中新社北京1月13日電 (記者 劉辰瑤)中國國務(wù)院國資委官網(wǎng)13日發(fā)布了《關(guān)于全面推進(jìn)法治央企建設(shè)的意見》?！兑庖姟分赋?，在推進(jìn)混合所有制、員工持股、股權(quán)激勵(lì)等改革過程中，堅(jiān)持依法規(guī)范操作，確保法律事務(wù)機(jī)構(gòu)全程參與，嚴(yán)控法律風(fēng)險(xiǎn)，防止國有資產(chǎn)流失。

　　《意見》要求，依法規(guī)范重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)管理。加強(qiáng)對企業(yè)投資融資、改制重組、對外擔(dān)保、產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)、物資采購、招標(biāo)投標(biāo)等重點(diǎn)領(lǐng)域的管理，通過信息化手段，確保流程規(guī)范、公開透明，堅(jiān)決杜絕暗箱操作。高度重視對企業(yè)內(nèi)部審批、執(zhí)行等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管理，強(qiáng)化對權(quán)力集中、資金密集、資源富集、資產(chǎn)聚集的部門和崗位的監(jiān)督，實(shí)行分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級授權(quán)，定期輪崗，強(qiáng)化內(nèi)部流程控制，防止權(quán)力濫用。完善企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督體系，形成法律與審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察、巡視、財(cái)務(wù)等部門的監(jiān)督合力。

　　此外，依法參與市場競爭。嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)反壟斷、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排、產(chǎn)品質(zhì)量、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、勞動(dòng)用工等國家法律法規(guī)和市場規(guī)則，堅(jiān)決杜絕違法違規(guī)行為。

　　在國際化經(jīng)營方面，《意見》要求，在實(shí)施走出去戰(zhàn)略、參與“一帶一路”建設(shè)、推進(jìn)國際產(chǎn)能和裝備制造合作過程中，嚴(yán)格按照國際規(guī)則、所在國法律和中國相關(guān)法律法規(guī)開展境外業(yè)務(wù)，有效防范法律風(fēng)險(xiǎn)；建立境外重大項(xiàng)目法律顧問提前介入工作機(jī)制，將法律論證與市場論證、技術(shù)論證、財(cái)務(wù)論證有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)從可行性論證到立項(xiàng)決策、從談判簽約到項(xiàng)目實(shí)施全程參與，確保法律風(fēng)險(xiǎn)防范全覆蓋。

　　國資委副主任王文斌此前透露，目前，神華集團(tuán)、中國節(jié)能等44戶企業(yè)將總法律顧問作為高級管理人員寫入公司章程；中國國電、東方電氣、中糧集團(tuán)等35戶企業(yè)明確總法律顧問由總經(jīng)理提名、董事會(huì)聘任；中化集團(tuán)、港中旅等53戶企業(yè)規(guī)定總法律顧問列席董事會(huì)。

　　按照國務(wù)院國資委法制建設(shè)總目標(biāo)，到2020年，中央企業(yè)依法治理能力進(jìn)一步增強(qiáng)，依法合規(guī)經(jīng)營水平顯著提升，依法規(guī)范管理能力不斷強(qiáng)化，全員法治素質(zhì)明顯提高，企業(yè)法治文化更加濃厚，依法治企能力達(dá)到國際同行業(yè)先進(jìn)水平，努力成為治理完善、經(jīng)營合規(guī)、管理規(guī)范、守法誠信的法治央企。(完)