本報記者陳濤

　　編者按

　　“十三五”是我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵期，也是農(nóng)業(yè)機械化加快發(fā)展的機遇期，更是農(nóng)機化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的“攻堅、拓展、升級”的窗口期。1月19日召開的全國農(nóng)業(yè)機械化工作會議強調(diào)，要抓住機遇、乘勢而上，加快打造中國農(nóng)業(yè)機械化升級版。為此，本版對“十三五”我國農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的總體思路、主要目標和路徑方法，以及作為“十三五”開局之年的2016年全國農(nóng)業(yè)機械化重點工作進行概括和闡述，并特別分享湖南、江西兩個省的近年農(nóng)業(yè)機械化工作亮點和經(jīng)驗，以作參考和借鑒。

　　全國農(nóng)業(yè)機械化工作會議指出，“十二五”期間，我國農(nóng)機裝備水平、作業(yè)水平、科技水平和社會化服務(wù)水平實現(xiàn)了前所未有的快速提升，農(nóng)業(yè)機械化成為“十二五”農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的突出亮點，為保障糧食產(chǎn)能持續(xù)增強、農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)向好作出了重要貢獻。

　　站在新的歷史起點上，面對全面而迫切的現(xiàn)實需求，我們必須清醒地認識到，當前我國農(nóng)機化發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題還很多，農(nóng)機化裝備、技術(shù)、政策、服務(wù)有效供給不足等諸多矛盾日益突出，很多環(huán)節(jié)低水平粗放式發(fā)展特征仍然明顯，深刻制約著農(nóng)業(yè)機械化功能作用的充分發(fā)揮，深刻影響發(fā)展后勁。

　　會議強調(diào)，“十三五”期間，我國農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的總體思路和主要目標是，全面貫徹落實十八屆五中全會精神，堅持目標導向和問題導向，對照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)要求，著眼短板環(huán)節(jié)和薄弱區(qū)域，圍繞強化創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享等五大發(fā)展新理念，推動農(nóng)機裝備、服務(wù)組織和作業(yè)水平向數(shù)量、質(zhì)量、效益并重轉(zhuǎn)型升級，促進農(nóng)業(yè)機械化全程、全面、高質(zhì)、高效發(fā)展。

　　創(chuàng)新

　　改善不全不優(yōu)現(xiàn)狀改變短缺落后狀況

　　會議指出，要大力推動農(nóng)機化科技創(chuàng)新，抓住加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和實施“中國制造2025”計劃的歷史機遇，要政府和市場兩個方向用力，研發(fā)制造和推廣使用兩個領(lǐng)域發(fā)力，力爭盡快改變糧食作物生產(chǎn)裝備不全不優(yōu)和經(jīng)濟作物、規(guī)模養(yǎng)殖生產(chǎn)裝備短缺落后狀況。

　　同時，圍繞農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)信息化和互聯(lián)網(wǎng)+的發(fā)展，推動農(nóng)機化生產(chǎn)方式、組織方式、服務(wù)方式、管理方式創(chuàng)新，進一步激發(fā)各類農(nóng)機發(fā)展主題活力。

　　協(xié)調(diào)

　　提高農(nóng)機作業(yè)效率提升滯后作業(yè)能力

　　會議指出，針對大田作物之間、各環(huán)節(jié)之間機械化機械化不協(xié)調(diào)問題，要深入實施主要農(nóng)作物全程機械化推進行動，鞏固提高糧食作物精量播種、聯(lián)合收獲作業(yè)效率，加快提升高效植保、集中烘干等滯后環(huán)節(jié)作業(yè)能力，科學確定棉花、甘蔗、花生、油菜機收等主要經(jīng)濟作物關(guān)鍵環(huán)節(jié)機械化技術(shù)路線。

　　另外，針對區(qū)域間、行業(yè)間機械化不協(xié)調(diào)問題，要下大力氣抓好雙季稻地區(qū)機械化育插秧、畜產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)飼草料生產(chǎn)機械化、丘陵山區(qū)特色作物采收機械化發(fā)展，協(xié)調(diào)推進養(yǎng)殖機械化、設(shè)施農(nóng)業(yè)自動化，研究強化丘陵山區(qū)機械化發(fā)展政策措施。

　　綠色

　　淘汰極度老舊機械擴大可持續(xù)性應(yīng)用

　　會議指出，要鼓勵推廣符合環(huán)保標準的農(nóng)業(yè)動力裝備，完善農(nóng)機報廢更新補貼政策，加快淘汰能耗高、污染重、性能低的老舊機械。

　　同時，要采取有效措施，提高農(nóng)民接受和應(yīng)用資源節(jié)約型環(huán)境友好型農(nóng)機化技術(shù)的積極性和自覺性，加快節(jié)水灌溉、精準施藥、定位施肥、秸稈收集、殘膜回收、病死畜禽無害化處理及糞便處理等機械化技術(shù)的推廣應(yīng)用，進一步挖掘節(jié)種節(jié)肥節(jié)藥節(jié)水潛力，加快普及深松整地、秸稈還田等綠色增產(chǎn)保護性耕作技術(shù)。

　　開放

　　實現(xiàn)全程機械化引導支持農(nóng)機對外合作

　　會議指出，要努力構(gòu)建部門協(xié)作、造用配合、機藝融合、開放發(fā)展的新格局，加強機耕道、場庫棚等農(nóng)機化基礎(chǔ)條件建設(shè)，并加強與育種、土肥、農(nóng)藝等科研推廣機構(gòu)緊密協(xié)作，實現(xiàn)農(nóng)機作業(yè)、作物品種、栽培模式相互適應(yīng)、深度融合，形成全程機械化解決方案和技術(shù)體系。

　　同時，要積極配合“一帶一路”等對外合作戰(zhàn)略的實施，引導和支持農(nóng)機企業(yè)和產(chǎn)品走出去，加強國外先進農(nóng)機研發(fā)與制造技術(shù)的引進消化吸收，提高我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備有效供給能力和國際競爭力。

　　共享

　　培育專業(yè)服務(wù)組織開展便捷社會化服務(wù)

　　會議指出，要培育壯大農(nóng)機大戶、農(nóng)機合作社等專業(yè)服務(wù)組織，推進服務(wù)方式多樣化、扶持政策系列化、組織建設(shè)規(guī)范化。要強化農(nóng)機合作社建設(shè)指導，引導其通過聯(lián)耕聯(lián)種、代耕代種、土地托管等多種形式，開展便捷的社會化服務(wù)，帶動先進農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣應(yīng)用和濕度規(guī)模經(jīng)營發(fā)展，幫助其他農(nóng)戶解決耕種困難，實現(xiàn)互利互贏。

　　同時，要支持培養(yǎng)農(nóng)機作業(yè)能手、維修能手、經(jīng)營高手，鼓勵農(nóng)機合作社向新型社會化服務(wù)主體和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體方向發(fā)展，引導其緊密利益聯(lián)結(jié)機制、經(jīng)營流轉(zhuǎn)土地、延長產(chǎn)業(yè)鏈條、提高發(fā)展效益，讓更多農(nóng)民分享農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展成果。