深圳市電子商務(wù)服務(wù)中心數(shù)據(jù)顯示：去年前三季度深圳跨境電商交易額226.8億美元，同比增長105%。涌現(xiàn)出了走秀網(wǎng)、品尚匯、遞四方、環(huán)球易購、傲基、有棵樹、愛淘城、賽維、通拓、價(jià)之鏈、UX168等一批跨境電商優(yōu)秀企業(yè)。

　　深圳在跨境電商試點(diǎn)中著力解決監(jiān)管模式與發(fā)展需求不適應(yīng)的瓶頸，在制度建設(shè)、業(yè)務(wù)管理、信息支撐、深化應(yīng)用的創(chuàng)新中亮點(diǎn)頻顯，在跨境電子商務(wù)監(jiān)管模式的探索、推動全國跨境電子商務(wù)試點(diǎn)、加快發(fā)展跨境電子商務(wù)、促進(jìn)傳統(tǒng)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級等方面形成了一批可復(fù)制可推廣的制度經(jīng)驗(yàn)。

　　制度建設(shè)的創(chuàng)新

　　我市開展跨境電商試點(diǎn)以來，以優(yōu)化監(jiān)管機(jī)制為突破口，推進(jìn)制度創(chuàng)新。各管理部門已開展制訂涵蓋主體及關(guān)、檢、匯、稅等政策法規(guī)體系，提高監(jiān)管及服務(wù)水平。

　　為保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，深圳海關(guān)研究制定了前海灣保稅港區(qū)保稅展示交易暨跨境電子商務(wù)進(jìn)口消費(fèi)品直銷中心監(jiān)管方案，滿足了企業(yè)快速配送和展示商品自由調(diào)度需求。

　　市檢驗(yàn)檢疫局出臺了《深圳地區(qū)跨境電子商務(wù)檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法（試行）》，建立了“事前備案評估、入?yún)^(qū)（境）檢疫、區(qū)內(nèi)監(jiān)管、出區(qū)核查、事后溯源”的監(jiān)管模式。去年9月28日，全國首個(gè)跨境電商檢驗(yàn)認(rèn)證聯(lián)盟在深成立。

　　市外管局?jǐn)U大了跨境電子商務(wù)外匯支付業(yè)務(wù)試點(diǎn)。支持更多符合條件的支付機(jī)構(gòu)參與試點(diǎn)，不斷擴(kuò)大試點(diǎn)業(yè)務(wù)范圍、交易限額和業(yè)務(wù)模式，為跨境電商企業(yè)提供便利的資金結(jié)算渠道。

　　業(yè)務(wù)管理模式的創(chuàng)新

　　深圳海關(guān)在前海灣保稅港區(qū)開展“特殊區(qū)域出口”和“網(wǎng)購保稅進(jìn)口”模式試點(diǎn)，其中，對出口企業(yè)和商品實(shí)行賬冊管理；對進(jìn)口企業(yè)和商品實(shí)行事前備案。

　　深圳檢驗(yàn)檢疫局通過“互認(rèn)、采信、溯源、聯(lián)控”環(huán)節(jié)，將檢驗(yàn)監(jiān)管前推后移，打造深圳特色的檢驗(yàn)檢疫服務(wù)。深圳外管局于2013年9月，成功協(xié)助深圳“財(cái)付通”和“錢寶”兩家支付機(jī)構(gòu)獲得全國首批跨境支付業(yè)務(wù)試點(diǎn)資質(zhì)；在試點(diǎn)工作中，目前外匯局根據(jù)非現(xiàn)場或現(xiàn)場核查結(jié)果，結(jié)合企業(yè)遵守外匯管理規(guī)定等情況，對企業(yè)進(jìn)行分類管理，有助于我市建立跨境電子商務(wù)信用綜合評價(jià)體系。

　　創(chuàng)新實(shí)行出口退稅“無紙化管理”和 “分類管理”。 市國稅總局于2015年5月1日對注冊地址在前海、蛇口自貿(mào)區(qū)內(nèi)的出口企業(yè)和其他單位試行出口退稅無紙化管理。同時(shí)，于2015年3月1日起按照出口退（免）稅企業(yè)的資產(chǎn)狀況、納稅信用等級、內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)控制等將企業(yè)分為四類，實(shí)施差別化管理。

　　信息支撐體系的創(chuàng)新

　　2014年，市政府出資委托南方電子口岸搭建“深圳市跨境貿(mào)易電子商務(wù)通關(guān)服務(wù)平臺”，經(jīng)過一年多的開發(fā)、測試、聯(lián)調(diào)和試運(yùn)行，該平臺于去年11月正式上線。

　　深圳海關(guān)依托前海保稅區(qū)信息化管理系統(tǒng)，新增跨境電商專用功能。根據(jù)試點(diǎn)進(jìn)展變化，搭建深圳海關(guān)跨境電子商務(wù)監(jiān)管系統(tǒng)，優(yōu)化海關(guān)系統(tǒng)軟件程序，采購硬件設(shè)備，升級系統(tǒng)性能；積極推進(jìn)監(jiān)管系統(tǒng)與通關(guān)服務(wù)平臺的對接。檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管系統(tǒng)與跨境電商服務(wù)平臺和電商企業(yè)完成系統(tǒng)對接。深圳檢驗(yàn)檢疫局于2015年5月25日完成跨境電商經(jīng)營主體備案、商品評估、三單信息采集、入?yún)^(qū)申報(bào)、出區(qū)核銷等所有模塊的建設(shè)；6月10日接入深圳市跨境電商通關(guān)服務(wù)平臺。

　　市市場監(jiān)管委積極開展跨境電商可信交易保障系統(tǒng)的建設(shè)，包括數(shù)據(jù)傳輸與交換、企業(yè)主體備案、信用信息填報(bào)與查詢、商品質(zhì)量與產(chǎn)品準(zhǔn)入壁壘、交易信息查詢、知識產(chǎn)權(quán)促進(jìn)與保護(hù)、在線非訴訟糾紛解決、門戶信息、系統(tǒng)管理等九大功能模塊，目前已與通關(guān)平臺對接并上線試運(yùn)行，完成跨境企業(yè)備案4000余家。

　　跨境電商應(yīng)用的創(chuàng)新

　　根據(jù)《深圳市推進(jìn)跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)試點(diǎn)實(shí)施方案》，我市鼓勵具備條件的跨境電商企業(yè)、物流企業(yè)、支付企業(yè)，在前海灣保稅港區(qū)開展“特殊區(qū)域進(jìn)出口”試點(diǎn)，待條件成熟后試點(diǎn)區(qū)域拓展至郵政快件監(jiān)管中心、國際郵件處理中心、機(jī)場快件監(jiān)管中心、UPS國際轉(zhuǎn)運(yùn)中心等區(qū)域。去年1-9月，蛇口海關(guān)備案各類電商企業(yè)120家，備案商品5.89萬種。同時(shí)，我市鼓勵保稅展示場所與跨境電商模式結(jié)合。前海目前已有華潤“e萬家”、騰邦“海搗網(wǎng)”、星辰電商“星辰匯”、聯(lián)銀金融“開心購”、德國商品館等實(shí)體店開業(yè)。

　　近年來，深圳市建立了一套符合深圳特色的跨境電商發(fā)展模式：繼2013年獲得海關(guān)總署批復(fù)，成為我國第一批開展跨境電商零售出口試點(diǎn)的城市；2014年，國務(wù)院同意前海開展跨境電商進(jìn)口試點(diǎn)；2015年11月25日，海關(guān)總署牽頭組織有關(guān)部委組成專家組，對深圳跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)試點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。

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