環(huán)保部將出臺(tái)“土十條”

　　全國土壤污染狀況詳查將啟動(dòng)

　　本報(bào)北京1月11日訊 記者曹紅艷報(bào)道：環(huán)保部部長陳吉寧11日在2016年全國環(huán)保工作會(huì)議上表示，“十三五”環(huán)境保護(hù)的總體思路是：以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度，打好大氣、水、土壤污染防治三大戰(zhàn)役，確保2020年生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善。

　　“強(qiáng)化環(huán)保督政，制定黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究的配套制度和措施?！标惣獙幷f，深化落實(shí)改革環(huán)境治理基礎(chǔ)制度、出臺(tái)《污染物排放許可制實(shí)施方案》、指導(dǎo)地方試點(diǎn)開展環(huán)境損害賠償相關(guān)工作等各項(xiàng)措施是今年環(huán)保工作重要任務(wù)。

　　陳吉寧介紹，今年要出臺(tái)“土十條”并全面實(shí)施，啟動(dòng)全國土壤污染狀況詳查，繼續(xù)組織實(shí)施污染土壤治理與修復(fù)試點(diǎn)項(xiàng)目，建立規(guī)范的污染場地聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制。

　　環(huán)保部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，首批實(shí)施新環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的74個(gè)城市PM2.5平均濃度同比下降14.1%。2015年，全國化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放總量預(yù)計(jì)分別同比下降3%、3%、5%、9%以上。

　　數(shù)據(jù)顯示，“十二五”以來，我國已建成發(fā)展中國家最大的空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)。全國脫硫、脫硝機(jī)組占火電總裝機(jī)容量比例由2010年的82.6%、12.7%提升至96%、87%；完成煤電超低排放改造8400萬千瓦，約占全國煤電裝機(jī)1/10，正在進(jìn)行改造的超過8100萬千瓦，電廠煤耗已達(dá)世界先進(jìn)水平；四項(xiàng)主要污染物減排任務(wù)提前完成，酸雨面積已恢復(fù)到上世紀(jì)90年代水平。

　　陳吉寧表示，2016年要堅(jiān)持不懈治理大氣污染，全面推進(jìn)石化行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）綜合整治，強(qiáng)化移動(dòng)源污染監(jiān)管，深化重點(diǎn)區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，建立健全重污染天氣應(yīng)急機(jī)制，推動(dòng)建立區(qū)域空氣質(zhì)量預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)中心。與此同時(shí)，深化水污染防治，出臺(tái)《水十條》實(shí)施情況評(píng)估考核辦法和實(shí)施細(xì)則，開展流域綜合管理試點(diǎn)等工作。

　　科技部將發(fā)布國家“十三五”科技創(chuàng)新規(guī)劃

　　新一輪國家技術(shù)創(chuàng)新工程將實(shí)施

　　本報(bào)北京1月11日訊 記者董碧娟報(bào)道：“按照黨中央、國務(wù)院決策部署，面向2030年，在航空發(fā)動(dòng)機(jī)、量子通信、網(wǎng)絡(luò)空間、智能制造和機(jī)器人、深海深空探測(cè)、重點(diǎn)新材料、腦科學(xué)、種業(yè)自主創(chuàng)新、健康保障等領(lǐng)域，抓緊遴選啟動(dòng)一批體現(xiàn)國家戰(zhàn)略意圖的重大科技項(xiàng)目和工程?！笨萍疾坎块L萬鋼11日在2016年全國科技工作會(huì)議上表示，“這批‘科技創(chuàng)新2030——重大項(xiàng)目’要盡快編制實(shí)施方案，成熟一個(gè)、啟動(dòng)一個(gè)，分批次有序?qū)嵤薄?/p>

　　我國科技整體水平正在從量的增長向質(zhì)的提升轉(zhuǎn)變，已步入以跟蹤為主轉(zhuǎn)向跟蹤和并跑、領(lǐng)跑并存的新階段。萬鋼強(qiáng)調(diào)，要從加快重大專項(xiàng)實(shí)施及成果產(chǎn)業(yè)化、論證啟動(dòng)“科技創(chuàng)新2030——重大項(xiàng)目”、大力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、推動(dòng)制造業(yè)向智能綠色服務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)、加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以及推進(jìn)社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域科技創(chuàng)新等六個(gè)方面加快部署實(shí)施重大研發(fā)任務(wù)，強(qiáng)化引領(lǐng)型發(fā)展的科技支撐。

　　2016年要重點(diǎn)做好以下10方面工作：一是落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要，發(fā)布實(shí)施國家“十三五”科技創(chuàng)新規(guī)劃。二是營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，進(jìn)一步激勵(lì)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。三是繼續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，加快形成促進(jìn)創(chuàng)新的體制機(jī)制。四是加快部署實(shí)施重大研發(fā)任務(wù)，強(qiáng)化引領(lǐng)型發(fā)展的科技支撐。五是夯實(shí)科技創(chuàng)新基礎(chǔ)能力，增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)源頭供給。六是實(shí)施新一輪國家技術(shù)創(chuàng)新工程，提升企業(yè)創(chuàng)新能力。七是優(yōu)化區(qū)域創(chuàng)新布局，提升區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展水平。八是深入落實(shí)促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化法，實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動(dòng)。九是深化科技創(chuàng)新開放合作，融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。十是完善創(chuàng)新治理機(jī)制，推動(dòng)政府職能由研發(fā)管理向創(chuàng)新服務(wù)轉(zhuǎn)變。

　　水利部年內(nèi)完成30處大型灌區(qū)和泵站更新改造規(guī)劃投資任務(wù)

　　2020年節(jié)水灌溉工程面積將達(dá)7億畝

　　本報(bào)北京1月11日訊 記者張雪從今日召開的全國水利廳局長會(huì)議上獲悉：2015年我國共落實(shí)中央投資1685億元、地方投資4137億元，同比分別增長3.6%和27.1%，中央水利投資完成率達(dá)到95.9%。

　　2016年，要完成30處大型灌區(qū)和30處大型灌排泵站更新改造規(guī)劃投資任務(wù)，啟動(dòng)灌區(qū)現(xiàn)代化改造、中型灌排泵站更新改造。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)取用水計(jì)量設(shè)施建設(shè)與配套，新增高效節(jié)水灌溉面積2000萬畝以上。創(chuàng)新農(nóng)田水利組織發(fā)動(dòng)方式，為穩(wěn)定農(nóng)業(yè)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　水利部部長陳雷在會(huì)上表示，“十三五”時(shí)期要堅(jiān)持以人為本、服務(wù)民生，著力解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的水利問題，提高水利發(fā)展成果的共享水平；堅(jiān)持節(jié)水優(yōu)先、高效利用，加強(qiáng)用水需求側(cè)管理，加快轉(zhuǎn)變用水方式，形成有利于水資源節(jié)約利用的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式。

　　具體而言，力爭到2020年實(shí)現(xiàn)以下發(fā)展目標(biāo)：

　　防洪抗旱減災(zāi)體系進(jìn)一步完善。大江大河重點(diǎn)防洪保護(hù)區(qū)達(dá)到規(guī)劃確定的防洪標(biāo)準(zhǔn)，城市防洪排澇設(shè)施建設(shè)明顯加強(qiáng)，中小河流重要河段防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到10至20年一遇，主要低洼易澇地區(qū)排澇標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到5至10年一遇。

　　水資源利用效率和效益大幅提升。年供用水總量控制在6700億立方米以內(nèi)，萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值用水量、萬元工業(yè)增加值用水量較2015年分別降低23%和20%，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)提高到0.55以上。

　　城鄉(xiāng)供水安全保障水平顯著提高。新增供水能力270億立方米，城鎮(zhèn)供水水源地水質(zhì)全面達(dá)標(biāo)，農(nóng)村自來水普及率達(dá)到80%以上，集中供水率達(dá)到85%以上，水質(zhì)達(dá)標(biāo)率和供水保障程度大幅提高。

　　農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善。基本完成大型灌區(qū)、重點(diǎn)中型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造規(guī)劃任務(wù)。全國農(nóng)田有效灌溉面積達(dá)到10億畝，節(jié)水灌溉工程面積達(dá)到7億畝左右。

　　國家質(zhì)檢總局將突出監(jiān)管智能手機(jī)等10類消費(fèi)品質(zhì)量

　　改善消費(fèi)品供給專項(xiàng)行動(dòng)將展開

　　本報(bào)北京1月11日訊 記者韓霽從今天召開的全國質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫工作會(huì)議上獲悉：“十二五”期間，我國質(zhì)量總體水平大幅提升，標(biāo)準(zhǔn)總數(shù)達(dá)到11.6萬項(xiàng)，產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查合格率突破90％。

　　國家質(zhì)檢總局局長支樹平指出，“十二五”期間中國特色的質(zhì)檢工作體系不斷完善。質(zhì)檢制度體系、技術(shù)體系進(jìn)一步完善，構(gòu)建起9部法律、13部行政法規(guī)、192部部門規(guī)章和298部地方性法規(guī)組成的質(zhì)檢制度體系。

　　去年，產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查合格率達(dá)到91.1%，網(wǎng)絡(luò)銷售產(chǎn)品專項(xiàng)抽查產(chǎn)品合格率為71.3%。累計(jì)查處質(zhì)量違法案件51.1萬起、貨值239億元；全國264個(gè)口岸核心能力通過世界衛(wèi)生組織驗(yàn)收；截獲和檢出有害生物、不合格進(jìn)口商品和食品同比分別增長300%、60%和110%，萬臺(tái)特種設(shè)備事故死亡率降至0.36，創(chuàng)歷史新低。消費(fèi)品安全方面，開展了安全標(biāo)準(zhǔn)“筑籬”專項(xiàng)行動(dòng)，監(jiān)督抽查比重提高至60%以上，查處違法案件3.8萬起，召回缺陷汽車558萬輛。

　　支樹平表示，提升消費(fèi)品質(zhì)量將是2016年全國質(zhì)檢工作的重要內(nèi)容之一。質(zhì)檢總局將開展改善消費(fèi)品供給專項(xiàng)行動(dòng)，組織實(shí)施消費(fèi)品質(zhì)量提升工程，全國質(zhì)檢系統(tǒng)將消費(fèi)品質(zhì)量作為工作重點(diǎn)，從全國范圍內(nèi)，突出空氣凈化器、電飯煲、智能馬桶蓋、智能手機(jī)、兒童紙尿褲、兒童玩具、嬰幼兒童裝、廚具、床上用品、家具等和消費(fèi)者關(guān)系密切的10種消費(fèi)品。質(zhì)檢系統(tǒng)還將實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+質(zhì)檢”行動(dòng)，從而為加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高供給體系質(zhì)量和效率提供有力支撐。

　　國家測(cè)繪地理信息局將公布全國地理國情家底

　　測(cè)繪地理信息轉(zhuǎn)化應(yīng)用步伐將加快

　　本報(bào)北京1月11日訊 記者徐紅報(bào)道：全國測(cè)繪地理信息工作會(huì)今天在北京召開，記者從會(huì)上了解到，第一次全國地理國情普查歷時(shí)3年，已全面完成了全覆蓋、無縫隙、高精度的普查數(shù)據(jù)采集，并按標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)全部統(tǒng)一核準(zhǔn)，建成了國家級(jí)地理國情數(shù)據(jù)庫，數(shù)據(jù)總量達(dá)到770TB，相當(dāng)于7億冊(cè)50萬字的圖書。目前，普查已進(jìn)入統(tǒng)計(jì)分析階段，有望在今年形成成果并向社會(huì)發(fā)布。

　　通過本次普查，全面摸清了我國地理國情家底。一是查清了我國“山水林田湖”等地表自然資源要素基本情況，具體包括耕地、園地、林地、草地、湖泊、河流、水庫（坑塘）、荒漠和裸露地表、冰川和常年積雪等的類別、位置、范圍、面積等信息。二是查清了與人類活動(dòng)相關(guān)的交通網(wǎng)絡(luò)、居民地與設(shè)施、地理單元等人文地理要素基本情況，掌握其類別、位置、范圍、長度、面積及空間分布情況。

　　在加快普查成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用方面取得了一定成效。國家發(fā)展改革委利用普查成果開展“十三五”市縣規(guī)劃試點(diǎn)，在試點(diǎn)成功基礎(chǔ)上，與國家測(cè)繪地理信息局聯(lián)合印發(fā)了《市縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃技術(shù)規(guī)范與編制導(dǎo)則（試行）》；海南省以普查成果為底圖，開展了全省“多規(guī)合一”工作；新疆、西藏、青海等省區(qū)及時(shí)將形成的普查成果應(yīng)用于反恐維穩(wěn)、應(yīng)急等工作，取得了良好成效，充分體現(xiàn)了普查成果具有基礎(chǔ)性、公益性、普適性和客觀性特點(diǎn)，應(yīng)用潛力巨大。

　　據(jù)國家測(cè)繪地理信息局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2016年普查重心已轉(zhuǎn)入統(tǒng)計(jì)分析和深化應(yīng)用階段。實(shí)現(xiàn)普查成果全面網(wǎng)絡(luò)化共享的同時(shí)，積極推進(jìn)成果在國土空間布局、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)、自然資源資產(chǎn)管理和保護(hù)、生態(tài)文明績效評(píng)價(jià)考核、服務(wù)保障民生等方面的應(yīng)用。