■ 一家之言

　　經(jīng)過十余年的發(fā)展，我國制造業(yè)的經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)積淀、完備的基礎(chǔ)設(shè)施，已經(jīng)為一些企業(yè)向價值鏈上游發(fā)展提供了很好的基石，這恰恰是破除這一瓶頸的關(guān)鍵所在。

　　國務(wù)院近日發(fā)文（《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)加工貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展的若干意見》），要求繼續(xù)發(fā)展紡織服裝等勞動密集型貿(mào)易產(chǎn)業(yè)。

　　在國家大力實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略，鼓勵創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新的背景下，提出繼續(xù)發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)似乎自相矛盾，而且，我國發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)的低成本優(yōu)勢已經(jīng)不復(fù)存在，強(qiáng)推也好像不切實(shí)際。此外有報告顯示，目前我國的制造成本已經(jīng)與美國相差無幾，我國勞動密集型產(chǎn)業(yè)所面臨的競爭，主要來自東南亞，和這些后發(fā)國家拼成本，我們已經(jīng)不具有優(yōu)勢。

　　那么，為何此時國務(wù)院要發(fā)文促進(jìn)加工貿(mào)易企業(yè)發(fā)展呢？實(shí)際上，如果考慮到我國經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)增大，尤其是由此可能引發(fā)的失業(yè)問題，就不難認(rèn)識到，繼續(xù)推動以出口為導(dǎo)向的勞動密集型產(chǎn)業(yè)，是確保當(dāng)下我國經(jīng)濟(jì)社會均衡、穩(wěn)定發(fā)展的必然要求。

　　經(jīng)濟(jì)增速下滑直接帶來的就業(yè)壓力不容小覷。經(jīng)濟(jì)增速是比較抽象的概念，但經(jīng)濟(jì)不景氣引發(fā)的失業(yè)問題則是實(shí)實(shí)在在的。根據(jù)中金公司的報告，未來兩三年內(nèi)，如果產(chǎn)能過剩最嚴(yán)重的行業(yè)減產(chǎn)30%，將造成裁員300萬人。一旦失業(yè)潮出現(xiàn)，要解決失業(yè)者的生存問題，靠自主創(chuàng)業(yè)肯定是不現(xiàn)實(shí)的，因?yàn)閯?chuàng)業(yè)的失敗率是極高的。

　　以上兩點(diǎn)說明，只要能夠解決勞動密集型產(chǎn)業(yè)的高成本瓶頸，政府提出繼續(xù)發(fā)展勞動密集型貿(mào)易行業(yè)是完全有必要的。而在筆者看來，經(jīng)過十余年的發(fā)展，我國制造業(yè)的經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)積淀、完備的基礎(chǔ)設(shè)施，已經(jīng)為一些企業(yè)向價值鏈上游發(fā)展提供了很好的基石，這恰恰是破除這一瓶頸的關(guān)鍵所在。

　　舉個例子，2000年的時候，耐克鞋的代工工廠80%在中國，而2020年，這些工廠將全部遷移到人工成本更低的越南，應(yīng)該說，這個趨勢是沒法逆轉(zhuǎn)的。不過，我國有很多類似的代工企業(yè)，這類企業(yè)的規(guī)模一般較大，實(shí)力較強(qiáng)，其中一些完全具備從OEM（即代工生產(chǎn)）向OBM（即代工廠經(jīng)營自有品牌）轉(zhuǎn)型的條件。鞋類企業(yè)如此，其他勞動密集型的企業(yè)要轉(zhuǎn)型，也必須走高附加值、高技術(shù)含量乃至品牌化的路子。

　　簡而言之，我國繼續(xù)發(fā)展勞動密集型貿(mào)易產(chǎn)業(yè)是必要的，但是在如何發(fā)展上，需要有更為開闊的視野。應(yīng)該說，當(dāng)下我國大量的此類企業(yè)正掙扎在死亡線上，這些企業(yè)能否生存下來并轉(zhuǎn)型成功，既需要企業(yè)有發(fā)展眼光，也需要政府不止把促進(jìn)停留在口號，更要通過“制度創(chuàng)新”給予勞動密集型產(chǎn)業(yè)以更多的支持，解決企業(yè)的稅費(fèi)高、融資難等問題。

　　□楊國英（經(jīng)觀智庫研究員）