中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京1月20日訊 1月19日，2015年國(guó)民經(jīng)濟(jì)成績(jī)單“出爐”。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的最新數(shù)據(jù)，2015年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)增長(zhǎng)6.9%。如何看待這樣一個(gè)增長(zhǎng)速度？當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增速放緩的主要原因有哪些？未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展又面臨怎樣的機(jī)遇和挑戰(zhàn)？針對(duì)這些問(wèn)題，中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者采訪了交通銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家連平。

　　投資下行拖累2015年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)：如何看待2015年經(jīng)濟(jì)增速放緩？

　　連平：據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2016年1月19日期公布的數(shù)據(jù)顯示，初步核算，全年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值676708億元，比上年增長(zhǎng)6.9%，基本達(dá)到年度7%左右的增長(zhǎng)目標(biāo)。第一到第四季度增速分別為7.0%、7.0%、6.9%、6.8%；第四季度環(huán)比增長(zhǎng)1.6%，比第三季度下降0.2個(gè)百分點(diǎn)。投資增速下降是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增速放緩的主要原因，房地產(chǎn)和制造業(yè)投資增速下降明顯。第二產(chǎn)業(yè)增速低于第三產(chǎn)業(yè)2.3個(gè)百分點(diǎn)，第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重持續(xù)上升，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)提升改善。

　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)：當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增速放緩的主要原因有哪些？

　　連平：從三次產(chǎn)業(yè)看，2015年經(jīng)濟(jì)增速放緩主要原因是第二產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)放緩，第二產(chǎn)業(yè)對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率下降至37.1%，比去年下降7個(gè)百分點(diǎn)；拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)2.6個(gè)百分點(diǎn)，比去年下降0.6個(gè)百分點(diǎn)。在結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、去產(chǎn)能、工業(yè)通縮的壓力下，工業(yè)生產(chǎn)增速放緩，12月規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)5.9%，全年增長(zhǎng)6.1%，比去年下降2.2個(gè)百分點(diǎn)。2015年第三產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)增強(qiáng)，對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率57.7%，比去年上升7.1個(gè)百分點(diǎn)；拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)4.0個(gè)百分點(diǎn)，比去年上升0.3個(gè)百分點(diǎn)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化，第三產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用持續(xù)增大。四季度資本市場(chǎng)遇冷，交易傭金、金融服務(wù)費(fèi)、投資管理費(fèi)等明顯萎縮，金融業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的促進(jìn)作用減弱，是影響經(jīng)濟(jì)環(huán)比增速放緩的一個(gè)原因。

　　從三大需求看，投資持續(xù)回落是經(jīng)濟(jì)增速放緩的主要原因。2015年固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)10%，比去年大幅下降5.7個(gè)百分點(diǎn)。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資增速進(jìn)一步下降至1%，比去年大幅下降9.5個(gè)百分點(diǎn)，不但直接拉低投資增速，而且影響鋼材、水泥等重工業(yè)產(chǎn)品需求走弱。在需求疲弱、去產(chǎn)能壓力和PPI持續(xù)負(fù)增長(zhǎng)的三方壓力下，制造業(yè)投資增速下降至8.1%，比去年下降5.4個(gè)百分點(diǎn)。基礎(chǔ)設(shè)施投資增速為17.3%，比去年下降3個(gè)百分點(diǎn)，前期投資資金來(lái)源增速下降制約了當(dāng)前基建投資增長(zhǎng)。2015年消費(fèi)增長(zhǎng)10.7%，比去年放緩1.3個(gè)百分點(diǎn)。消費(fèi)放緩主要受物價(jià)下跌影響，實(shí)際增速10.6%只比去年放緩0.5個(gè)百分點(diǎn)。12月消費(fèi)增長(zhǎng)11.1%，比11月放緩0.1個(gè)百分點(diǎn)。最終消費(fèi)支出拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)4.6個(gè)百分點(diǎn)，貢獻(xiàn)率達(dá)到66.4%，是穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要力量。2015年進(jìn)出口同比下降，但出口跌幅小于進(jìn)口跌幅，以美元計(jì)價(jià)的出口增長(zhǎng)-2.8%，進(jìn)口增長(zhǎng)-14.1%，順差為去年同期1.55倍，順差持續(xù)走高對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)形成正向帶動(dòng)。

　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)：2015年中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有哪些亮點(diǎn)？

　　連平：一是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，增長(zhǎng)質(zhì)量不斷提升。2015年第三產(chǎn)業(yè)保持8.3%較快增長(zhǎng)，增速高出第二產(chǎn)業(yè)2.3個(gè)百分點(diǎn)。第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重50.47%，為新中國(guó)成立以來(lái)占比最高，比第二產(chǎn)業(yè)高出10個(gè)百分點(diǎn)。在經(jīng)歷了過(guò)去20多年工業(yè)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)之后，目前正在經(jīng)歷從“量變”到“質(zhì)變”的過(guò)程。過(guò)去主要依靠廉價(jià)要素的投入，包括廉價(jià)勞動(dòng)力、土地、資源等，現(xiàn)在逐漸向要素效率提升、資源配置效率提升過(guò)度。

　　二是工業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部調(diào)整優(yōu)化，新的工業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)正在形成。第二產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)6%，低于GDP增速0.9個(gè)百分點(diǎn)，主要受到鋼鐵、水泥、煤炭、氧化鋁等“兩高一資”產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)的影響。近幾年去產(chǎn)能對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)陣痛，但工業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)正在調(diào)整轉(zhuǎn)型，并且步伐在加快。高端裝備制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)快速，醫(yī)藥制造業(yè)、航空航天、計(jì)算機(jī)及通訊等電子設(shè)備、廢棄資源綜合利用等行業(yè)增加值增速保持快速增長(zhǎng)，促進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域新的增長(zhǎng)動(dòng)能形成。

　　三是服務(wù)業(yè)保持較快增長(zhǎng)，就業(yè)創(chuàng)造能力得到提升。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能逐漸從工業(yè)向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移，服務(wù)業(yè)創(chuàng)造就業(yè)崗位的能力更強(qiáng)。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局近年數(shù)據(jù)測(cè)算，第三產(chǎn)業(yè)每增長(zhǎng)1個(gè)百分點(diǎn)能創(chuàng)造約100萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位，比工業(yè)多50萬(wàn)個(gè)左右。隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，服務(wù)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)穩(wěn)定的雙重穩(wěn)定器。

　　四是去產(chǎn)能雖然對(duì)近期經(jīng)濟(jì)帶來(lái)直接沖擊，但將促進(jìn)中長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)。2015年1-11月水泥、生鐵、粗鋼、原煤、平板玻璃產(chǎn)量分別21.5億噸、6.4億噸、7.4億噸、33.7億噸、6.9億重量箱，產(chǎn)能同比削減幅度分別為5.5%、2.4%、1.4%、4.1%、6.1%。鋼鐵、煤炭、水泥、電解鋁、平板玻璃五大產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)占工業(yè)企業(yè)的比重約9.7%，五大行業(yè)增加值占GDP的比重約3.3%。如果2016年加大去產(chǎn)能進(jìn)程，清除產(chǎn)能幅度為10%，直接影響經(jīng)濟(jì)增速放緩大約0.3-0.4個(gè)百分點(diǎn)。雖然去產(chǎn)能對(duì)短期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)一定影響，但這是治療中國(guó)經(jīng)濟(jì)“病癥”的關(guān)鍵手段。如果過(guò)剩產(chǎn)能不能化解掉，那么仍將占用大量資源，拖累行業(yè)內(nèi)優(yōu)質(zhì)企業(yè)，逐漸加重金融風(fēng)險(xiǎn)。隨著去產(chǎn)能進(jìn)程的持續(xù)推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)逐漸轉(zhuǎn)型，工業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部逐漸調(diào)整優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新的活力才能得以激發(fā)。

　　2016年中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行將前低后穩(wěn)

　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)：2016年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行走勢(shì)如何？

　　連平：總的來(lái)說(shuō)，2016年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行存在四方面不確定性。一是全球經(jīng)濟(jì)緩慢復(fù)蘇但前景并不明朗，可能影響出口增長(zhǎng)。全球經(jīng)濟(jì)正在經(jīng)歷結(jié)構(gòu)調(diào)整，除了美國(guó)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)較為明朗以外，其他國(guó)家和地區(qū)都存在不確定性。減債壓力、宏觀經(jīng)濟(jì)失衡等多重因素導(dǎo)致歐洲經(jīng)濟(jì)潛在增長(zhǎng)率較低。超常規(guī)刺激政策的邊際效用減弱，東亞經(jīng)濟(jì)關(guān)系僵化，日本經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力。在初級(jí)產(chǎn)品及低端加工產(chǎn)品需求走弱和價(jià)格下跌的影響下，新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家的整體經(jīng)濟(jì)增速有可能放緩。地緣政治局勢(shì)惡化和恐怖主義抬頭，加大國(guó)際市場(chǎng)的不確定性。

　　二是美聯(lián)儲(chǔ)進(jìn)入加息通道，對(duì)資本流動(dòng)帶來(lái)持續(xù)影響。12月美聯(lián)儲(chǔ)首次加息，雖然2016年加息幅度和頻率可能會(huì)較為緩慢，但已經(jīng)進(jìn)入加息通道。導(dǎo)致一些新興經(jīng)濟(jì)體資金流出壓力，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行勢(shì)必帶來(lái)影響，可能帶來(lái)資金持續(xù)流出壓力，對(duì)房地產(chǎn)及其他投資領(lǐng)域都會(huì)帶來(lái)影響。由于我國(guó)資本和金融賬戶尚未完全開(kāi)放，境內(nèi)游資規(guī)模相對(duì)有限，資金流出甚至外逃的沖擊作用空間相對(duì)較小，風(fēng)險(xiǎn)基本可控。

　　三是在去產(chǎn)能與工業(yè)通縮雙重壓力下工業(yè)增長(zhǎng)仍將放緩。去產(chǎn)能是2016年重要工作，特別是制造業(yè)領(lǐng)域面臨的去過(guò)剩產(chǎn)能壓力很大，鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、造船等領(lǐng)域是去產(chǎn)能的主要行業(yè)，并且去產(chǎn)能過(guò)程將持續(xù)較長(zhǎng)時(shí)間。同時(shí)，PPI持續(xù)負(fù)增長(zhǎng)，工業(yè)領(lǐng)域的通縮風(fēng)險(xiǎn)加劇倒逼工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，對(duì)近期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)壓力。雙重壓力可能制約2016年工業(yè)增加值及固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)，進(jìn)而拖累整個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

　　四是房地產(chǎn)投資能否企穩(wěn)存不確定性，可能影響投資增長(zhǎng)。我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)供求關(guān)系呈現(xiàn)“總體過(guò)剩、結(jié)構(gòu)分化”的特點(diǎn)。總體上房地產(chǎn)庫(kù)存居高不下，開(kāi)發(fā)商投資積極性走低，導(dǎo)致我國(guó)房地產(chǎn)投資增速明顯下滑。從各地區(qū)比較來(lái)看，又存在“結(jié)構(gòu)分化”的現(xiàn)象，房地產(chǎn)庫(kù)存高集中體現(xiàn)在部分二線及三線以下城市。房地產(chǎn)去庫(kù)存是2016年重要工作，但是通過(guò)農(nóng)村人口城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)移能否消化中小城市房地產(chǎn)庫(kù)存存疑。房地產(chǎn)庫(kù)存壓力能不能有效減輕，房地產(chǎn)投資增速能不能企穩(wěn)回升，對(duì)投資增長(zhǎng)來(lái)說(shuō)十分關(guān)鍵。

　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)： 2016年宏觀經(jīng)濟(jì)政策應(yīng)如何發(fā)力？

　　連平：2016年經(jīng)濟(jì)增速仍有下行壓力，隨著前期大量穩(wěn)增長(zhǎng)政策逐漸釋放效力，同時(shí)當(dāng)前政策力度的加大，全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)很可能前低后穩(wěn)。

　　2016年需要在穩(wěn)增長(zhǎng)和調(diào)結(jié)構(gòu)之間加以平衡，需求側(cè)的穩(wěn)增長(zhǎng)政策著眼于短期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，而供給側(cè)的結(jié)構(gòu)性調(diào)整更多地作用于中長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量的提升。積極的財(cái)政政策要加大力度，加大財(cái)政赤字與減稅降費(fèi)同時(shí)并舉。穩(wěn)健的貨幣政策將靈活適度。通過(guò)多種政策工具靈活運(yùn)用，促進(jìn)融資成本降低，維持流動(dòng)性平穩(wěn)；降準(zhǔn)可能2-4次，每次0.5%，降息會(huì)較為謹(jǐn)慎。