新華社巴黎1月19日電財經(jīng)觀察：奧朗德刺激就業(yè)“組合拳”恐難達目標

　　新華社記者韓冰 盧雪瑞

　　法國總統(tǒng)奧朗德18日公布了今年改善法國就業(yè)的一攬子方案，但這個號稱“緊急就業(yè)計劃”的方案在公布后卻遭到法國社會輿論普遍質(zhì)疑。奧朗德的“組合拳”恐難以實現(xiàn)其提升就業(yè)、為明年競選連任造勢的雙重目標。

　　奧朗德緊急就業(yè)計劃的主要內(nèi)容包括撥款10億歐元，增加培訓50萬失業(yè)者；中小企業(yè)每增加一名合同期超過6個月的員工，政府將提供每年2000歐元補貼；鼓勵企業(yè)增加半工半讀、接受職業(yè)技術(shù)教育的學徒數(shù)量；改革勞動法，使其更加符合法國經(jīng)濟現(xiàn)實等等。

　　奧朗德之所以推出這一方案，并冠以“緊急計劃”之名，與法國2017年將舉行總統(tǒng)大選有關(guān)。奧朗德2012年5月當選總統(tǒng)時曾打出“減少失業(yè)”的承諾，并聲稱若承諾不兌現(xiàn)，他將不再參加競選。

　　然而，法國勞工部公布的最新數(shù)據(jù)顯示，法國現(xiàn)階段失業(yè)率約為10％，截至2015年11月，法國本土完全失業(yè)人口達357萬人，比奧朗德當選時還增加了65萬。奧朗德若要力挽狂瀾、拉升就業(yè)，只剩最后一年時間，這種態(tài)勢確實算是“緊急”。

　　從法國社會各界的反響看，相信奧朗德“組合拳”能夠創(chuàng)造奇跡的人著實不多。自2013年以來，奧朗德為改善經(jīng)濟、提升就業(yè)出臺了“責任和團結(jié)公約”、“青年就業(yè)計劃”等一系列改革舉措，年年都聲稱將“扭轉(zhuǎn)失業(yè)曲線”，最終卻屢屢食言，法國失業(yè)問題積重難返，使得很多人對奧朗德刺激就業(yè)舉措的可操作性和實際效果持懷疑態(tài)度。

　　法國最大的職業(yè)培訓機構(gòu)之一——成人職業(yè)培訓協(xié)會主席伊夫·巴魯說，該機構(gòu)每培訓一名失業(yè)者，需要4000至5000歐元。如此算來，10億歐元的預(yù)算遠不足以培訓50萬名失業(yè)者。如果不增加預(yù)算，所謂的培訓計劃有可能變相淪為社會福利，若增加預(yù)算，本已捉襟見肘的法國財政很難再找到足夠資金。

　　法國“35小時”工作制的締造者之一、經(jīng)濟學家吉爾貝·塞特則指出，盡管向企業(yè)提供雇工補貼這一措施有利于減少企業(yè)雇工成本，但目前法國最低工資標準依然太高，因此這一措施對于刺激就業(yè)的力度仍然不夠。

　　法國媒體對“緊急就業(yè)計劃”更是一片批評和質(zhì)疑聲，認為奧朗德的計劃“太少、太遲”，在改革勞動法、放活勞動市場更關(guān)鍵的領(lǐng)域依然未能邁出實質(zhì)步伐。

　　雪上加霜的是，國際貨幣基金組織19日發(fā)布《世界經(jīng)濟展望報告》，將法國經(jīng)濟今年的增長預(yù)期從之前的1．5％下調(diào)到1．3％。如果法國今年的經(jīng)濟增長速度真的止步于此，其失業(yè)人數(shù)將注定無法減少。用法國媒體的話說，奧朗德面對的將是一個“法國特色的無法完成的任務(wù)”。