■ 本報記者 彭青林

　　短短100天時間里，超過1000個新項目開工，完成投資300多億元……在“十二五”圓滿收官之際，海南打了一場推動項目建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“漂亮仗”。

　　從2015年9月20日到年底，全省上下開展投資項目“百日大會戰(zhàn)”，取得了超出預(yù)期的成效。新開工項目數(shù)量比預(yù)期目標(biāo)超出1倍以上，實現(xiàn)投資量超額近30%完成，體現(xiàn)了速度、效益同時迅速推進(jìn)。

　　超預(yù)期的成效從何而來？回過頭來盤點和審視投資項目“百日大會戰(zhàn)”的全過程，我們可以清楚地看到，各級各部門敢于突破、勇于創(chuàng)新，超常規(guī)開展工作，推動項目不斷出現(xiàn)新辦法、新成效，服務(wù)發(fā)展不斷形成新作風(fēng)、新經(jīng)驗，更重要的是在全省上下形成了抓項目、謀發(fā)展的干事創(chuàng)業(yè)新環(huán)境、新氛圍。

　　“總結(jié)投資項目‘百日大會戰(zhàn)’的成功經(jīng)驗，對全省上下做好2016年的經(jīng)濟(jì)工作，對推動海南‘十三五’實現(xiàn)新發(fā)展，都很有意義?！笔“l(fā)改委負(fù)責(zé)人表示，“大會戰(zhàn)”至少在4方面取得了較為突出的成效，形成了值得借鑒發(fā)揚的經(jīng)驗。

　　項目建設(shè)全面加速

　　層層落實確保項目落地

　　投資項目“百日大會戰(zhàn)”啟動時，省政府部署了8項具體工作任務(wù)。目前，8項任務(wù)均基本完成，其中，省重點項目、招商簽約項目落地等均超額完成“大會戰(zhàn)”預(yù)期目標(biāo)，基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)等各類項目全面加速。

　　特別是歷年中央投資項目全部開工，2015年項目的開工率、完成率分別比2014年項目同期高約70個、50個百分點。

　　這么多項目如何做到同時推進(jìn)、統(tǒng)籌保障？據(jù)介紹，這得益于省委、省政府一環(huán)扣一環(huán)推進(jìn)“大會戰(zhàn)”工作，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，層層抓落實。

　　在重大項目特別是12個重點產(chǎn)業(yè)和六類重點園區(qū)項目工作中，我省建立了“六個一”工作推進(jìn)機(jī)制，即“確立一個目標(biāo)、編好一個規(guī)劃、建立一個協(xié)調(diào)機(jī)制、調(diào)整一個落實機(jī)構(gòu)、制定一個扶持政策、統(tǒng)籌利用好一批資金”。

　　為確保工作機(jī)制落實，“大會戰(zhàn)”期間省政府組織10個督查組，先后開展了4次督查，各市縣也分別開展督查，確保了各項具體工作任務(wù)一層層落到實處，有力保障了項目建設(shè)的高速推進(jìn)。

　　簡化審批“馬上就辦”

　　行政提效全力服務(wù)項目

　　“項目不等人?！边@似乎成為“大會戰(zhàn)”期間省公共資源交易中心工作人員的一句口頭禪。100天里，招投標(biāo)、開標(biāo)、審批手續(xù)……一個個項目在此高速運轉(zhuǎn)，恰好是“大會戰(zhàn)”期間我省行政部門“馬上就辦”的一個真實寫照。

　　“大會戰(zhàn)”上千個項目的集中高速推進(jìn)，倒逼我省行政部門提高行政效率、簡化審批流程，真正落實“馬上就辦”的作風(fēng)要求。

　　“我們對‘大會戰(zhàn)’項目都建立了審批綠色通道。”省政務(wù)服務(wù)中心一個審批窗口的工作人員介紹說，項目隨到隨審，各類審批時限一律不超過3個工作日。

　　值得注意的是，隨著“大會戰(zhàn)”的結(jié)束，許多簡政提效的措施也在制度的建立完善中逐步固化下來。比如，海南生態(tài)軟件園、博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)等園區(qū)，正總結(jié)“大會戰(zhàn)”經(jīng)驗，試點在園區(qū)里最大限度簡化行政審批，極大減少審批環(huán)節(jié)，推動企業(yè)在園區(qū)集中集聚發(fā)展。

　　擦亮品牌樹立自信

　　著眼長遠(yuǎn)創(chuàng)造特區(qū)速度

　　面對超常規(guī)的建設(shè)速度，經(jīng)歷過建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)歷程的人們紛紛說，海南又有了經(jīng)濟(jì)特區(qū)的樣子，呈現(xiàn)出特區(qū)的新氣象。

　　擦亮特區(qū)品牌，樹立特區(qū)自信，海南創(chuàng)造出了經(jīng)濟(jì)特區(qū)的新速度。

　　博鰲機(jī)場、博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)、縱貫全島的三條高速公路……一批謀劃多年未能實質(zhì)推進(jìn)的大項目，在今年都取得重要進(jìn)展。環(huán)島鐵路西線段十三個車站、站前廣場及連接道路，以及博鰲樂城配套設(shè)施等項目，在“大會戰(zhàn)”中得到了超常規(guī)快速推進(jìn)。博鰲機(jī)場更是基本完成主體工程，有望在3月底投入運營，將原計劃18個月的建設(shè)工期縮短為10個月。

　　改進(jìn)作風(fēng)檢驗成效

　　干事創(chuàng)業(yè)凝聚發(fā)展氛圍

　　近4年來，全省對外招商引資共簽約項目897個，到“大會戰(zhàn)”結(jié)束時已注冊落地或開工513個，開工率57.2%，超額完成預(yù)定目標(biāo)。

　　“大會戰(zhàn)”開展的過程，成為對我省抓經(jīng)濟(jì)、抓發(fā)展各項工作的一個很好檢驗。不僅檢驗了近年來招商引資的成效，也檢驗著各級黨委政府“三嚴(yán)三實”專題教育的成效。

　　一個明顯的例子是，在加快項目建設(shè)的同時，項目儲備也同步提速?！按髸?zhàn)”期間，全省儲備項目2000多個，有力保證了投資增長后勁。

　　省發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“大會戰(zhàn)”中，各級黨委政府及各部門“一把手”高度重視，親自抓項目，層層分解落實責(zé)任，有關(guān)部門強(qiáng)化跟蹤督辦。提前謀劃項目儲備，在全省上下形成了加快項目建設(shè)的濃厚氛圍。

　　“全省廣大黨員干部責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識和主動服務(wù)理念明顯增強(qiáng)，各級各部門抓發(fā)展、抓經(jīng)濟(jì)的能力顯著提升，抓落實的意識得到加強(qiáng)，干部作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，全省上下爭先創(chuàng)優(yōu)、拼搏向上的風(fēng)氣正在形成。”日前召開的全省經(jīng)濟(jì)工作會議指出，這種干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，是“大會戰(zhàn)”留下的最可寶貴的財富。

　　（本報?？?月13日訊）