2013年初，工信部發(fā)布《移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)試點方案》，當(dāng)年年底，首批虛擬運營商牌照得以發(fā)放，兩年來共有42家民營企業(yè)獲牌。根據(jù)方案，作為我國通信市場的新生物，虛擬運營商的試點運營已于去年年底結(jié)束。2016年中國移動轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)將實現(xiàn)全面開放，有關(guān)企業(yè)準(zhǔn)入門檻、外資能否進(jìn)入等關(guān)鍵問題也將會在新方案中被提及。

　　廣東移動通信轉(zhuǎn)售用戶規(guī)模居首

　　中國信息通信研究院的數(shù)據(jù)顯示，截至去11月底，42家獲得試點批文的轉(zhuǎn)售企業(yè)中，共39家企業(yè)正式放號。移動通信轉(zhuǎn)售用戶總數(shù)達(dá)到1789萬戶，凈增用戶份額為47.3%。占全國移動用戶數(shù)的1.4%，預(yù)計截至去年年底移動通信轉(zhuǎn)售用戶數(shù)發(fā)展至2000萬戶左右，移動轉(zhuǎn)售試點基本達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)。

　　中國虛擬運營商產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟秘書長鄒學(xué)勇此前在接受南方日報記者采訪時表示，由于前期投入高收入少，部分獲牌企業(yè)選擇了“潛水”，未能真正啟動虛商業(yè)務(wù)。鄒學(xué)勇介紹，此前的預(yù)計用戶規(guī)模是在今年年底達(dá)到5000萬用戶，但是這是高估。

　　據(jù)了解，在39家正式放號的轉(zhuǎn)售企業(yè)中，排名前十位企業(yè)轉(zhuǎn)售用戶數(shù)約占全部轉(zhuǎn)售用戶數(shù)的88%。中國信息通信研究院規(guī)劃所電信行業(yè)研究部主任許立東認(rèn)為，造成這種差異的原因主要有兩方面。一是各轉(zhuǎn)售企業(yè)獲得試點批文的時間不同，前后相差最大的達(dá)1年左右，首批和第二批獲牌者運營時間較長，經(jīng)驗豐富；二是各轉(zhuǎn)售企業(yè)資源投入不同，發(fā)展用戶較多的企業(yè)基本上財力、人員投入均較多，部分企業(yè)資金投入超過1億元，人員投入超過500人。

　　從地域發(fā)展情況來看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高的地區(qū)轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)發(fā)展速度相對較快。截至2015年11月，移動通信轉(zhuǎn)售用戶規(guī)模最大的前五個省份或直轄市分別為廣東、浙江、江蘇、山東和北京，其用戶數(shù)之和占全國移動通信轉(zhuǎn)售用戶數(shù)的51%。

　　今年用戶將再增2000萬

　　今年，虛商業(yè)務(wù)將會正式運行。根據(jù)許立東介紹，生態(tài)環(huán)境的改善，領(lǐng)先企業(yè)的運營經(jīng)驗，后開通業(yè)務(wù)企業(yè)的計劃逐步到位，基礎(chǔ)運營商開放的本地網(wǎng)絡(luò)數(shù)量增多等因素將會有利于虛商業(yè)務(wù)的發(fā)展。據(jù)其介紹，預(yù)計2016年移動轉(zhuǎn)售用戶數(shù)會繼續(xù)保持高速增長，凈增2000萬以上，達(dá)到4000萬以上，市場份額達(dá)3%左右。

　　不過，也有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，明年的虛商業(yè)務(wù)也將面臨不少挑戰(zhàn)。運營商的提速降費將使得長期困擾虛商的“批零倒掛”問題更加嚴(yán)重，同時能夠讓虛商持續(xù)生存的商業(yè)模式仍未明朗，探索適合自身發(fā)展的商業(yè)模式也將是今年虛商的一個重要工作。

　　南方日報見習(xí)記者 王偉凱