1月6日至7日召開(kāi)的新疆維吾爾自治區(qū)黨委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，新疆要發(fā)揮特殊優(yōu)勢(shì)，切實(shí)做好開(kāi)放文章，以開(kāi)放增動(dòng)力、添活力、拓空間，引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。

　　開(kāi)放是新疆最大的潛力所在。此次會(huì)議提出新要求，要以核心區(qū)建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)工作，“五大中心”建設(shè)要取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，特別是中歐班列集結(jié)班組中心和貨物分撥中心建設(shè)要有新突破；電子口岸建設(shè)、“單一窗口”平臺(tái)建設(shè)、跨境電子商務(wù)等必須有新的起色；加快復(fù)制上海自貿(mào)區(qū)等的成熟經(jīng)驗(yàn)，加快推動(dòng)建立面向中亞的自由貿(mào)易園區(qū)。各有關(guān)方面一定要把新疆建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)的優(yōu)勢(shì)、政策、進(jìn)展、前景等廣泛發(fā)布和宣傳出去，讓外界認(rèn)識(shí)到這個(gè)重大機(jī)遇。在此基礎(chǔ)上，推進(jìn)與援疆省市的對(duì)接、實(shí)體企業(yè)的對(duì)接和行業(yè)的對(duì)接，吸引企業(yè)來(lái)疆投資，借“一帶一路”東風(fēng)，打造新疆經(jīng)濟(jì)新動(dòng)力。

　　2015年，隨著國(guó)家三部委聯(lián)合發(fā)布《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》，首次明確“發(fā)揮新疆獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和向西開(kāi)放重要窗口作用，深化與中亞、南亞、西亞等國(guó)家交流合作，形成絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上重要的交通樞紐、商貿(mào)物流和文化科教中心，打造絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)?！毙陆ㄔO(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)至今已取得重大突破。

　　2015年年末，隨著烏魯木齊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)（頭屯河區(qū)）的“烏魯木齊綜合保稅區(qū)”和“國(guó)際物流中心核心區(qū)”兩個(gè)項(xiàng)目先后啟動(dòng)，標(biāo)志著烏魯木齊的“五大中心”建設(shè)在“十三五”第一年將進(jìn)入“加速跑”階段。去年，為了落實(shí)好“五大中心”建設(shè)，烏魯木齊市優(yōu)先推進(jìn)了100多個(gè)項(xiàng)目，總投資約千億元。目前，在商貿(mào)物流中心方面，烏市“五大物流園區(qū)”（國(guó)際鐵路物流園、烏拉泊國(guó)際物流園、甘泉堡物流園、空港物流園、米東公路物流園）正在加快建設(shè)，鐵路集裝箱中心站、烏魯木齊陸路港也在穩(wěn)步推進(jìn)。其中，烏拉泊國(guó)際物流園已經(jīng)完成包括綜合服務(wù)區(qū)、汽車服務(wù)區(qū)、物流倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)的一期工程。

　　據(jù)新疆維吾爾自治區(qū)發(fā)展和改革委主任、援疆辦主任張春林介紹，在全疆各地、各部門的大力支持下，自治區(qū)推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室充分發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，全面完成了2015年有關(guān)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)的重點(diǎn)工作：

　　抓緊落實(shí)實(shí)施方案和規(guī)劃編制工作按照國(guó)家“一帶一路”建設(shè)規(guī)劃和指導(dǎo)意見(jiàn)的要求，我區(qū)抓緊修改完善了《新疆關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)家〈絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)戰(zhàn)略規(guī)劃〉，加快推進(jìn)新疆絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)的實(shí)施方案》、《2015年新疆絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)工作要點(diǎn)》和《新疆絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)優(yōu)先推進(jìn)項(xiàng)目清單》，初步確定核心區(qū)優(yōu)先推進(jìn)項(xiàng)目352項(xiàng)（類）?！拔宕笾行摹焙汀笆筮M(jìn)出口產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”六個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃編制工作也已基本完成。

　　“五大中心”建設(shè)全面啟動(dòng)在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)中，新疆提出要建設(shè)“區(qū)域性交通樞紐中心、商貿(mào)物流中心、金融中心、文化科教中心、醫(yī)療服務(wù)中心”；同時(shí)建設(shè)國(guó)家能源資源“三基地、三通道”，即立足新疆能源資源優(yōu)勢(shì)，加快建設(shè)國(guó)家大型油氣生產(chǎn)加工和儲(chǔ)備基地、大型煤炭煤電煤化工基地、大型風(fēng)電基地和國(guó)家能源資源陸上北、中、南三大通道建設(shè)。其中的醫(yī)療服務(wù)中心建設(shè)去年取得重要進(jìn)展，至今已接待中亞五國(guó)等外籍就診患者5000多人次。累計(jì)開(kāi)行西行班列135列，推動(dòng)多點(diǎn)多線、常態(tài)化運(yùn)行。烏魯木齊綜合保稅區(qū)獲得國(guó)家批復(fù)，喀什綜合保稅區(qū)封關(guān)運(yùn)營(yíng)，阿拉山口、霍爾果斯整車進(jìn)口口岸通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收。人民幣創(chuàng)新業(yè)務(wù)不斷發(fā)展。

　　加強(qiáng)了與國(guó)家發(fā)展和改革委政策與規(guī)劃對(duì)接利用好新疆沿邊經(jīng)濟(jì)帶開(kāi)發(fā)開(kāi)放研究成果，爭(zhēng)取將新疆沿邊經(jīng)濟(jì)帶開(kāi)發(fā)開(kāi)放的重大政策、重大項(xiàng)目和重大工程納入國(guó)家《加快沿邊地區(qū)改革開(kāi)放步伐的意見(jiàn)》。

　　加快推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)圍繞“三基地”、“三通道”、“五大中心”和“十大進(jìn)出口產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”建設(shè)任務(wù)，加快建設(shè)優(yōu)先推進(jìn)項(xiàng)目，抓緊開(kāi)工了一批互聯(lián)互通基礎(chǔ)設(shè)施和“五大中心”標(biāo)志性、示范性工程，確保取得實(shí)質(zhì)性突破。去年底，“疆電外送”第二通道——準(zhǔn)東-華東（皖南）±1100千伏特高壓直流輸變電工程喜獲國(guó)家核準(zhǔn)，正式進(jìn)入開(kāi)工建設(shè)階段。此前的兩個(gè)月，總投資82.1億元的阿勒泰—富蘊(yùn)—準(zhǔn)東鐵路也獲得國(guó)家發(fā)改委批復(fù)。上述兩個(gè)項(xiàng)目是新疆著力打造核心區(qū)、建設(shè)“三通道、三基地、五大中心”的重大標(biāo)志性、示范性工程。

　　新疆商務(wù)廳廳長(zhǎng)和宜明介紹，近些年商務(wù)部一直在大力度支持新疆?dāng)U大向西開(kāi)放，充分發(fā)揮新疆在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)中的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，在調(diào)整和優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)上培育農(nóng)產(chǎn)品、食品加工、紡織服裝、新型建材、煤化工等外向型優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群。同時(shí)，支持新疆提升利用外資質(zhì)量，建設(shè)了一批產(chǎn)業(yè)聚集園區(qū)，積極承接國(guó)際和東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；支持新疆面向絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線國(guó)家開(kāi)展投資合作，參與境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)，承攬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，開(kāi)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和農(nóng)副產(chǎn)品精深加工。此外，商務(wù)部還支持新疆發(fā)展現(xiàn)代物流，依托新疆的區(qū)域中心城市、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、貨物集散地和交通樞紐，建設(shè)一批物流園區(qū)和配送中心，逐步形成貫通亞歐的物流體系。

　　烏魯木齊海關(guān)黨組書(shū)記、關(guān)長(zhǎng)孫志杰表示，2015年，僅海關(guān)總署就制定了支持新疆開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的25項(xiàng)具體措施。烏魯木齊海關(guān)將積極推進(jìn)這些工作，更好地促進(jìn)新疆開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　新疆維吾爾自治區(qū)黨校教授姬肅林認(rèn)為，新疆在地理位置上處于亞洲中心，目前新疆有17個(gè)國(guó)家一類口岸，與8個(gè)國(guó)家接壤，還有喀什、霍爾果斯兩個(gè)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)。新疆與沿線國(guó)家人文相親，地理接壤，經(jīng)濟(jì)相融。新疆既可以服務(wù)國(guó)內(nèi)，又可以服務(wù)向西開(kāi)放的沿線地區(qū)，是天然的核心區(qū)。新疆要建設(shè)好絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的核心區(qū)，就必須“更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性”，按照“參與式、包容性、融合式發(fā)展”的要求，著力創(chuàng)新多元主體融合發(fā)展、互利共贏的體制機(jī)制，特別是要著力形成科學(xué)合理的利益連接機(jī)制，使建設(shè)主體各方同心、同力、同向、同調(diào)，各盡其能、各得其所，凝聚起強(qiáng)大整體合力。

　　1月6日，參加自治區(qū)黨委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的代表正在進(jìn)行分組討論