■每經(jīng)

　　近日，全國最大非法買賣外匯系列案，在浙江省金華蘭溪人民法院開庭審理。1月15日，在庭審上，犯罪嫌疑人施某的父親表示：“在義烏，私下買賣外匯非常普遍，并不是（我）兒子一人?！?/p>

　　資料顯示，金華義烏從“雞毛換糖”的路邊集市，一步步發(fā)展到浙江省內(nèi)的商品集散中心、全國小商品基地，近十年來更是成為了全球最大的小商品采購中心。同時(shí)，義烏是全國外商入駐最多的縣級(jí)市，目前已達(dá)1.3萬人。早在2009年12月，義烏的境外企業(yè)常駐代表處已達(dá)2553家，外商常駐機(jī)構(gòu)數(shù)量在全國排第一。

　　上述犯罪嫌疑人施某的父母，經(jīng)營著一家餐廳，并兼售國際IP電話卡。因此，施某與外商接觸較多，隨后便了解到外商有大量的資金匯兌需求。從2012年1月開始，施某本著“幫外商做，賺點(diǎn)手續(xù)費(fèi)”的想法，其投入900萬元本金，開始做起了非法買賣外匯的生意。

　　此外，記者注意到，該系列案件中，趙某團(tuán)伙、施某團(tuán)伙等多次提到，以為這是銀行允許的業(yè)務(wù)，不管是國內(nèi)購匯還是境外購匯都不違法。事實(shí)上，他們?cè)凇般y行公開交易”過程中，從未被相關(guān)行政監(jiān)管人員或者銀行工作人員阻止過，銀行方面甚至還提供了相應(yīng)的“幫助”。

　　據(jù)了解，該系列案得以揭開，源于一家“義烏宇富物流公司”。這是一家注冊(cè)在香港的離岸空殼公司。2014年9月，公安部經(jīng)濟(jì)犯罪偵查局，收到中國人民銀行反洗錢部門提供的一條重要線索：義烏宇富物流有限公司等賬戶，存在大額資金跨境轉(zhuǎn)移的可疑情況。

　　2014年9月16日，該線索被移交到浙江省金華市公安局進(jìn)行辦理，代號(hào)“9·16”專案。經(jīng)查，上述公司由趙某團(tuán)伙控制。隨后，順著趙某團(tuán)伙的線索，施某等其他團(tuán)伙相繼浮出水面。最終，警方一共查獲抓捕8個(gè)團(tuán)伙，其涉案資金總額達(dá)4100余億元。而2014年義烏進(jìn)出口總額才1486億元，其中出口1456.4億元，進(jìn)口29.6億元。

　　“光交易流水就多達(dá)130多萬條，匯總成電子表格文件有100多兆。如果用A4紙打印的話能打出3.5萬張，疊起來有3米多高?！薄?·16”專案主要成員、金華市公安局經(jīng)偵支隊(duì)副隊(duì)長張輝，此前在接受媒體采訪時(shí)表示。

　　1月13日，作為該系列案中最重要的一環(huán)，趙某團(tuán)伙9人走上被告席。檢察機(jī)關(guān)指控稱，2011年以來，趙某團(tuán)伙利用其掌控的義烏市迪而進(jìn)出口有限公司等64家公司，從事非法外匯買賣。經(jīng)金華安泰會(huì)計(jì)師事務(wù)所有限責(zé)任公司司法審計(jì)，按交易當(dāng)日美元兌其他幣種中間匯率折合，2013年5月至2014年8月期間，趙某團(tuán)伙累計(jì)非法購買外匯48.3274億美元，非法售出外匯48.1422億美元。

　　據(jù)此前媒體報(bào)道，自2013年1月以來，趙某團(tuán)伙利用NRA賬戶跨境轉(zhuǎn)移人民幣超過千億元，交易對(duì)手14000余個(gè)，遍布北京、廣東、寧夏、安徽、江西等地。其中，與該團(tuán)伙交易金額在10億元以上的有21人、1億元以上的610人、5000萬元以上的達(dá)到1128人。

　　上述施某團(tuán)伙便是趙某團(tuán)伙的交易對(duì)手之一。據(jù)悉，趙某團(tuán)伙在將外匯轉(zhuǎn)賣給施某等團(tuán)伙過程中，一般會(huì)根據(jù)匯率加價(jià)20個(gè)～200個(gè)基點(diǎn)。

　　1月15日的庭審上，對(duì)于獲利情況，施某稱：“并不是每一筆都賺錢”。一般小金額加價(jià)20個(gè)～50個(gè)基點(diǎn)，大金額加價(jià)10個(gè)基點(diǎn)左右。此外，“客戶資金不夠的時(shí)候，也會(huì)自己先墊本金”。公訴資料顯示，經(jīng)金華安泰會(huì)計(jì)師事務(wù)所有限責(zé)任公司審計(jì)鑒定，2012年1月至2014年11月期間，施某團(tuán)伙向已查實(shí)的交易對(duì)手，非法買入外匯13.8016億美元，非法賣出外匯3.6956億美元。

　　據(jù)公安部經(jīng)偵局反洗錢處副處長束劍平介紹，目前地下錢莊轉(zhuǎn)移資金手法，主要是“對(duì)敲”平賬的方式，比如客戶需將資金匯至境外時(shí)，則將人民幣匯入地下錢莊指定的境內(nèi)賬戶，在境外收取地下錢莊按約定兌付的等值外幣；如需將資金匯入境內(nèi)，反向操作即可，“表面上看，境內(nèi)的人民幣留在境內(nèi)，境外的外幣也沒有進(jìn)來，但實(shí)際上交易已經(jīng)完成了?！苯灰琢魉_(dá)130多萬條利用NRA賬戶漏洞分工合作

　　與以往地下錢莊“對(duì)敲”平賬的操作手法不同，該系列案還利用了NRA賬戶在監(jiān)管方面的漏洞，可直接將大額資金打到境外。據(jù)了解，該系列案是全國迄今為止涉案人數(shù)最多、涉及區(qū)域最廣、涉案金額最大的匯兌型地下錢莊案件，也是全國首例通過NRA賬戶，實(shí)施資金非法跨境轉(zhuǎn)移的新型地下錢莊案件。

　　所謂 NRA賬戶，指境內(nèi)銀行，為境外機(jī)構(gòu)開設(shè)的境內(nèi)外匯賬戶，同時(shí)也可能指境外機(jī)構(gòu)，在中國境內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開立的人民幣銀行結(jié)算賬戶，即RMBN？RA賬戶。

　　公安部經(jīng)偵局反洗錢處處長李明照此前表示，按照國家外匯管理局相關(guān)規(guī)定，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)將NRA賬戶視為境外賬戶進(jìn)行管理，客戶如要將境內(nèi)賬戶資金匯入NRA賬戶，需向金融機(jī)構(gòu)提交相關(guān)證明材料并經(jīng)過審核。但實(shí)際上，此前部分商業(yè)銀行的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，并不能有效識(shí)別NRA賬戶（案發(fā)后，該漏洞已被堵上）。

　　而海通證券首席宏觀分析師姜超曾撰文表示，2010年起，境外機(jī)構(gòu)可在境內(nèi)銀行開立“人民幣非居民賬戶”，進(jìn)行人民幣跨境支付。根據(jù)現(xiàn)行規(guī)定：1。RMBNRA賬戶向境外賬戶，以及RMBNRA賬戶之間可自由劃轉(zhuǎn)資金，不需審批。2。在履行相應(yīng)手續(xù)后，賬戶內(nèi)資金可購匯匯出。但未明確審核內(nèi)容，操作空間較大。

　　采訪中，一辦案人員告訴記者，犯罪團(tuán)伙在向銀行購買外匯的過程中，“一開始不需要單據(jù)”。

　　據(jù)悉，趙某團(tuán)伙通過其控制的義烏市迪而進(jìn)出口有限公司、俊祺貿(mào)易有限公司等30多家境外公司，在X銀行義烏支行、T銀行金華分行、Z銀行浙江省分行等13家銀行開設(shè)NRA賬戶；施某團(tuán)伙則通過其控制的亞哈拉投資有限公司等9家境外公司，分別在J銀行義烏支行等多家銀行開設(shè)NRA、OSA賬戶18個(gè)。

　　同時(shí)為了方便操作，以施某團(tuán)伙為例，其還在香港多家銀行開設(shè)了4個(gè)外匯賬戶用于非法經(jīng)營中的外匯轉(zhuǎn)賬，并利用親戚朋友的身份信息辦理出104個(gè)人民幣賬戶，用于非法經(jīng)營中的人民幣轉(zhuǎn)賬。

　　而在實(shí)際非法經(jīng)營過程中，團(tuán)伙內(nèi)部也是分工合作。以趙某團(tuán)伙為例，檢察機(jī)關(guān)已查明，9名犯罪嫌疑人的具體分工如下：

　　趙某本人為總指揮，掌控整個(gè)團(tuán)伙，負(fù)責(zé)聯(lián)系客戶、資金調(diào)度、確定匯率；鄭某媛為團(tuán)伙總經(jīng)理，幫助趙某管理公司業(yè)務(wù)，負(fù)責(zé)團(tuán)伙資金管理、團(tuán)伙成員工資發(fā)放等。

　　沈某為團(tuán)伙財(cái)務(wù)總監(jiān)，具體負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)客戶，根據(jù)趙某指令掌控團(tuán)伙美元售出轉(zhuǎn)賬，以及與客戶核賬催款，和會(huì)計(jì)部記錄團(tuán)伙交易流水賬目；陳某為團(tuán)伙涉外業(yè)務(wù)主管、出納部主管，具體負(fù)責(zé)接收客戶購買外匯人民幣的入賬核對(duì)，以及到境內(nèi)各家銀行利用NRA賬戶購匯。

　　曹某為團(tuán)伙副總經(jīng)理，負(fù)責(zé)團(tuán)伙人事管理和貨運(yùn)代理。

　　鄭某徽為團(tuán)伙戶口服務(wù)主管，負(fù)責(zé)團(tuán)伙控制下所有公司的年審和銀行開銷戶，保管所有公司資料和印章，也曾到寧波等地銀行為團(tuán)伙購匯。

　　楊某為團(tuán)伙會(huì)計(jì)主管，負(fù)責(zé)賬目管理、保管U盾、香港銀行購匯及根據(jù)趙某、沈某指令將購匯外幣通過網(wǎng)銀轉(zhuǎn)賬給客戶，并記錄相關(guān)流水賬目。

　　徐某為團(tuán)伙單證部門負(fù)責(zé)人，根據(jù)趙某指令為團(tuán)伙到銀行購匯以及銀行轉(zhuǎn)賬匯款制作虛構(gòu)合同、發(fā)票等。

　　金某為團(tuán)伙出納部員工，根據(jù)陳某指令操作銀行購匯和銀行轉(zhuǎn)賬匯款等工作，主要負(fù)責(zé)新疆業(yè)務(wù)。

　　銀行工作人員幫忙介紹客戶

　　2015年9月，記者曾采訪過杭州某銀行門口的幾個(gè)外匯黃牛。其中一位黃牛表示，做美元的話，第一天錢打到美國賬戶，第二天上午就可以到賬，“錢都是從香港給你打過去的，絕對(duì)安全”，并表示等錢到賬后再收取本金和手續(xù)費(fèi)，“錢不到賬，我們也不會(huì)收錢的，錢入賬了，我們才收錢?！?/p>

　　這些地下錢莊往往給人一種“效率高”、“講信用”的形象。彼時(shí)，該黃牛收取的手續(xù)費(fèi)為每100萬元人民幣約13萬～15萬元。

　　“這段時(shí)間，國家不是在查地下錢莊嘛，而且力度非常大，風(fēng)險(xiǎn)比較大”，該黃牛說，“其實(shí)，擔(dān)心還是我們更擔(dān)心，社會(huì)上騙我們錢的人很多的?！庇浾咦⒁獾?，和上述在銀行門口做生意的外匯黃牛類似，在前述系列案件中，趙某團(tuán)伙、施某團(tuán)伙等辦公地點(diǎn)均在銀行場所，大堂甚至VIP室，“銀行默許”的態(tài)度，也成了這些團(tuán)伙開展非法買賣外匯活動(dòng)的共同點(diǎn)。

　　檢察機(jī)關(guān)指控趙某團(tuán)伙稱，2013年12月至2014年6月，趙某為謀取不正當(dāng)利益，在T銀行金華分行從事外匯業(yè)務(wù)過程中，得到該行國際業(yè)務(wù)部副總經(jīng)理韋某（另案處理）照顧，多次向韋某行賄，數(shù)額累計(jì)達(dá)52萬元；2014年3月至2014年5月，趙某在向J銀行寧波分行購匯過程中，得到該行工作人員王某（另案處理）的照顧，先后三次向其行賄，數(shù)額累計(jì)達(dá)13.8萬元。

　　“銀行能給我80個(gè)（基）點(diǎn)的優(yōu)惠，我能給客戶50到60個(gè)（基）點(diǎn)的優(yōu)惠，我從中能賺到大約20個(gè)（基）點(diǎn)的優(yōu)惠?！?月13日庭審時(shí)，趙某承認(rèn)向T銀行的韋某行賄，但稱這是在對(duì)方的暗示下，不得已為之。同時(shí)，趙某否認(rèn)向J銀行的王某行賄，認(rèn)為指控中所述錢款是銀行潛規(guī)則中的返點(diǎn)，即銀行名義上給其優(yōu)惠100個(gè)基點(diǎn)，但實(shí)際只給80個(gè)基點(diǎn)，其余20個(gè)基點(diǎn)，當(dāng)作回扣給了銀行經(jīng)辦人員王某。

　　而在1月15日的庭審中，施某在被問及銀行對(duì)其從事非法外匯買賣時(shí)表示，其平時(shí)辦公場所就在銀行的國際業(yè)務(wù)部，銀行工作人員默許，偶爾還會(huì)幫忙介紹客戶。

　　對(duì)此，施某團(tuán)伙的另兩人也有類似表述。邱某稱，我們不需要主動(dòng)聯(lián)系（客戶），（銀行工作人員）一直很支持的，很多客戶是他們介紹的。我們都不認(rèn)識(shí)，由他們帶過來才信任我們的。而施某團(tuán)伙中負(fù)責(zé)人民幣轉(zhuǎn)賬的陳某，在回答辦公地點(diǎn)時(shí)表示，“銀行一樓貴賓室”，并稱“（銀行工作人員）很客氣，有時(shí)候還會(huì)泡茶什么的”。

　　施某團(tuán)伙一辯護(hù)人律師表示，犯罪嫌疑人在銀行公開交易，三年時(shí)間從未被行政監(jiān)管人員或者銀行工作人員阻止過，他們和銀行工作人員甚至?xí)黄鸪燥垼f明金融業(yè)對(duì)這種外匯交易是默許的。同時(shí)，該案與義烏的大環(huán)境有關(guān)，銀行無法滿足外匯交易的需求。