迎來一場稅制改革的攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　　在稅收法定原則去年被寫入新立法法之后，稅制改革攻堅(jiān)戰(zhàn)將會(huì)在兩個(gè)“戰(zhàn)場”展開：一是全國人大授權(quán)國務(wù)院以行政方式推進(jìn)，如營業(yè)稅改征增值稅（簡稱“營改增”）；二是全國人大通過立法進(jìn)程推進(jìn)，如被全國人大列入今年立法計(jì)劃的環(huán)境保護(hù)稅法、房地產(chǎn)稅法等稅法的制定。

　　既然稅制改革已經(jīng)進(jìn)入攻堅(jiān)階段，無疑須“參戰(zhàn)”各方互通有無，達(dá)成共識，同心協(xié)力。但從目前的情況看，并非如此，起碼在互通有無上，并沒有做到。

　　以營改增為例，作為“十二五”我國稅制改革的重頭戲，自2012年1月起到2014年6月，全國交通運(yùn)輸業(yè)、郵政業(yè)、電信業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的營改增相繼完成?，F(xiàn)在還剩下建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活服務(wù)業(yè)等四大行業(yè)營改增等待推出。自2014年7月中央審議通過《深化財(cái)稅體制改革總體方案》后，“十二五”全面完成營改增改革目標(biāo)的說法，已經(jīng)成為從財(cái)政部到國家稅務(wù)總局官方公開的說法。

　　然而，從2015年開始，對這四大行業(yè)推開營改增時(shí)間的關(guān)注，逐漸演變成為一場納稅人的“猜謎游戲”。

　　從年頭到年尾，坊間各種猜測不斷，坊間的“謎底”也從2015年3月、6月、9月一直猜到2016年1月、上半年……在各類企業(yè)財(cái)稅人士聚集的微信群中，每到關(guān)鍵的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，各種小道消息滿天飛，消息靈通人士也常常成為大家追捧的“明星”。直到跨進(jìn)2016年，為何之前說好的改革沒有兌現(xiàn)？四大行業(yè)何時(shí)開始營改增？對這四大行業(yè)800多萬戶準(zhǔn)營改增試點(diǎn)納稅人來說，這都仍是一個(gè)謎，有關(guān)部門至今沒有一個(gè)詳細(xì)的解釋。

　　同樣，房地產(chǎn)稅、個(gè)人所得稅這些公眾關(guān)注度極高的稅制改革方案，也常常成為廣大納稅人積極參與的“猜謎游戲”中有待揭曉的“謎底”。

　　如從去年上半年開始，坊間流傳，個(gè)人所得稅改革方案有望年內(nèi)出臺(tái)，住房按揭貸款利息支出可以在稅前抵扣。這個(gè)帶著房奴們美好愿望的“謎底”一直被猜到年底。

　　北京大學(xué)法學(xué)院劉劍文教授曾談到：“稅收涉及每個(gè)人的財(cái)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，社會(huì)上應(yīng)該有更多的共識?！倍愂辗ǘㄔ瓌t的本質(zhì)就是征稅的“人民同意性”。從老百姓口袋中掏錢，必須老百姓同意。

　　要達(dá)成共識，要老百姓同意，首先必須讓老百姓知情，讓納稅人可以參與方案的討論，要告知納稅人明確的改革時(shí)間表，讓納稅人有一個(gè)預(yù)期并有充分的時(shí)間做好相應(yīng)的準(zhǔn)備工作。

　　雖然現(xiàn)在證監(jiān)會(huì)被股民罵得不行不行的了，但是，就證監(jiān)會(huì)每周舉行一次例行新聞發(fā)布會(huì)解答市場疑問、介紹市場監(jiān)管情況并實(shí)時(shí)回應(yīng)投資者關(guān)注熱點(diǎn)問題這一做法看，還是比很多政府部門要好得多。起碼，這一公開性沒有讓投資者成為股市的猜謎者，保證廣大投資者處于一個(gè)相對公平的市場環(huán)境中。