雖然2015年GDP增速6.9%，創(chuàng)自1990年以來(lái)新低，但在國(guó)家統(tǒng)計(jì)局看來(lái)，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)和不斷加大的經(jīng)濟(jì)下行壓力，我國(guó)經(jīng)濟(jì)去年保持了總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中有好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)王保安認(rèn)為，6.9%是一個(gè)不低的增速，對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)，記者從十大方面整理了官方和業(yè)內(nèi)專家的解讀。

　　1問(wèn)

　　2015年哪些產(chǎn)業(yè)挑大梁？

　　經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)是2015年經(jīng)濟(jì)的一大亮點(diǎn)。首先，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化。全年第三產(chǎn)業(yè)增加值占比為50.5％，比上年提高2.4個(gè)百分點(diǎn)，高于第二產(chǎn)業(yè)10個(gè)百分點(diǎn)。其次，需求結(jié)構(gòu)進(jìn)一步改善。全年消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為66.4％，比上年提高15.4個(gè)百分點(diǎn)。第三，雖然制造業(yè)遭遇困難，但高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的增速比工業(yè)整體高4.1個(gè)百分點(diǎn)，這說(shuō)明我國(guó)的新興產(chǎn)業(yè)、新型業(yè)態(tài)和新商業(yè)模式正在蓬勃發(fā)展。

　　？2問(wèn)

　　如何評(píng)價(jià)去年中國(guó)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)？

　　王保安認(rèn)為，GDP增速6.9%是一個(gè)不低的速度，符合中國(guó)現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的各種因素約束、有關(guān)戰(zhàn)略目標(biāo)客觀需求的表現(xiàn)。

　　他表示，從國(guó)際環(huán)境看，當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)復(fù)蘇乏力，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜，國(guó)際貿(mào)易下降，金融風(fēng)險(xiǎn)增加，這些都不可能不對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生影響。在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下行的情況下，大家更多的是看工業(yè)增長(zhǎng)回落和PPI的長(zhǎng)期下降。從工業(yè)增長(zhǎng)速度來(lái)講，它肯定會(huì)影響中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)速度，但是從我們的發(fā)展目標(biāo)來(lái)看，它恰恰是我們實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的一個(gè)必然要求，也是轉(zhuǎn)型升級(jí)陣痛期的正常表現(xiàn)。當(dāng)前我們正處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型期，在這種情況下，資源環(huán)境條件、市場(chǎng)環(huán)境條件、供需條件都發(fā)生了變化，中國(guó)能夠取得6.9%的增速，確實(shí)是來(lái)之不易的。尤其是在當(dāng)前的國(guó)際環(huán)境條件下，中國(guó)6.9%的速度還是一枝獨(dú)秀的，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)還是在25%以上。所以，6.9%的增長(zhǎng)速度符合中高速的目標(biāo)，是黨中央、國(guó)務(wù)院立足發(fā)展階段、發(fā)展周期的現(xiàn)實(shí)，保持定力，創(chuàng)新宏觀調(diào)控的結(jié)果，成績(jī)來(lái)之不易。

　　？3問(wèn)

　　房地產(chǎn)低迷、股市震蕩等給GDP帶來(lái)什么影響？

　　王保安認(rèn)為，2015年中國(guó)的房地產(chǎn)市場(chǎng)下行以及股市出現(xiàn)的波動(dòng)，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)都是有影響的，但是影響有多大，還要做進(jìn)一步的核算核實(shí)。比如股市，一會(huì)兒漲上去，一會(huì)兒跌下來(lái)，但是我們GDP核算是依據(jù)交易量的，從這個(gè)角度來(lái)講，交易量的增加就是正貢獻(xiàn)。

　　2015年房地產(chǎn)的投資增速在回落，但是銷售面積和銷售金額比2014年有所增長(zhǎng)，綜合來(lái)講，對(duì)GDP影響不大。至于政府債務(wù)，沒(méi)有出現(xiàn)明顯的增長(zhǎng)，占GDP不到40%，在國(guó)際通常認(rèn)定的60%警戒線以下。

　　4問(wèn)

　　人民幣匯率大幅貶值是否對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)造成影響？

　　王保安表示，人民幣的貶值對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響不會(huì)太大或者不是那么明顯，因?yàn)槲覈?guó)有3萬(wàn)多億外匯儲(chǔ)備。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，人民幣貶值也不會(huì)成為一種趨勢(shì)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的中高速是今后一個(gè)時(shí)期的常態(tài)表現(xiàn)，總體勢(shì)頭是沒(méi)有改變的，此外，結(jié)構(gòu)調(diào)整的勢(shì)頭也沒(méi)有改變，長(zhǎng)期持續(xù)增長(zhǎng)的環(huán)境和條件沒(méi)有改變，大國(guó)經(jīng)濟(jì)韌勁足、強(qiáng)力大、回旋余地大的現(xiàn)實(shí)都沒(méi)有改變。

　　5問(wèn)

　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是否正面臨重要的轉(zhuǎn)折點(diǎn)？

　　中國(guó)的服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)較快，占比繼續(xù)超過(guò)二產(chǎn)。王保安說(shuō)，一方面，服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的必然要求，所以去年服務(wù)業(yè)的增長(zhǎng)快是實(shí)現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的一個(gè)重要標(biāo)志；另一方面，這符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律，不論從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史來(lái)看，還是從理論的研究來(lái)看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段，尤其是工業(yè)化中后期，服務(wù)業(yè)比重明顯上升。

　　2015年服務(wù)業(yè)稅收已經(jīng)占到整個(gè)國(guó)家稅收的一半以上，服務(wù)業(yè)稅收占54.8%，服務(wù)業(yè)稅收的增量占整個(gè)稅收增量的80%，其中與互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)服務(wù)業(yè)的稅收增長(zhǎng)19%。

　　？6問(wèn)

　　中國(guó)GDP增速數(shù)據(jù)真實(shí)嗎？

　　對(duì)于這個(gè)問(wèn)題，王保安說(shuō)，經(jīng)常聽(tīng)到有些機(jī)構(gòu)和研究人員對(duì)中國(guó)GDP的一些評(píng)論，有人說(shuō)中國(guó)的GDP高估了，還有人認(rèn)為低估了?！拔覀兊慕y(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)核算方法是與國(guó)際接軌的，機(jī)制是有保障的，而且數(shù)據(jù)的質(zhì)量也有法律保障?！?/p>

　　首先，中國(guó)GDP核算有扎實(shí)的、準(zhǔn)確的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，有制度、體制和機(jī)制保障。所謂體制和機(jī)制保障，是指100萬(wàn)“四上”企業(yè)是聯(lián)網(wǎng)直報(bào)，企業(yè)直接進(jìn)入了國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的聯(lián)網(wǎng)直報(bào)系統(tǒng)，直接報(bào)送數(shù)據(jù)，中間不存在有人干預(yù)或者修改數(shù)據(jù)的可能。這是一個(gè)很重要的機(jī)制保證。

　　其次，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局有兩萬(wàn)多人的直屬調(diào)查隊(duì)，對(duì)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì)和核實(shí)，還與大數(shù)據(jù)企業(yè)進(jìn)行合作，比如生產(chǎn)資料價(jià)格數(shù)據(jù)和卓創(chuàng)公司的合作。此外，每五年進(jìn)行經(jīng)濟(jì)普查，全國(guó)動(dòng)員，地毯式地進(jìn)行經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展數(shù)據(jù)的調(diào)查和統(tǒng)計(jì)。

　　國(guó)際上的權(quán)威機(jī)構(gòu)，對(duì)中國(guó)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，尤其是對(duì)GDP核算是認(rèn)可的，采用的也都是我們的數(shù)據(jù)。

　　？7問(wèn)

　　2016年中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)會(huì)如何？

　　王保安表示，2016年中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍將平穩(wěn)增長(zhǎng)。2016年中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍然面臨復(fù)雜多變的國(guó)際形勢(shì)，尤其是加快推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，在這個(gè)過(guò)程當(dāng)中，有些行業(yè)可能還會(huì)延續(xù)下行狀態(tài)。但是另一方面，新興產(chǎn)業(yè)、新型業(yè)態(tài)、新的商業(yè)模式會(huì)蓬勃發(fā)展。

　　8問(wèn)

　　2016年中國(guó)經(jīng)濟(jì)還要承受哪些壓力？

　　去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板，是中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定的2016年主要任務(wù)。這其中，首要者是“去產(chǎn)能”。鋼鐵、煤炭等產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)在2016年將遭遇大考，很多地方正在部署清理“僵尸企業(yè)”的工作。“2016年還是中國(guó)經(jīng)濟(jì)困難的一年，經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然很大，但這也有積極的一面，因?yàn)榻Y(jié)構(gòu)調(diào)整將在經(jīng)濟(jì)下行中展開(kāi)，新興產(chǎn)業(yè)會(huì)崛起?！?a href="http://www.zhonghuixigou.com/stock/quote/sh600837/" target="_blank" title="海通證券 600837">海通證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家李迅雷表示。

　　業(yè)內(nèi)人士分析，投資需求的低迷、出口增速的大幅下降等，在2016年不會(huì)出現(xiàn)根本性好轉(zhuǎn)。但另一方面，地產(chǎn)和基建投資在近期顯現(xiàn)出改善的跡象，消費(fèi)需求在收入的支持下將繼續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。鑒于此，雖然2016年經(jīng)濟(jì)仍很困難，但預(yù)計(jì)增速不會(huì)明顯放緩。

　　？9問(wèn)

　　整治產(chǎn)能過(guò)剩會(huì)否增加失業(yè)人口？

　　王保安表示，去產(chǎn)能是宏觀調(diào)控和政府政策主動(dòng)作為的表現(xiàn)。一方面從結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)有這個(gè)要求，另一方面在一些傳統(tǒng)行業(yè)確實(shí)存在產(chǎn)能過(guò)剩以及“僵尸企業(yè)”，在這種情況下去產(chǎn)能對(duì)就業(yè)不可能不產(chǎn)生影響。新一輪的去產(chǎn)能會(huì)更多地運(yùn)用法治化、市場(chǎng)化的理念進(jìn)行指導(dǎo)，由市場(chǎng)主體依據(jù)市場(chǎng)的供需情況自主決定，政府只是在政策上尤其是在社會(huì)保障政策上進(jìn)行托底。

　　就業(yè)政策、失業(yè)保險(xiǎn)政策的完善，尤其是一系列加大就業(yè)推進(jìn)就業(yè)力度的政策，就是為了保證去產(chǎn)能過(guò)程是一個(gè)平穩(wěn)的過(guò)程，而不至于出現(xiàn)明顯的失業(yè)現(xiàn)象，以保證中國(guó)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)、中高速的增長(zhǎng)。

　　10問(wèn)

　　“穩(wěn)增長(zhǎng)”還有哪些招兒？

　　年均增速不低于6.5％，這是未來(lái)5年中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的底線。專家認(rèn)為，要實(shí)現(xiàn)這樣的增長(zhǎng)目標(biāo)并逐步實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)再平衡，政策支持引導(dǎo)必不可少。渣打銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家丁爽認(rèn)為，貨幣政策和財(cái)政政策的“組合拳”能夠起到提振經(jīng)濟(jì)的作用，預(yù)期宏觀政策將確保2016年經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)。

　　“今年‘寬財(cái)政’的戲份將更多，預(yù)計(jì)政策效果將于下半年顯現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將呈現(xiàn)前低后高?！?a href="http://www.zhonghuixigou.com/stock/quote/sh600030/" target="_blank" title="中信證券 600030">中信證券分析認(rèn)為。

　　中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，實(shí)施減稅政策，階段性提高財(cái)政赤字率。中金公司分析師梁紅表示，通過(guò)提高赤字率，預(yù)計(jì)減稅規(guī)?？赏_(dá)千億元級(jí)別。（郝少穎）