根據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于全面推進(jìn)公務(wù)用車制度改革的指導(dǎo)意見》，2015年年底前基本完成地方黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度。如今，改革最后時(shí)限已過。據(jù)介紹，截至目前，中央層面參改公務(wù)人員已達(dá)49355人，共取消車輛3868輛，壓減率達(dá)61.8%，車輛全部規(guī)范公開處置，收入上繳國庫；地方層面也已有29個(gè)省區(qū)市的車改方案得到批復(fù)。

　　公車改革大步推進(jìn)，取消的公車多數(shù)通過拍賣市場找到了“新主人”。但與此同時(shí)，由于拍賣的公車均以二手車形式出現(xiàn)，其拍賣、成交的成功率和輻射面，在很大程度上受制于二手車交易政策。業(yè)內(nèi)人士向《經(jīng)濟(jì)日報(bào)》記者表示，當(dāng)前多地的二手車“限遷”、二手車增值稅征收方式等政策，有可能成公車拍賣的路障。

　　二手車“限遷”人為制造了外地和本地二手車的“同車不同命”。據(jù)了解，全國90%以上的地級(jí)市對(duì)超過一定排放標(biāo)準(zhǔn)的外地二手機(jī)動(dòng)車規(guī)定了限制遷入的政策，且對(duì)外地遷入的機(jī)動(dòng)車實(shí)行高于本地機(jī)動(dòng)車的排放標(biāo)準(zhǔn)?！啊捱w’造成舊機(jī)動(dòng)車轉(zhuǎn)讓困難，也嚴(yán)重影響了車改過程中公務(wù)用車的參拍與競買積極性?！毙掳l(fā)地汽車二手車交易市場北京北汽鵬龍機(jī)動(dòng)車拍賣有限公司負(fù)責(zé)人說。

　　此外，按照規(guī)定，對(duì)拍賣行受托拍賣增值稅應(yīng)稅貨物，向買方收取的全部價(jià)款和價(jià)外費(fèi)用應(yīng)按照3%的征收率征收增值稅。二手機(jī)動(dòng)車交易公司和經(jīng)紀(jì)公司從事二手機(jī)動(dòng)車交易卻是減半繳納或不繳納增值稅。北京市舊機(jī)動(dòng)車交易市場有限公司拍賣部主任王郁峰認(rèn)為，我國公務(wù)用車拍賣尚處于起步階段，此稅收政策對(duì)機(jī)動(dòng)車拍賣企業(yè)來說稅負(fù)過重，稅負(fù)倒掛現(xiàn)象頻現(xiàn)。

　　不少業(yè)內(nèi)人士呼吁，取消各地自行出臺(tái)的不合理“限遷”政策，改革二手車增值稅征收方式。如此，方能為數(shù)量龐大的公車開辟更廣闊的市場與需求。