發(fā)行體育彩票，是國家籌措公益資金，支持體育及社會(huì)公益事業(yè)發(fā)展的重要途徑。剛剛過去的2015年，江蘇體彩全年銷售169.74億元，再次取得全國第一的佳績，也在全國體彩業(yè)界首創(chuàng)年銷量“十連冠”紀(jì)錄，被贊為體育彩票“江蘇樣本”。江蘇體彩是如何取得這一佳績的？近日，江蘇省體育局局長陳剛接受了筆者采訪。

　　筆者：首先祝賀江蘇體彩取得的成績。陳局長能給我們簡單解讀下江蘇體彩的“十連冠”成績單嗎？

　　陳剛：謝謝。一直以來，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)部門和社會(huì)各界的關(guān)心支持下，江蘇體彩保持持續(xù)健康的發(fā)展態(tài)勢(shì)。回顧10年來的發(fā)展變化，主要是：

　　銷售體量不斷攀升，多年保持在高位持續(xù)運(yùn)行。10年間，江蘇體彩共銷售超過1095億元，年銷量從2005年的19.5億元，2011年成為全國第一個(gè)過百億的省份，到2015年銷量達(dá)169.74億元，成為全國首個(gè)銷量“十連冠”省份。

　　體彩貢獻(xiàn)顯著增強(qiáng)，反哺社會(huì)的基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。10年間，江蘇體彩累計(jì)籌集公益金304.83億元，上繳中獎(jiǎng)偶得稅18.71億元，解決近4萬人就業(yè)。體彩公益金省級(jí)留存部分被廣泛用于全民健身計(jì)劃、奧運(yùn)爭光計(jì)劃、場館設(shè)施建設(shè)、體育產(chǎn)業(yè)扶持、對(duì)口扶貧等領(lǐng)域，“體彩希望小學(xué)”“體彩公益行”等一批品牌公益活動(dòng)反響良好。

　　產(chǎn)品結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，群眾享受的購彩服務(wù)日益精良。10年間，體彩已形成概率、即開、競猜、電子等四大類產(chǎn)品類型。銷售網(wǎng)點(diǎn)從城市拓展到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村、新興城區(qū)，數(shù)量從2500個(gè)猛增到12257個(gè)，自助終端、行業(yè)合作等新型渠道的建設(shè)正在穩(wěn)步推進(jìn)，為廣大群眾提供更加便利的購彩服務(wù)。

　　運(yùn)營狀況安全高效，國家彩票公信力顯著提升。10年來，我們認(rèn)真履行《彩票管理?xiàng)l例》，堅(jiān)守安全運(yùn)營底線，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，開獎(jiǎng)工作實(shí)現(xiàn)“零差錯(cuò)”。2006年，江蘇體彩成為全國體彩業(yè)界首個(gè)通過ISO9001質(zhì)量認(rèn)證的省份。

　　江蘇體彩的堅(jiān)守奉獻(xiàn)，得到社會(huì)各界的高度認(rèn)可。國家體育總局多次授予江蘇省體育局“全國體育彩票工作突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”，2011年省政府為省體育彩票管理中心記集體一等功，2013年省體育彩票管理中心被評(píng)為全國體育系統(tǒng)先進(jìn)集體。我們培養(yǎng)的運(yùn)動(dòng)健兒在世界大賽上為國家爭光、為江蘇添彩。體彩捐贈(zèng)的健身器材進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)，送到群眾身邊。新聞媒體對(duì)體彩開展的各類公益活動(dòng)進(jìn)行了深入報(bào)道，體育彩票的公益形象深入人心。

　　筆者：連續(xù)10年保持第一可不容易，陳局長，您能和我們分享一下江蘇體彩是如何取得這個(gè)成績的？

　　陳剛：江蘇體彩能夠?qū)崿F(xiàn)“十連冠”，得益于國家彩票政策的深入實(shí)施、全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展；得益于人民群眾文化娛樂需求的多元迸發(fā)；得益于各級(jí)主管部門及社會(huì)各界對(duì)江蘇體彩的長期關(guān)心與支持。我們采取的措施主要有：

　　一是搶抓國家和省宏觀政策機(jī)遇，優(yōu)化體制機(jī)制，探索具有江蘇特色的體彩發(fā)展路徑。我們依靠和發(fā)揮“蘇南提升、蘇中崛起、蘇北振興”政策疊加優(yōu)勢(shì)，注重調(diào)動(dòng)基層積極性，形成各市比學(xué)趕超、協(xié)調(diào)發(fā)展的全省市場格局。伴隨全省新型城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化、新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程的加快，縣域市場體量不斷做大，2006年全省尚無億元縣，到2015年全省已有33個(gè)億元縣，成為江蘇體彩獨(dú)特的標(biāo)志性特征。

　　二是深入研究把握彩票市場規(guī)律，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，與市場需求變化同頻共振。10年來，江蘇體彩人主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變，把握促內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略，通過日益豐富的產(chǎn)品線和遍布城鄉(xiāng)的渠道網(wǎng)絡(luò)，不斷優(yōu)化群眾的購彩服務(wù)和購彩體驗(yàn)；通過精細(xì)化、專業(yè)化的運(yùn)營服務(wù)，努力提升服務(wù)市場的能力和水平；建立健全公開透明的信息發(fā)布平臺(tái)，建設(shè)全國首個(gè)體彩博物館，組織開展“體彩零距離”活動(dòng)，完善“局長信箱”、客戶服務(wù)熱線機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)與群眾之間的溝通交流。

　　三是始終高舉改革創(chuàng)新旗幟，堅(jiān)持邊試邊改，推動(dòng)江蘇體彩事業(yè)快速躍升。我們順應(yīng)江蘇省情和行業(yè)特點(diǎn)，探索建立“三級(jí)加一員”管理模式，全面完成市、縣專業(yè)機(jī)構(gòu)建設(shè)，在全國首創(chuàng)“體彩專管員”隊(duì)伍，有效承擔(dān)起服務(wù)一線網(wǎng)點(diǎn)和彩民的功能；按照“公開申報(bào)、科學(xué)布點(diǎn)、優(yōu)先填補(bǔ)空白”的原則，提高銷售網(wǎng)點(diǎn)的覆蓋率和盈利水平，推動(dòng)網(wǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)；加強(qiáng)各類新興管理手段和技術(shù)手段的推廣使用，在全國率先引入神秘顧客考核、開展星級(jí)網(wǎng)點(diǎn)評(píng)選，為網(wǎng)點(diǎn)安裝“千里眼”安防系統(tǒng)，使得江蘇體彩管理水平不斷邁上新臺(tái)階。

　　筆者：在江蘇體彩的這些發(fā)展經(jīng)驗(yàn)中，您最看重哪一點(diǎn)？

　　陳剛：體彩事業(yè)的發(fā)展就像一場接力賽，江蘇體彩的成功，源于一代又一代體彩人傳承接續(xù)、久久為功堅(jiān)持奮斗，咬定目標(biāo)、爭先創(chuàng)優(yōu)的長期拼搏。我們十分欣慰的是在事業(yè)發(fā)展過程中錘煉出一支優(yōu)秀的管理隊(duì)伍。省體育局十分重視體彩機(jī)構(gòu)、管理人員和專管員隊(duì)伍的建設(shè)，先后出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化市縣體彩機(jī)構(gòu)及管理人員隊(duì)伍建設(shè)的意見》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)體彩專管員隊(duì)伍建設(shè)工作的意見》等文件，通過培訓(xùn)教育、績效考核等方式，大力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，不斷提升隊(duì)伍戰(zhàn)斗力。

　　筆者：江蘇體彩已取得“十連冠”的佳績，那接下來的目標(biāo)會(huì)是什么？

　　陳剛：我們看到，未來5年我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已進(jìn)入新常態(tài)，體彩發(fā)展進(jìn)入市場相對(duì)穩(wěn)定增長階段；體育產(chǎn)業(yè)和公共體育服務(wù)體系建設(shè)進(jìn)程加快，體彩發(fā)展迎來政策效應(yīng)持續(xù)釋放黃金時(shí)期；“互聯(lián)網(wǎng)+”對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的影響日益凸顯，體彩發(fā)展可以創(chuàng)造更多可能、更多空間。為此，我們正抓緊制定和完善江蘇體彩“十三五”發(fā)展規(guī)劃，明確新時(shí)期發(fā)展的總體目標(biāo)要求。下一步，江蘇體彩圍繞“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，穩(wěn)中求好，著眼擴(kuò)大購彩人群，優(yōu)化產(chǎn)品和服務(wù)供給，強(qiáng)化品牌、技術(shù)和隊(duì)伍保障，完善管理機(jī)制，狠抓依法治彩，努力促進(jìn)發(fā)展質(zhì)量和效益持續(xù)提升，法制化、規(guī)范化程度不斷提高，公益形象及責(zé)任彩票理念更加彰顯。

　　筆者：作為公益彩票，“十三五”期間江蘇的老百姓如何能更切身享受到體育彩票發(fā)展帶來的“紅利”？

　　陳剛：體育彩票在不斷做強(qiáng)做大銷量規(guī)模的基礎(chǔ)上，對(duì)支持公益事業(yè)發(fā)展發(fā)揮了不可替代的作用。省級(jí)留存公益金中，過去10年有63.9億元用于全民健身計(jì)劃，37.4億元用于奧運(yùn)爭光計(jì)劃，5.55億元用于南京青奧會(huì)舉辦，2.1億元用于體育產(chǎn)業(yè)，為體育強(qiáng)省建設(shè)提供了強(qiáng)有力的資金支撐。

　　“十三五”期間，我省人均體育場地面積將達(dá)到2.5平方米。我們將重點(diǎn)建設(shè)一批便民利民的中小型體育場館、全民健身活動(dòng)中心、戶外多功能運(yùn)動(dòng)場，推廣拼裝式游泳池、籠式足球、三人制籃球場等新型場地設(shè)施；建成一批體育公園和戶外健身營地；加快構(gòu)建城郊及鄉(xiāng)村自行車道、健身步道等慢行交通網(wǎng)絡(luò)；優(yōu)化城市社區(qū)“10分鐘體育健身圈”服務(wù)功能；推進(jìn)各級(jí)各類公共體育設(shè)施在特定時(shí)段和空間免費(fèi)或低收費(fèi)開放；建立節(jié)假日體育競賽和全民健身活動(dòng)信息發(fā)布制度；推動(dòng)學(xué)校等企事業(yè)單位體育設(shè)施向社會(huì)開放。這些惠民措施，都離不開體育彩票的支撐。

　　筆者：您對(duì)整個(gè)彩票行業(yè)的發(fā)展還有哪些期待？

　　陳剛：對(duì)于未來彩票行業(yè)發(fā)展，我有很多期待，也相信會(huì)有很多精彩。

　　彩票發(fā)展環(huán)境持續(xù)向好。隨著國務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見》的出臺(tái)，國家有關(guān)彩票管理的法律法規(guī)不斷完善，社會(huì)各界對(duì)彩票功能和作用的認(rèn)識(shí)不斷深化，為強(qiáng)化依法治彩、打擊非法彩票、促進(jìn)行業(yè)提升提供了良好環(huán)境；是責(zé)任彩票的內(nèi)涵不斷深化，彩票不僅是能帶來中獎(jiǎng)機(jī)會(huì)的幸運(yùn)，也是對(duì)社會(huì)公益的一份奉獻(xiàn)，希望理性購彩、奉獻(xiàn)愛心的責(zé)任彩票的內(nèi)涵通過媒體廣泛傳播，得到社會(huì)更多的認(rèn)可和支持；體育彩票公共服務(wù)能力繼續(xù)增強(qiáng)。隨著我省率先構(gòu)建公共體育服務(wù)體系示范工作的加快推進(jìn)，江蘇體彩將進(jìn)一步加大改革創(chuàng)新力度，扎實(shí)做好銷售管理和日常運(yùn)營，努力提升精細(xì)化、專業(yè)化、規(guī)范化水平，在實(shí)現(xiàn)更有質(zhì)量和效益發(fā)展方面繼續(xù)走在全國前列。