社論

　　1月12日，國家發(fā)展改革委舉行2016年首場定時定主題新聞發(fā)布會，國家發(fā)改委秘書長李樸民表示，預(yù)計2015年全年經(jīng)濟增長7%左右，與預(yù)期目標(biāo)基本一致。

　　2015年，經(jīng)濟艱難的一年。外部，世界經(jīng)濟整體低迷復(fù)雜；內(nèi)部，經(jīng)濟形勢恰逢“三期疊加”（增長速度換擋期，結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期，前期刺激政策消化期）。如此局面下，取得這般成績，實屬不易。

　　“兵馬未動，糧草先行”。2015年6月份以來，曾經(jīng)收緊的需求管理政策逐步松綁，新的需求管理工具探索步伐加快。貨幣政策上，降息降準(zhǔn)，釋放流動性；財政政策上，擴大赤字規(guī)模，減稅降費，盤活存量財政資金。

　　如果說貨幣政策和財稅政策是“糧草”，那么基建則是“兵馬”之一?；▽τ谠鲩L的作用不言而喻?；ㄍ顿Y上，我們明顯看到部委和地方政府在推投資穩(wěn)增長政策，加快基建項目審批，置換地方債務(wù)，推廣PPP項目。

　　“為學(xué)正如撐上船，一篙不可放緩”?！笆濉遍_局之年，保持戰(zhàn)略定力，穩(wěn)定經(jīng)濟增長，仍是重要任務(wù)。

　　穩(wěn)增長的重心在“穩(wěn)”。所謂“穩(wěn)”，不大起大落，不忽高忽低。特別是金融市場要穩(wěn)，利率市場、外匯市場、股票市場，要穩(wěn)定為實體經(jīng)濟供血、造血。

　　穩(wěn)增長落腳點在“增長”。去年年底召開的中央經(jīng)濟工作會議，為“十三五”期間經(jīng)濟增速定調(diào)——保持中高速增長。

　　中高速會不會太慢？這其實是一個增速和增量的簡單算術(shù)題。

　　國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2007年GDP增速是改革開放以來第二高的年份，為14.16%，2006年GDP是217656.6億元，據(jù)此計算，2007年GDP的增量為30820.17億元。

　　如果2015年GDP增速為7%，這一增速是改革開放以來第二低的年份，2014年GDP總值636463億元，據(jù)此計算，2015年GDP的增量為44552.41億元。

　　兩相對比，增速雖然降下來了，但是增量依然大增。

　　2016年，中高速如何實現(xiàn)？

　　需求側(cè)的刺激政策會持續(xù)，但是政策有時滯，且邊際遞減效應(yīng)顯現(xiàn)。激發(fā)經(jīng)濟活力，還需持續(xù)進行經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，這是牽涉全局的大戰(zhàn)略、大關(guān)口。

　　對于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整這個大戰(zhàn)略，創(chuàng)新和供給側(cè)改革是重要抓手，國企改革、金融改革、財稅改革是重要任務(wù)，理順政策傳導(dǎo)機制、優(yōu)化利率傳導(dǎo)機制是重要政策目標(biāo)，穩(wěn)定市場預(yù)期，調(diào)動各方積極性，增強企業(yè)獲利能力是微觀目標(biāo)。

　　在創(chuàng)造發(fā)展新動能上，微觀層面實際上已經(jīng)春潮涌動，新的產(chǎn)品、新的技術(shù)、新的盈利點正在艱難而倔強地生長。一家鍋爐廠，雖然既生產(chǎn)燃油燃煤鍋爐，也生產(chǎn)核電鍋爐了；一家制衣廠，產(chǎn)品的生產(chǎn)者可能已經(jīng)變成機器人；一家銀行網(wǎng)點，可能首先映入你眼簾的是亮麗便捷的智能服務(wù)終端?？傊羁痰淖兓呀?jīng)發(fā)生，而且開弓難有回頭箭，假以時日，必有收獲。

　　當(dāng)此之下，“十三五”開局之年新出發(fā)，如果不懈怠、不遲疑，保持戰(zhàn)略定力，啃幾塊改革硬骨頭，加快形成新的增長動力，經(jīng)濟發(fā)展前景必將十分光明。