貴州地處我國西南喀斯特地貌分布中心，濕地資源豐富且脆弱，近年因濕地保護(hù)體制不健全、資金投入不足、人為開墾破壞占用等原因，原生態(tài)自然濕地面臨面積減少、功能退化等“生存困境”，亟須加強(qiáng)保護(hù)與管理。

　　據(jù)調(diào)查，目前貴州濕地面臨“一少一低”的嚴(yán)峻形勢，一是濕地總面積約為315萬畝，在全國偏少；二是濕地率低，僅為1.19％，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國5.58％的濕地率。

　　人為侵占導(dǎo)致濕地面積大量減少。據(jù)貴州省林業(yè)廳調(diào)查統(tǒng)計，十年來全省自然濕地面積減少22.05萬畝，減少率8.86％，加上人工建造的濕地，“一消一漲”使全省濕地總面積仍減少10.2萬畝，減少率3.14％，另外還有約50萬畝的濕地受到威脅。草海是我國面積最大的巖溶構(gòu)造湖，因人為放水排干、開辟農(nóng)田等原因，草海水域面積減少了20多平方公里。而松桃、龍里、都勻、赫章等地的一些天然泥炭沼澤濕地，則被一條條人工開挖的溝壑將水放干，濕地變成了荒地。

　　工農(nóng)業(yè)污染導(dǎo)致濕地水質(zhì)下降。在黎平縣八舟河國家濕地公園（試點(diǎn)），記者看到濕地下游污水橫流，河邊一家農(nóng)家樂的生活污水直接排入濕地。

　　物種侵入、過度采集捕撈也造成濕地功能退化?！敖陙恚覀儼l(fā)現(xiàn)了7種外來植物的入侵，嚴(yán)重影響了濕地生態(tài)系統(tǒng)?！?貴州濕地保護(hù)中心副主任鄧伯龍說。另外，在龍里、花溪等地，由于商販大量收購泥炭蘚，使貴州每年的泥炭蘚出口占了全國的四分之一，無序和過度采集導(dǎo)致一些泥炭蘚沼澤濕地退化為旱地。

　　近年來，貴州核實(shí)了6218塊濕地斑塊，建立了全省濕地資源數(shù)據(jù)庫；并建立了30處國家濕地公園（28處為試點(diǎn)）、4處省級濕地公園；劃定315萬畝“濕地生態(tài)紅線”，已初步構(gòu)建起濕地保護(hù)體系。但在濕地保護(hù)過程中，還存在諸多有待完善的問題。

　　一是多頭管理與概念不清致濕地管理保護(hù)遇到“梗阻”。鄧伯龍說，濕地概念也是最近幾年才興起的，同是一塊沼澤地，國土部門認(rèn)為是未利用地，林業(yè)部門認(rèn)為是濕地。對于濕地污染問題，又涉及環(huán)保、住建、國土、農(nóng)業(yè)等部門，單靠林業(yè)部門“治污、管污”根本無能為力，多頭管理、各自為政、缺乏綜合協(xié)調(diào)是濕地保護(hù)的硬傷之一?！耙圆莺竦貫槔?，它存在水體嚴(yán)重污染、周邊植被退化、水土加速流失、外來物種入侵等問題，而草?！畯d（貴州省林業(yè)廳）市（畢節(jié)市）共管’和威寧縣‘省直管縣’的身份，在決策審批、資源整合、項目實(shí)施、執(zhí)法監(jiān)管等方面存在不少體制性弊病?！?/p>

　　其次，機(jī)構(gòu)不健全、資金缺口大，制約了管理保護(hù)工作。據(jù)記者了解，全省30多個濕地公園中，成立了保護(hù)機(jī)構(gòu)的不到10個，管理人員缺乏。

　　第三，法律法規(guī)不完善，濕地保護(hù)管理執(zhí)法難。不少基層干部表示，由于人為工程建設(shè)、農(nóng)業(yè)建設(shè)、城鎮(zhèn)化擴(kuò)張等原因，侵占破壞濕地等現(xiàn)象時有發(fā)生，但對于法律上沒有明確維權(quán)依據(jù)和罰則標(biāo)準(zhǔn)，缺乏處理的“抓手”。

　　基層干部及專家表示，保護(hù)貴州喀斯特濕地資源已刻不容緩，宜盡快采取措施確保濕地“量穩(wěn)質(zhì)升”。

　　首先要加大投入，嚴(yán)格禁止對濕地的侵占破壞。貴州省林業(yè)廳副廳長黎平認(rèn)為，貴州應(yīng)以這些規(guī)劃為抓手，以建設(shè)國家級或省級濕地公園為重點(diǎn)，加大退耕還濕、退牧還濕的力度，把濕地保護(hù)納入各級地方財政預(yù)算，同時建立濕地開發(fā)環(huán)境影響評價制度和項目審批制度，對于確需征占濕地的，通過“占一補(bǔ)一”的方式，建設(shè)高質(zhì)量的人工濕地，保障濕地面積不減少、濕地質(zhì)量不衰減。威寧彝族回族苗族自治縣縣長陳波等認(rèn)為，希望上級通過生態(tài)補(bǔ)償?shù)姆绞接枰灾С帧?/p>

　　建立有效的濕地管護(hù)機(jī)制，維護(hù)濕地的生態(tài)多樣性。石阡縣林業(yè)局局長孫傳良等人建議，希望建立由林業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施，農(nóng)業(yè)、水利、環(huán)保、住建、國土等各行政部門配合協(xié)作的濕地保護(hù)管理體制機(jī)制，將濕地保護(hù)納入地方政府政績考核之中。同時，建立水體富營養(yǎng)化和濕地有害生物綜合防治工程，加大濕地生態(tài)系統(tǒng)的恢復(fù)力度和省級濕地生態(tài)環(huán)境評價監(jiān)測體系，多方合力保持河流、湖泊等自然濕地的生物多樣性。