特大城市將劃定永久性開發(fā)邊界 建設(shè)用地總量首次作為約束性指標(biāo)

　　國土資源部部長姜大明今天在全國國土資源工作會議上表示，對特大城市、超大城市和資源環(huán)境超載的城市，我國將加快劃定永久性開發(fā)邊界，形成空間硬約束，其他城市可以分期劃定，促進集約發(fā)展。

　　他表示，新增建設(shè)用地規(guī)?？刂埔獓?yán)，有效管控新城新區(qū)和開發(fā)區(qū)規(guī)模無序擴大，嚴(yán)格控制農(nóng)村集體建設(shè)用地規(guī)模。同時，我國將首次在國家規(guī)劃中把建設(shè)用地總量和單位生產(chǎn)總值建設(shè)用地下降率作為約束性指標(biāo)，將盡快提出“雙控行動”方案，強化約束性指標(biāo)管理，建立目標(biāo)責(zé)任制，加強監(jiān)督考核，對完不成目標(biāo)任務(wù)的要進行問責(zé)。

　　為推進資源全面節(jié)約和高效利用，姜大明表示將妥善處理輪作休耕與保耕地、保產(chǎn)能關(guān)系，科學(xué)確定休耕規(guī)模和地塊，加強休耕地監(jiān)管，休耕不能減少耕地，更不能借機搞非農(nóng)化。同時大力開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，今年新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1億畝以上，到2020年確保建成8億畝、力爭建成10億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。

　　據(jù)了解，去年我國全力保障穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)用地。提前完成27個重大水利項目、60個重大鐵路項目用地預(yù)審，批準(zhǔn)重點項目用地同比增長36%。創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)用地政策，促進房地產(chǎn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展、大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新和旅游業(yè)發(fā)展，支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和水利水電工程用地。

　　目前，我國實有耕地面積20.26億畝，守住了18億畝耕地紅線，基本農(nóng)田面積保持在規(guī)劃確定的15.6億畝以上。建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4.03億畝，通過整治新增耕地2556萬畝，耕地質(zhì)量平均提升1至2個等級。（經(jīng)濟日報 記者黃曉芳）