蘆曉春

　　當(dāng)下，京津冀的農(nóng)業(yè)正面臨著一系列的挑戰(zhàn)與難題，三地農(nóng)業(yè)的協(xié)同發(fā)展之路任重而道遠(yuǎn)。如何讓千萬市民不必?fù)?dān)憂餐桌上的“菜籃子”？怎樣才能盡快把農(nóng)民對提高生產(chǎn)效益的熱切期盼變?yōu)楝F(xiàn)實？資源約束不斷趨緊倒逼下的農(nóng)業(yè)出路在哪？筆者認(rèn)為，利用北京農(nóng)業(yè)科技實力優(yōu)勢，引入科技活水“解渴”京津冀農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革，是推進(jìn)區(qū)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和提質(zhì)增效的有力抓手。

　　目前來看，京津冀農(nóng)業(yè)還沒有達(dá)到理想的“有效供給”。具體來說，在數(shù)量上，京津兩大直轄市依靠本地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)難以滿足龐大的市場需求。在品種上，三省市的農(nóng)民都存在著對高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高抗品種的強烈需求，而多元化、多層次的消費者市場也不斷促使農(nóng)業(yè)提供品種更豐富的農(nóng)產(chǎn)品。在質(zhì)量上，對食品安全的擔(dān)憂致使越來越多的市民保持著對農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和健康的關(guān)注與需求。此外，區(qū)域內(nèi)一些地方還存在著化肥農(nóng)藥使用過量、農(nóng)業(yè)耗水嚴(yán)重以及土壤退化、水體污染等農(nóng)業(yè)生態(tài)和環(huán)境問題，也給“三地”的資源環(huán)境帶來很大壓力，引發(fā)公眾不滿情緒。

　　因此，有效供給不足導(dǎo)致的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)性失衡是京津冀農(nóng)業(yè)一系列問題的根源，要順利推進(jìn)京津冀農(nóng)業(yè)協(xié)同發(fā)展，就必須從加強三地區(qū)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革著手。然而，農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是一個系統(tǒng)性、整體性的工程，量大而復(fù)雜。同時，京津冀區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟社會發(fā)展程度不一，資源稟賦也有所不同，導(dǎo)致“三地”的農(nóng)業(yè)發(fā)展類型和模式互相存在差異。對此，推動京津冀農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革既不能一哄而上，也不能一概而論，需要結(jié)合三省市實際，找到改革的有力抓手。

　　早在2013年，北京的農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率就達(dá)到了69%，在區(qū)域內(nèi)處于絕對優(yōu)勢。通過近幾年北京農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新與實踐，首都農(nóng)業(yè)在促進(jìn)京津冀農(nóng)業(yè)新品種推廣與應(yīng)用、提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、開展農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境治理以及推動休閑農(nóng)業(yè)提檔升級等方面發(fā)揮了較好作用，這有力地證明了北京的科技是推動京津冀農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的有力抓手，是推進(jìn)區(qū)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和提質(zhì)增效的一把“利器”。

　　通過科技創(chuàng)新，北京研制出一批高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)的農(nóng)業(yè)新品種并在區(qū)域內(nèi)推廣應(yīng)用，滿足農(nóng)民對增產(chǎn)又增效的渴望。北京號稱“種業(yè)之都”，近年來北京不斷研制、培育出新品種，并通過建立示范展示基地的方式，在京津冀范圍內(nèi)推廣種植。如選育適宜京津冀麥區(qū)種植、增產(chǎn)優(yōu)勢強的雜交小麥新品種，在三省市推廣雜交小麥15萬畝。選育的“京科968”“京科糯2000”“京科甜533”等多個玉米品種，憑借優(yōu)質(zhì)、抗逆、高產(chǎn)、風(fēng)味佳等優(yōu)勢，近三年來在京津冀地區(qū)總計推廣500多萬畝。

　　通過科技示范，北京為提升區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提供技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)，滿足市民對綠色”菜籃子”的需求。2013年，北京市啟動了蔬菜病蟲害綠色防控示范基地建設(shè)，在全市大力推廣蔬菜綠控技術(shù)，為京津冀蔬菜實現(xiàn)綠色生產(chǎn)示范了標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)。去年，三省市已達(dá)成協(xié)議，5年內(nèi)將協(xié)同建設(shè)“蔬菜病蟲全程綠色防控示范基地”400個，核心面積超過10萬畝，輻射帶動面積100萬畝以上。今年，北京市還啟動實施項目，探索建立京津冀三地協(xié)同的第三方監(jiān)管體系和互聯(lián)互通互檢的聯(lián)動機制，確保首都菜籃子安全供給。

　　通過科技支撐，北京積極推進(jìn)區(qū)域農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的治理和改善，滿足公眾對“藍(lán)天白云、青山綠水”的期待。近年來，北京市借助物聯(lián)網(wǎng)、智能灌溉系統(tǒng)、雨水收集、水肥一體化等大批綜合化的高效農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)和設(shè)備，為區(qū)域農(nóng)業(yè)探索出了一條依靠科技實現(xiàn)節(jié)水的路子。北京還積極推廣生物農(nóng)藥、低毒農(nóng)藥和高效、低量、精準(zhǔn)藥械產(chǎn)品，帶動了區(qū)域農(nóng)業(yè)用藥減量。去年，三省市啟動京津冀農(nóng)藥管理聯(lián)防聯(lián)控協(xié)同發(fā)展機制，力促區(qū)域農(nóng)藥減量。此外，北京市開展實施了秸稈綜合利用技術(shù)，積極落實區(qū)域秸稈禁燒要求，同時還建設(shè)了重金屬污染土壤治理修復(fù)示范區(qū)，并研究了若干個重金屬污染土壤修復(fù)與質(zhì)量提升技術(shù)產(chǎn)品。

　　通過科技注入，北京助推區(qū)域休閑農(nóng)業(yè)的提檔升級，滿足消費者對“看見山水、記住鄉(xiāng)愁”的愿望。近年來，通過與互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)的結(jié)合，北京的休閑農(nóng)業(yè)引領(lǐng)了京津冀休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展。如今，北京有越來越多的休閑園區(qū)將物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與園區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、觀光采摘和農(nóng)事活動等相結(jié)合，將移動APP、二維碼等技術(shù)植入各環(huán)節(jié)，使生產(chǎn)可視化、支付網(wǎng)絡(luò)化、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。而首屆北京農(nóng)園節(jié)就借助微站和微信兩大移動互聯(lián)網(wǎng)平臺，讓京津冀三地的休閑農(nóng)業(yè)插上了移動互聯(lián)網(wǎng)的翅膀。