■首席記者 江海

　　昨日，商務(wù)部發(fā)布了《汽車銷售管理辦法（征求意見稿）》（以下簡稱《辦法》），向社會公開征求意見?！掇k法》表示，鼓勵發(fā)展共享型、節(jié)約型汽車銷售及售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，大力加強(qiáng)新能源汽車銷售和售后服務(wù)體系建設(shè)。其中，最引人關(guān)注的一點是，《辦法》放開了汽車銷售的非授權(quán)經(jīng)營方式。

　　《辦法》于昨日征求意見，既在情理之中，也在意料之外。昨日，福州汽車銷售行業(yè)人士告訴記者，《辦法》實際上很早就基本成型了，2014年和2015年兩次都要向社會征求意見，甚至有說法2015年就要正式實施。之所以被“放了鴿子”，就在于汽車整車廠商的激烈反對。因為《辦法》涉及的汽車非授權(quán)經(jīng)營方式，會打擊廠家的壟斷地位。

　　“銷售商都認(rèn)為，2005年出臺的《汽車品牌銷售管理辦法》（老《辦法》），更多是站在汽車生產(chǎn)廠家的立場規(guī)范汽車，所以利好主要體現(xiàn)在汽車生產(chǎn)廠家方面，而汽車經(jīng)銷商的利益并沒有得到足夠的重視，這也直接造成了現(xiàn)在汽車經(jīng)銷商和汽車廠家之間的矛盾越來越不可調(diào)和。”這些銷售商表示，此次《辦法》規(guī)定“經(jīng)銷商出售未經(jīng)供應(yīng)商授權(quán)銷售的汽車，或者未經(jīng)境外汽車生產(chǎn)企業(yè)授權(quán)銷售的進(jìn)口汽車，應(yīng)當(dāng)以書面形式向消費者作出特別明示和提醒，并明確告知消費者責(zé)任主體。”這就放開了汽車銷售的非授權(quán)經(jīng)營方式，使得廠家對銷售商的控制減弱。因為車企壟斷行為產(chǎn)生的重要原因就是其對經(jīng)銷商的授權(quán)經(jīng)營的權(quán)力，這使供應(yīng)商在汽車流通領(lǐng)域中擁有絕對優(yōu)勢。而汽車銷售新規(guī)實施后，這種情況將有望獲得改變。

　　“理想的市場環(huán)境下，廠家允許經(jīng)銷商自由提車。簡單說，就是哪款車好賣，就從整車廠提哪款車。但現(xiàn)在對福州汽車經(jīng)銷商來說，這只能是做夢?！眰}山區(qū)一家汽車汽車銷售公司的負(fù)責(zé)人黃總告訴記者，經(jīng)銷商往往被整車廠“綁架”，甚至有廠家為了維持部分生產(chǎn)線的運轉(zhuǎn)，強(qiáng)行向經(jīng)銷商搭售滯銷車型。有的車型本地市場并不接受，但是車廠強(qiáng)制搭配，賣一輛這樣的車虧幾萬元甚至十幾萬元很正常，而這個窟窿只能通過銷售其他車型和售后補(bǔ)上。此外，部分經(jīng)銷商甚至被廠家要求采購統(tǒng)一的員工服裝。這些服裝不但價格高，大小還不合適，員工只能自己再買一套。

　　業(yè)內(nèi)人士表示，目前經(jīng)銷商新車銷售利潤遠(yuǎn)低于整車廠，新車銷售毛利的持續(xù)走低，以及庫存壓力的不斷增大，經(jīng)銷商對整車廠的滿意度不斷降低。

　　在此背景下，《辦法》的出臺被視為改善廠商關(guān)系的一劑猛藥。在《辦法》中，整車廠商對經(jīng)銷商的授權(quán)依然保留，但時限由原來的一年一次改為五年一次。同時如果廠商在授權(quán)期內(nèi)提前解約，則需回購經(jīng)銷商設(shè)備、設(shè)施及對經(jīng)銷商的建店投入進(jìn)行補(bǔ)貼。授權(quán)期的大幅延長意味著整車廠商不能再用年末續(xù)約的方式來威脅經(jīng)銷商，這也有利于經(jīng)銷商放開手腳投入經(jīng)營?！掇k法》還提及，將放開汽車配件經(jīng)營，允許多渠道購買除涉及企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)之外的汽車零配件，今后也不再強(qiáng)調(diào)汽車銷售必須以4S店形式，鼓勵連鎖經(jīng)營、汽車銷售模式多元發(fā)展。黃總認(rèn)為，這將打破整車廠商在產(chǎn)業(yè)鏈條上的強(qiáng)勢和壟斷地位，給予經(jīng)銷商更多的話語權(quán)。