記者從上海銀監(jiān)局獲悉，上海金融機構(gòu)不斷提高對“三農(nóng)”的金融服務(wù)覆蓋率，目前已設(shè)立11家村鎮(zhèn)銀行，實現(xiàn)郊區(qū)（縣）全覆蓋。截至2015年3季度末，上海轄內(nèi)銀行業(yè)金融機構(gòu)涉農(nóng)貸款余額2187．86億元，較年初增加212．89億元，增幅10．8％，高于轄內(nèi)各項貸款平均增幅。

　　上海銀監(jiān)局引導銀行創(chuàng)新產(chǎn)品設(shè)計，匹配信貸需求，提升“三農(nóng)”信貸的覆蓋率、可得性和滿意度。

　　上海農(nóng)商銀行對涉農(nóng)貸款“只設(shè)上限、不設(shè)下限”，2015年末涉農(nóng)貸款總額近600億元，是上海“三農(nóng)”業(yè)務(wù)占比最高的銀行。上海農(nóng)商銀行還率先試點農(nóng)地經(jīng)營權(quán)抵押貸款，有助于促進農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營，有利于提升農(nóng)業(yè)發(fā)展的市場化運作；針對郊區(qū)城鎮(zhèn)化進程中的土地綜合整治、宅基地置換、支持農(nóng)民長效增收的信貸需求，開發(fā)了新農(nóng)村建設(shè)貸款“鑫農(nóng)貸”，解決了借款主體在支持城鄉(xiāng)一體化發(fā)展過程中的資金缺口。

　　上海施泉葡萄專業(yè)合作社連續(xù)獲得上海市優(yōu)質(zhì)葡萄評比金獎，全國優(yōu)質(zhì)葡萄評比5項金獎。但在初創(chuàng)期面臨不少難關(guān)，如農(nóng)業(yè)用工短、用工成本快速增加，急需葡萄園機械化改造等，一旦錯過農(nóng)時導致葡萄產(chǎn)量和品質(zhì)下降，就會嚴重虧損。2014年，受天氣等因素影響，葡萄面臨銷售困難。合作社通過管控大棚溫差使同一品種葡萄成熟期錯開，降低葡萄集中上市的壓力以提高葡萄產(chǎn)品的銷售收入，但合作社缺乏可抵押資產(chǎn)，資金鏈告急。

　　上海農(nóng)商銀行創(chuàng)新探索農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)抵押的辦法，將企業(yè)的貸款額度從原來的50萬元擴大到了100萬元。除土地承包經(jīng)營權(quán)外，上海農(nóng)商銀行還將抵押物擴展到地面附著物，包括溫室大棚、林雜果樹等基礎(chǔ)設(shè)施隨同一并估價抵押，在5個工作日內(nèi)即放款到位，解了合作社燃眉之急。“要通過體制機制改革，來實現(xiàn)‘強農(nóng)、惠農(nóng)、富農(nóng)’目標。農(nóng)業(yè)銀行上海分行公司業(yè)務(wù)部副總經(jīng)理何榮華說。上海農(nóng)行成立了三農(nóng)金融分部管理委員會和六大“三農(nóng)”中心，實行“六個單獨”運行機制，在崇明縣設(shè)立三農(nóng)事業(yè)部，單列“三農(nóng)”業(yè)務(wù)信貸規(guī)模，出臺系列“三農(nóng)”制度產(chǎn)品，開展“三農(nóng)”金融服務(wù)專項勞動競賽，制定扶持優(yōu)惠政策在“三農(nóng)”客戶授信額度、經(jīng)濟資本占用等方面給予傾斜。至2015年末，上海農(nóng)行涉農(nóng)貸款本外幣余額為103.88億元，增幅達16％；郊區(qū)營業(yè)網(wǎng)點數(shù)量241個，占郊區(qū)四大行營業(yè)網(wǎng)點總數(shù)的40%，有力地促進了金融資源和金融服務(wù)留駐當?shù)亍！鞍l(fā)展普惠金融，提升金融服務(wù)的覆蓋率、可得性和滿意度，不僅有利于實體經(jīng)濟發(fā)展，也為銀行業(yè)轉(zhuǎn)型升級、探索金融服務(wù)供給側(cè)改革打開了新空間?！鄙虾ｃy監(jiān)局消費者權(quán)益保護處處長鄭澤華說。