16日是伊朗核問題全面協(xié)議的“執(zhí)行日”。當(dāng)天，國際原子能機(jī)構(gòu)發(fā)布報告，證實伊朗完成開始執(zhí)行全面協(xié)議的必要準(zhǔn)備步驟。美國和歐盟隨即宣布，鑒于伊朗履行全面協(xié)議承諾，解除與伊核問題相關(guān)的多國和一國經(jīng)濟(jì)和金融制裁。

　　伊朗總統(tǒng)魯哈尼當(dāng)天在推特上歡迎國際原子能機(jī)構(gòu)和西方國家的決定，稱這對“耐心的伊朗民族”來說是個“輝煌的勝利”。

　　各方歡迎

　　經(jīng)過前后18個月的馬拉松式談判，伊朗與伊核問題六國（美國、英國、法國、俄羅斯、中國和德國）于去年7月14日達(dá)成伊核問題全面協(xié)議。

　　去年10月18日，協(xié)議正式生效。此后伊朗政府著手拆除大部分鈾濃縮離心機(jī)，削減濃縮鈾儲量，并改造阿拉克重水反應(yīng)堆。去年12月15日，國際原子能機(jī)構(gòu)通過決議，結(jié)束對伊朗是否秘密研發(fā)過核武器等問題長達(dá)12年的調(diào)查。

　　按照日程，國際原子能機(jī)構(gòu)16日發(fā)布最新報告，證實伊朗切實履行了協(xié)議規(guī)定的相關(guān)承諾，這意味著西方國家也應(yīng)踐行其諾言，取消對伊朗相關(guān)制裁。

　　國際原子能機(jī)構(gòu)總干事天野之彌說：“伊朗和國際原子能機(jī)構(gòu)的關(guān)系今天進(jìn)入新階段。今天對于國際社會來說是重要的日子。我向各方表示祝賀。”

　　伊朗外交部長扎里夫、美國國務(wù)卿克里、歐盟外交和安全政策高級代表莫蓋里尼當(dāng)天在維也納見證了這一歷史時刻。

　　在隨后舉行的新聞發(fā)布會上，克里稱贊伊朗“完全履行了承諾”。他說：“伊朗邁出了實質(zhì)性的步伐，這點應(yīng)該得到承認(rèn)，許多人此前懷疑這一切能否發(fā)生。不過，只有確保今后幾年（伊朗）繼續(xù)完全遵守協(xié)議，全面成果才能達(dá)成?！?/p>

　　莫蓋里尼評價說，伊核問題的解決表明“只要有政治意愿和堅持不懈的精神，通過多邊外交渠道，我們可以解決最困難的事情?！?/p>

　　聯(lián)合國秘書長潘基文通過發(fā)言人發(fā)表聲明說，伊核問題全面協(xié)議的正式執(zhí)行是一個重要的里程碑，體現(xiàn)各方為履行承諾作出了積極努力。伊核全面協(xié)議執(zhí)行表明對話和耐心的外交努力是防止核武器擴(kuò)散最好的辦法。

　　美國總統(tǒng)奧巴馬當(dāng)天簽署行政命令，宣布解除對伊朗的部分制裁。莫蓋里尼也宣布，歐盟開始解除對伊朗相關(guān)制裁。

　　中國貢獻(xiàn)

　　中國外交部長王毅17日就伊核協(xié)議“執(zhí)行日”接受新華社采訪時說，中國一直主張通過政治外交手段解決伊核問題，中方的著眼點和出發(fā)點始終是履行應(yīng)盡的國際責(zé)任和義務(wù)，鞏固國際核不擴(kuò)散體系，維護(hù)國際和地區(qū)和平與穩(wěn)定。

　　王毅說，中方建設(shè)性參與了全面協(xié)議談判全過程，為推動解決鈾濃縮和制裁解除等難點問題提出了有益的方案和思路。全面協(xié)議達(dá)成后，中方又同各方一道，積極開展協(xié)議執(zhí)行準(zhǔn)備。特別是在阿拉克重水堆改造問題上，中方同美、伊等各方開展了卓有成效的合作，推動達(dá)成“官方文件”和“諒解備忘錄”，為“執(zhí)行日”順利到來創(chuàng)造了條件。中國政府還為國際原子能機(jī)構(gòu)2015年和2016年度執(zhí)行全面協(xié)議相關(guān)對伊核查任務(wù)捐款400萬元人民幣。

　　王毅提醒，全面協(xié)議執(zhí)行任重道遠(yuǎn)。從“執(zhí)行日”起，六國及歐盟與伊朗將開啟一段長達(dá)10年的“航程”。協(xié)議執(zhí)行不是在“真空”下進(jìn)行的，不可避免會遇到困難和挑戰(zhàn)。

　　新聞·花絮

　　美勸朝鮮“學(xué)學(xué)”伊朗

　　對于朝鮮提議美國停止軍演等換取朝方中止核試驗，美國官員16日作出回應(yīng)，重申美方的朝鮮“先去核，再對話”立場，并勸朝鮮向伊朗學(xué)習(xí)。

　　朝鮮勞動黨機(jī)關(guān)報《勞動新聞》16日報道，朝鮮外務(wù)省發(fā)言人日前表示，朝鮮提出的以美國停止美韓聯(lián)合軍演換朝鮮停止核試驗、朝美締結(jié)和平協(xié)議等一切建議依然有效。

　　發(fā)言人指出，美國在韓國部署戰(zhàn)略核打擊手段，同時還在聯(lián)合國推動以阻礙朝鮮和平經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改善民生為目的的“制裁決議”。此舉必將點燃戰(zhàn)爭導(dǎo)火索，美方要為此承擔(dān)責(zé)任。

　　對于朝方表態(tài)，美國副國務(wù)卿安東尼·布林肯16日在日本首都東京舉行的記者會上說，在開始任何對話前，朝鮮需用行動證明其嚴(yán)肅對待“無核化”。他呼吁朝鮮以伊朗為榜樣，“伊朗決定凍結(jié)，甚至在某些方面是壓低了其核計劃水平，以便允許有時間和空間來看看我們是否能就一項全面協(xié)議展開談判。這就是讓（我們與伊朗達(dá)成）那份協(xié)議的可能?！?/p>

　　新聞·觀察

　　西方解除對伊制裁 影響幾何？

　　伊朗核問題全面協(xié)議1月16日正式執(zhí)行。國際原子能機(jī)構(gòu)當(dāng)天發(fā)布報告，證實伊朗完成開始執(zhí)行全面協(xié)議的必要準(zhǔn)備步驟。歐盟和美國隨后宣布解除對伊朗相關(guān)制裁，這將給伊朗和世界經(jīng)濟(jì)體系帶來一系列影響。

　　解除制裁涉及哪些領(lǐng)域

　　根據(jù)全面協(xié)議，歐盟將解除對伊朗金融、油氣出口、航空器材等領(lǐng)域絕大部分制裁，剩余制裁將在8年后全部取消；美國則將放開對伊朗個人和組織金融往來限制，放開交易伊朗貨幣里亞爾，放開交易伊朗主權(quán)債等。

　　需要看到，美國對伊朗制裁政策較為復(fù)雜。早在伊核問題出現(xiàn)之前，美國就對伊朗以“支持恐怖主義”“人權(quán)問題”“彈道導(dǎo)彈試射”等為名實施多項制裁，這些制裁不會隨著“執(zhí)行日”到來而解除，必須等待美國國會另行批準(zhǔn)。

　　如何影響伊朗經(jīng)濟(jì)體系

　　受西方制裁影響，伊朗日均出口原油被限制在120萬桶。伊朗石油部長贊內(nèi)加曾表示，西方經(jīng)濟(jì)制裁解除后，伊朗將立即日均增加50萬桶原油出口量，6個月內(nèi)日均還將額外增加50萬桶出口量。如以每桶30美元計算，日均增加約百萬桶原油出口將使伊朗日均增收3000萬美元，一年則將增加約100億美元收入。

　　此外，此前因制裁擱置海外的數(shù)百億美元售油款將回歸伊朗，而根據(jù)更樂觀的估計，這筆資金總額可能多達(dá)1000億美元。這些將大大緩解伊朗目前的財政壓力和經(jīng)濟(jì)困境。

　　金融方面，伊朗銀行業(yè)將重新接入環(huán)球銀行間金融通信協(xié)會（SWIFT）平臺，與歐洲銀行和企業(yè)恢復(fù)金融往來。伊朗民航業(yè)也將淘汰超期服役的舊機(jī)型，伊朗16日與空中客車公司簽署協(xié)議，意向購買114架空客飛機(jī)。

　　也有專家認(rèn)為，雖然解除制裁會帶來短期利好，但伊朗仍需從根本上采取措施解決。

　　如何影響世界經(jīng)濟(jì)體系

　　首當(dāng)其沖的是對國際油價的影響。本周國際油價延續(xù)跌勢。北海布倫特原油本周跌破30美元，兩周累計跌幅達(dá)23.54%。伊朗原油出口量即將大增是國際油價承壓的重要原因，不過隨著利空兌現(xiàn)，預(yù)計伊朗因素對國際油價的壓力將會減輕。

　　作為中東第一人口大國，伊朗市場放開也將吸引全球企業(yè)目光。曾在制裁期間撤出伊朗的西方企業(yè)，正在紛紛返回：法國雅高集團(tuán)在德黑蘭機(jī)場附近新開兩家酒店，標(biāo)致雪鐵龍集團(tuán)正在與曾經(jīng)的合作伙伴——伊朗第一大汽車廠商霍德羅集團(tuán)談判，希望重新奪回它失去的第二大海外市場。

　　中國企業(yè)面臨機(jī)遇和挑戰(zhàn)

　　隨著伊朗市場大門打開，在伊中資企業(yè)失去了特殊的政策優(yōu)勢，將面臨更加激烈的競爭。但與此同時，隨著伊朗商業(yè)便利提升、市場容量擴(kuò)大，中資企業(yè)也會迎來更多商機(jī)。

　　西方放開對伊朗油氣出口限制后，中國油氣企業(yè)將有更大空間作為，在南阿贊德甘油田、南帕爾斯氣田等項目上可以更加積極主動。伊朗依然對美國心存警惕，中國的北斗導(dǎo)航系統(tǒng)、核電站、人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)都是更加安全的選擇。此外，伊朗基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，而中國在高鐵、高速公路建設(shè)上具有巨大優(yōu)勢，中國國產(chǎn)大型客機(jī)也可作為替換伊朗老舊民航機(jī)型的選擇。

　　全面協(xié)議執(zhí)行仍存變數(shù)

　　國際原子能機(jī)構(gòu)將在未來繼續(xù)監(jiān)督伊朗執(zhí)行伊核問題全面協(xié)議。由伊朗、伊核談判六國和歐盟組成的八方委員會將裁決國際原子能機(jī)構(gòu)是否有充足理由檢查“可疑地點”、伊朗是否違反協(xié)議及是否重啟制裁，裁決結(jié)果將具備強(qiáng)制力。

　　伊核問題全面協(xié)議執(zhí)行任重道遠(yuǎn)，未來不可避免會遇到困難和挑戰(zhàn)。

　　本組稿件均據(jù)新華社