推行居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老，空巢、高齡老人的吃飯問題亟待解決?！督?jīng)濟(jì)日報(bào)》記者走訪北京多個(gè)社區(qū)發(fā)現(xiàn)，很多空巢老人吃飯都很湊合，離營養(yǎng)、健康的距離甚遠(yuǎn)。一些社區(qū)雖然有老年餐桌，很受老年人歡迎，但因?yàn)楦鞣N原因，大多虧本或微利運(yùn)營，企業(yè)參與積極性不高。

　　您家的老人怎么吃飯？他們吃得營養(yǎng)嗎？健康嗎？

　　2014年底，我國60歲及以上人口達(dá)2.1億，占全國總?cè)丝诘?5.5%，超過歐洲地區(qū)的老年人口總數(shù)。預(yù)計(jì)在未來30年內(nèi)，65歲和80歲以上人口數(shù)量將大幅上升。這就是我們面臨的老齡化挑戰(zhàn)。

　　老人說：

　　我們需要老年餐桌

　　中午11點(diǎn)，北京市豐臺(tái)區(qū)西羅園街道養(yǎng)老照料中心內(nèi)暖意融融，老年餐桌就要開餐了。今天的主食有米飯、花卷、小饅頭，菜品有青椒炒肉、黑椒雞腿肉、炒菜花、熗炒圓白菜粉絲等，湯粥免費(fèi)?！懊刻爝@里有300多人來就餐，午飯有10元、13元、16元3種不同的價(jià)位，葷素自選，有些行動(dòng)不便的老人我們可以上門送餐?！蔽髁_園街道意馨夕陽樂苑院長于宏說，現(xiàn)在的養(yǎng)老照料中心面積1300多平方米，他們有專業(yè)的營養(yǎng)師配餐，集團(tuán)旗下有蔬菜生產(chǎn)基地，老年人吃的雞蛋、蔬菜、雞肉等都來自基地。前期運(yùn)營確實(shí)很艱難，質(zhì)量要高、價(jià)位不能高，不能完全按照商業(yè)模式來做，好在有街道的支持，目前已有一定規(guī)模。

　　75歲的劉洪喜大媽和老伴兒正在用餐，他們買了一葷一素兩個(gè)菜?！坝袀€(gè)老年飯桌，感覺太幸福了！我們把這兒當(dāng)成自己的家。這里有一日三餐，冬有暖氣夏有空調(diào)，飯菜衛(wèi)生便宜。我們每天到這兒來吃飯，吃完飯就走，不用收拾碗筷，輕松又方便?！眲⒑橄哺嬖V記者，她的兒子住在北城，工作忙，顧不上照顧他們。她和老伴兒身體都不好，吃飯成了問題。有了老年飯桌，他們每天定時(shí)定點(diǎn)能吃上熱飯，而且花費(fèi)不多，花樣不少。“感謝街道給老百姓辦的實(shí)事，讓老年人有家了！”

　　西羅園街道民政科科長喻中文告訴記者，西羅園街道有16個(gè)社區(qū)，總?cè)丝谠?.6萬人左右，60歲以上老人有1.9萬人，老年人口比例超過20%。由于老年人占比多，不少居民提出希望開辦老年餐桌?！拔覀兿脒^很多辦法解決老年人的吃飯問題，曾與社區(qū)的飯店簽約，老年人憑助老券在飯店就餐。但大家反映，小飯店衛(wèi)生沒保障、價(jià)錢也不合理。我們下了很大決心，建設(shè)養(yǎng)老照料中心，開辦老年餐桌。這里本來是個(gè)公辦民營的養(yǎng)老院，前年8月，開始動(dòng)工改擴(kuò)建，去年5月1日正式運(yùn)營，每天提供三餐?！背嗽谶@里設(shè)置中央廚房，他們還在5個(gè)社區(qū)開始運(yùn)營老年餐桌，由餐車配送到各社區(qū)，盡可能覆蓋更多人群。

　　在調(diào)查中記者發(fā)現(xiàn)，開辦老年餐桌的社區(qū)只是少數(shù)。一些飯店雖然可以用助老券消費(fèi)，但并沒有專門為老年人推出的菜品，更沒有適合老年人少油少鹽需求的營養(yǎng)餐。

　　企業(yè)說：

　　微利運(yùn)營步履艱難

　　辦老年餐桌，場地問題最難解決。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前開辦的老年餐桌基本由街道協(xié)調(diào)解決場地，第三方提供服務(wù)。這是最主要的運(yùn)營模式。北京龍?zhí)督值拦饷鞅崩锷鐓^(qū)也開辦了老年餐桌，但餐廳面積比較小，大部分老年人是打飯回家。經(jīng)營餐桌的是家福寧居家養(yǎng)老服務(wù)有限公司，目前，這家公司已在北京4個(gè)社區(qū)開設(shè)了小規(guī)模的老年餐桌。

　　“我從2012年開辦了第一家老年餐桌，做這行算比較早的。辦老年餐廳，成本高，利潤低，大企業(yè)不愿辦，小企業(yè)又運(yùn)營不下去。我們干了這么多年，也是‘以外補(bǔ)內(nèi)’才堅(jiān)持下來，用做家政服務(wù)的盈利來補(bǔ)貼老年餐業(yè)務(wù)。”家福寧居家養(yǎng)老服務(wù)有限公司總經(jīng)理何方說，他大致算了算，光明北里的老年餐桌運(yùn)營近1年，虧損近5萬元?！爸饕侨斯こ杀靖?，目前我們開設(shè)了送餐服務(wù)，爭取覆蓋到周邊社區(qū)有需要的老年人，這樣算下來，開辦一個(gè)點(diǎn)的餐桌要2個(gè)廚師、3至4個(gè)服務(wù)員。受場地限制，我們還不能滿足更多老人的需求。2015年夏天，來我們這個(gè)點(diǎn)報(bào)名的老人有150多人，但我們只能做50人左右的老年餐?！彼f，街道對這項(xiàng)工作比較支持，一葷一素的盒飯13元，街道補(bǔ)貼2元，同時(shí)還提供場地。何方認(rèn)為，作為家政服務(wù)公司，在做老年餐項(xiàng)目上有一定優(yōu)勢，純餐飲企業(yè)一般不愿接這個(gè)項(xiàng)目，做老年餐能幫助家政服務(wù)公司密切與老年人的聯(lián)系，所以能做得長久。

　　全國老齡辦2015年發(fā)布的《十城市萬名老年人居家養(yǎng)老狀況調(diào)查報(bào)告》顯示，當(dāng)前老年人對老年餐桌和家政服務(wù)的需求比例較高，自報(bào)需求比例分別為42.3%和33.3%。但由于做老年餐盈利空間小，企業(yè)并不愿做。首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)院所作的《2015老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究報(bào)告 北京市居家養(yǎng)老服務(wù)研究》顯示，養(yǎng)老（助殘）餐桌數(shù)量缺口超過2500個(gè)。2013年全市養(yǎng)老餐桌數(shù)量達(dá)到4240個(gè)，未來如果所有的居委會(huì)/村委會(huì)養(yǎng)老（助殘）餐桌實(shí)現(xiàn)全覆蓋的話，全市養(yǎng)老（助殘）餐桌需求數(shù)量至少在6797個(gè)。據(jù)此測算，北京市養(yǎng)老（助殘）餐桌數(shù)量缺口至少在2557個(gè)。如果考慮到部分居委會(huì)/村委會(huì)養(yǎng)老（助殘）餐桌不止1個(gè)，缺口會(huì)更多。在外地，老年餐桌就更顯得鳳毛麟角。

　　老年餐配送目前還是一片藍(lán)海，除了餐飲企業(yè)、家政服務(wù)企業(yè)，也有一些別的企業(yè)跨界試水。在天津，今晚傳媒集團(tuán)著力打造了營養(yǎng)餐配送項(xiàng)目——今晚老年?duì)I養(yǎng)餐。專家認(rèn)為，除了餐飲企業(yè)，航空公司、醫(yī)院營養(yǎng)中心做這項(xiàng)服務(wù)比較有基礎(chǔ)，建議從政策上給予扶持。

　　專家說：

　　通過政府購買服務(wù)推動(dòng)

　　“北京從2009年開始在社區(qū)建設(shè)老年餐桌，這幾年，相關(guān)企業(yè)在增長，也受到群眾的歡迎。但從目前的發(fā)展來看，還停留在初級階段，發(fā)展的模式是分散的，各自為政，沒有出現(xiàn)影響有品牌的企業(yè)。一些餐飲門店可以收老年人的助老（殘）券，但食品并不符合老年人的健康需求，只停留在吃飽的階段，離吃得好、有營養(yǎng)、符合老年人的多樣化需求還有較大差距。”北京大學(xué)社會(huì)學(xué)系教授、博士生導(dǎo)師陸杰華在接受《經(jīng)濟(jì)日報(bào)》記者采訪時(shí)說，政府部門要出臺(tái)更多扶持政策，引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)參與老年助餐服務(wù)體系，同時(shí)，購買服務(wù)要更精準(zhǔn)，讓那些行動(dòng)不便的失能老人、殘疾人得到相關(guān)補(bǔ)貼。

　　推廣老年餐桌對推動(dòng)家庭養(yǎng)老意義重大。長期從事老齡化問題研究的陸杰華建議從四方面著手：其一，針對不少老年人有慢性疾病的現(xiàn)實(shí)，要扶持專業(yè)的老年?duì)I養(yǎng)餐制作與配送企業(yè)，做好老年人的營養(yǎng)分類、評估、監(jiān)督工作；其二，運(yùn)營模式上要打破目前這種分散的運(yùn)行方式，轉(zhuǎn)變成有中央廚房、就餐點(diǎn)、配餐點(diǎn)、送餐助餐服務(wù)的體系，為老年人提供營養(yǎng)膳食；其三，要有健康的服務(wù)與指導(dǎo)，營養(yǎng)師的加入能夠提升老年餐的營養(yǎng)健康水平；其四，家庭助餐服務(wù)要向失能失智這些特殊群體傾斜，為這些特殊困難家庭提供配餐服務(wù)。他說，“在日本、韓國，有專門制作或配送老年餐的企業(yè)，能提供專業(yè)的營養(yǎng)配餐，他們有中央廚房、就餐點(diǎn)、分餐點(diǎn)、送餐點(diǎn)，業(yè)態(tài)比較完整。要給企業(yè)合理的利潤空間，否則他們很難堅(jiān)持做下去”。

　　記者了解到，北京市目前正在開展養(yǎng)老助餐服務(wù)體系建設(shè)工作，計(jì)劃投入資金4495萬元，在東城、西城、朝陽、海淀等8個(gè)區(qū)開展養(yǎng)老助餐服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)，培育特色品牌。鼓勵(lì)大型社會(huì)餐飲企業(yè)通過建立“遠(yuǎn)郊中央廚房＋冷鏈輸送＋社區(qū)配送站”的社區(qū)老年配餐體系，包片為老年人提供配餐、助餐和送餐服務(wù)，擬用2至3年集中解決老年人就餐和營養(yǎng)均衡問題。在上海市、山西太原等地，也有一些社區(qū)推出了老年餐桌。專家表示，老年餐桌關(guān)乎居家養(yǎng)老的質(zhì)量，關(guān)乎我們能否實(shí)現(xiàn)健康老齡化，是重要的民生工程，需要多方支持，尤其是政府的大力扶持，才能盡快走上健康發(fā)展道路。