經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)天津1月14日訊（記者武自然）《天津國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要（2015—2020年）》日前獲得科技部等14個(gè)部委批復(fù)，天津國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)“一區(qū)二十一園”的發(fā)展格局正式確立。到2020年天津示范區(qū)將實(shí)現(xiàn)總收入6萬(wàn)億元，建成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心和國(guó)家重要的區(qū)域創(chuàng)新中心。

　　圍繞把天津示范區(qū)建設(shè)成為創(chuàng)新主體集聚區(qū)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展先導(dǎo)區(qū)、轉(zhuǎn)型升級(jí)引領(lǐng)區(qū)和開(kāi)放創(chuàng)新示范區(qū)的定位，立足先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，天津示范區(qū)將打造高端裝備制造、新能源與新能源汽車(chē)、新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥等四大先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，加快先進(jìn)制造業(yè)向智能化、服務(wù)化轉(zhuǎn)型，打造全國(guó)先進(jìn)制造研發(fā)基地，引領(lǐng)中國(guó)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，建設(shè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。

　　《規(guī)劃綱要》提出，到2020年，天津示范區(qū)發(fā)明專(zhuān)利年授權(quán)量達(dá)到5000件，高端裝備制造、新能源與新能源汽車(chē)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)具備國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

　　培育10家以上具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新型企業(yè)，建成一批高水平科技研發(fā)基地。形成創(chuàng)新要素聚合、創(chuàng)新文化融合的發(fā)展環(huán)境，打造100個(gè)眾創(chuàng)空間，引進(jìn)10000名創(chuàng)新型高層次人才，吸引100000人創(chuàng)業(yè)。建立與北京、河北及環(huán)渤海周邊腹地的創(chuàng)新發(fā)展合作機(jī)制，吸納轉(zhuǎn)化在京高水平科研成果1000項(xiàng)。建成一批國(guó)際開(kāi)放合作發(fā)展平臺(tái)，成為全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的重要節(jié)點(diǎn)。

　　在剛剛批復(fù)的《規(guī)劃綱要》中，明確規(guī)劃了示范區(qū)空間、功能和產(chǎn)業(yè)定位，形成了“一區(qū)二十一園”政策覆蓋區(qū)?！耙粎^(qū)”即以天津?yàn)I海高新區(qū)為核心區(qū)，“二十一園”是在15個(gè)區(qū)縣及濱海新區(qū)6個(gè)功能區(qū)建設(shè)21個(gè)分園。同時(shí)，《規(guī)劃綱要》還對(duì)“一區(qū)二十一園”的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)分布作出了布局，通過(guò)發(fā)揮核心區(qū)的示范輻射作用，進(jìn)一步推動(dòng)中心城區(qū)大眾創(chuàng)業(yè)發(fā)展，加快環(huán)城四區(qū)產(chǎn)城融合，提升濱海新區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放步伐和加速遠(yuǎn)郊區(qū)縣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，帶動(dòng)全市加快步入創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展軌道。

　　充分發(fā)揮天津?yàn)I海高新區(qū)在技術(shù)創(chuàng)新、科技服務(wù)和產(chǎn)業(yè)集聚等方面的綜合優(yōu)勢(shì)，以市場(chǎng)機(jī)制為導(dǎo)向，加快各類(lèi)創(chuàng)新要素在天津?yàn)I海高新區(qū)的集聚融合。推動(dòng)創(chuàng)新要素向周邊區(qū)域擴(kuò)散，優(yōu)化濱海高新區(qū)的空間布局，更好發(fā)揮核心示范帶動(dòng)作用。

　　和平、南開(kāi)、河?xùn)|、河北、河西、紅橋6個(gè)分園整合優(yōu)化優(yōu)勢(shì)資源，推動(dòng)建成區(qū)土地盤(pán)整，通過(guò)存量資源挖潛置換，有步驟推動(dòng)建成區(qū)改造升級(jí)，探索中心城區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展新模式。依托園區(qū)城市配套功能優(yōu)勢(shì)，大力構(gòu)建眾創(chuàng)空間，匯聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高端資源，推動(dòng)中心城區(qū)大眾創(chuàng)業(yè)發(fā)展。

　　西青、津南、東麗、北辰4個(gè)分園整合優(yōu)化優(yōu)勢(shì)資源，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)上下游和大項(xiàng)目合作，提升園區(qū)發(fā)展特色和品位，同步規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)進(jìn)程，科學(xué)選擇產(chǎn)業(yè)和城市的空間組合方式，推動(dòng)產(chǎn)城相互支撐、互動(dòng)發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)布局科學(xué)合理、園區(qū)配套同步推進(jìn)的發(fā)展模式，提升環(huán)城四區(qū)產(chǎn)城融合水平。

　　東疆港、空港、開(kāi)發(fā)區(qū)、中新生態(tài)城、中心商務(wù)區(qū)、臨港6個(gè)分園整合優(yōu)化濱海新區(qū)各園優(yōu)勢(shì)資源，積極推進(jìn)“雙自聯(lián)動(dòng)”。重點(diǎn)發(fā)展高端裝備制造、新一代信息技術(shù)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)，鏈接境外低成本資金與企業(yè)需求，搭建企業(yè)境外投資通道，拓寬企業(yè)發(fā)展渠道。

　　武清、寶坻、寧河、靜海、薊縣5個(gè)分園依托特色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)資源，建立與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相互銜接配套的技術(shù)創(chuàng)新體系、科技服務(wù)體系和載體支撐體系，推進(jìn)落地產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈高端環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)型升級(jí)，帶動(dòng)遠(yuǎn)郊區(qū)縣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。重點(diǎn)發(fā)展高端裝備制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)與北京和天津中心城區(qū)的產(chǎn)業(yè)對(duì)接，加速產(chǎn)業(yè)承接。