發(fā)改委:今年將推動政府投資立法
- 發(fā)布時間:2016-01-13 00:29:37 來源:經(jīng)濟(jì)參考報 責(zé)任編輯:羅伯特
國家發(fā)改委秘書長、新聞發(fā)言人李樸民12日表示,針對各領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)體制改革,今年將推動政府投資條例等重要立法,以及在多個重要領(lǐng)域開展混合所有制改革試點(diǎn)示范等一系列措施。
2015年四季度以來,我國在投融資體制、國企、價格等多個重點(diǎn)領(lǐng)域的改革均取得了一定進(jìn)展。李樸民表示,在投融資體制改革方面,12月初,投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺實(shí)現(xiàn)四級聯(lián)網(wǎng)、縱向貫通。投資立法工作加快推進(jìn)。第二批1488個PPP項(xiàng)目發(fā)布,總投資2.26萬億元。
國企改革方面,近期印發(fā)了《關(guān)于鼓勵和規(guī)范國有企業(yè)投資項(xiàng)目引入非國有資本的指導(dǎo)意見》,明確了增量投資領(lǐng)域發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的實(shí)施路徑,國家發(fā)改委還召開了行業(yè)主管部門座談會和電力、鐵路、民航、電信、軍工領(lǐng)域中央企業(yè)座談會,認(rèn)真聽取意見,下一步將開展企業(yè)試點(diǎn)工作。
價格改革方面,11月,我國出臺了中央涉企和進(jìn)出口環(huán)節(jié)經(jīng)營服務(wù)收費(fèi)兩個目錄清單,規(guī)范各類收費(fèi)行為。非居民用天然氣門站價格每立方千米降低700元,價格調(diào)整后每年將直接減少下游行業(yè)企業(yè)負(fù)擔(dān)430億元以上。12月份,燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價和一般工商業(yè)用電價格每千瓦時分別下調(diào)約3分錢。降低陸上風(fēng)電和光伏發(fā)電上網(wǎng)標(biāo)桿電價,促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。完善煤電價格聯(lián)動機(jī)制,煤價波動在每噸30元至150元之間的部分實(shí)施分檔累退聯(lián)動,并向社會公布聯(lián)動機(jī)制計算公式,提高公開透明度,促進(jìn)煤電市場穩(wěn)定。
李樸民說,作為“十三五”開局之年,今年將推進(jìn)的重點(diǎn)措施是:施行權(quán)力清單、責(zé)任清單和負(fù)面清單制度,將行政審批制度“放管服”改革向縱深推進(jìn);推動政府投資條例等重要立法,實(shí)行網(wǎng)上并聯(lián)核準(zhǔn)制度,深化投融資體制改革;在電力、油氣、鐵路、民航、電信、軍工等重要領(lǐng)域開展混合所有制改革試點(diǎn)示范,推進(jìn)電力、石油、天然氣、鹽業(yè)等改革;繼續(xù)深化電力、天然氣、醫(yī)療服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域價格改革,完善價格形成機(jī)制,疏導(dǎo)價格矛盾,降低企業(yè)和居民負(fù)擔(dān);繼續(xù)深入推進(jìn)“三大戰(zhàn)略”和新型城鎮(zhèn)化,完善創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展體制機(jī)制,加快生態(tài)文明制度建設(shè),加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制。
對于目前市場上有關(guān)于很多改革措施難以落地的問題,李樸民表示,一方面有改革方案本身的因素,例如有的改革方案操作性還不夠強(qiáng),結(jié)合地方具體實(shí)際還不夠,措施也不夠具體。另一方面,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了新常態(tài),新的辦法還需要調(diào)適,需要一個逐步適應(yīng)的過程。所以解決改革落地的問題,需要從每項(xiàng)改革本身的特點(diǎn)出發(fā)“有的放矢”。
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