日前，歐盟委員會(huì)裁定比利時(shí)政府為吸引投資向至少35家跨國(guó)企業(yè)提供稅務(wù)優(yōu)惠政策的行為違法，要求比利時(shí)政府向這些企業(yè)補(bǔ)收7億歐元稅款。

　　歐盟表示，根據(jù)一項(xiàng)從去年2月開始的調(diào)查，比利時(shí)政府從2005年起，向多家在其國(guó)內(nèi)有經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的跨國(guó)企業(yè)提供避稅優(yōu)惠，以吸引它們到比利時(shí)投資。

　　“根據(jù)歐盟的法律，任何成員國(guó)政府的稅務(wù)部門不能給予任何企業(yè)群體，無論是跨國(guó)企業(yè)還是小型企業(yè)特殊的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，在這個(gè)案例中，比利時(shí)政府違反了上述規(guī)定?！睔W盟委員會(huì)反壟斷專員瑪格麗特·維斯塔格11日表示。

　　按照比利時(shí)法律，對(duì)企業(yè)征稅是基于其在比利時(shí)境內(nèi)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所產(chǎn)生的利潤(rùn)。然而，比利時(shí)稅務(wù)部門為跨國(guó)企業(yè)特別制定了一項(xiàng)所謂“超額利潤(rùn)”免稅的政策。該政策允許將跨國(guó)企業(yè)的大部分收入視作因企業(yè)自身巨大網(wǎng)絡(luò)和規(guī)模等競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)而產(chǎn)生的“超額利潤(rùn)”，而這部分利潤(rùn)不必按照針對(duì)一般國(guó)內(nèi)企業(yè)利潤(rùn)的標(biāo)準(zhǔn)納稅。這種方式可以讓跨國(guó)企業(yè)少繳納50%至90%的稅款，以此吸引這些企業(yè)在比利時(shí)投資。

　　比利時(shí)財(cái)政部長(zhǎng)表示，不排除對(duì)該裁定提出上訴的可能。

　　維斯塔格表示，比利時(shí)這項(xiàng)僅適用于跨國(guó)企業(yè)的稅務(wù)優(yōu)惠措施嚴(yán)重扭曲了歐盟的單一市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)范，讓規(guī)模較小的非跨國(guó)企業(yè)處于不平等的競(jìng)爭(zhēng)地位。根據(jù)此次調(diào)查結(jié)果，歐盟要求比利時(shí)政府在兩個(gè)月內(nèi)提供一份如何追討回稅款的詳細(xì)方案。

　　據(jù)了解，此次針對(duì)比利時(shí)的避稅調(diào)查僅是歐盟一項(xiàng)龐大調(diào)查項(xiàng)目的一部分。

　　去年，歐洲媒體曾曝出盧森堡曾給予數(shù)十家大公司減稅的細(xì)節(jié)。目前歐盟還正在對(duì)愛爾蘭和盧森堡政府與美國(guó)企業(yè)蘋果和亞馬遜之間的稅務(wù)案件進(jìn)行調(diào)查。

　　有分析指出，許多類似的稅務(wù)丑聞事件涉及的近半公司都是美國(guó)企業(yè)，而目前提議的措施還不能對(duì)這些避稅行為進(jìn)行完全的約束，措施力度仍有待加強(qiáng)。

　　（本報(bào)布魯塞爾1月14日電）

　　《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2016年01月15日22 版）