□ 周 亮 本報記者 趙陜雄

　　“十二五”期間，我國特種設備數量增長約80%，目前已達到1100多萬臺，然而，全國事故死亡人數卻逐年下降，2011～2015年分別為300、292、289、282、278人，穩(wěn)定控制在300人以內。萬臺設備死亡人數從“十一五”末期的0.67人下降到“十二五”末期的0.36人，下降46%。

　　5年風雨兼程，成績來之不易?！笆濉眴⒛恢畷r，特種設備安全與節(jié)能工作迎來許多新的挑戰(zhàn)：一方面保證安全是頭等大事，安全要求越來越更高，容不得半點閃失；另一方面高耗能特種設備節(jié)能監(jiān)管工作剛剛起步，法規(guī)標準不健全，節(jié)能工作任務繁重。

　　5年來，特種設備安全與節(jié)能工作圍繞“抓質量、保安全、促發(fā)展、強質檢”十二字方針，以戰(zhàn)略思維、系統(tǒng)思想為指導，按照“創(chuàng)新發(fā)展、真抓實干、穩(wěn)中求進”的基本要求，堅持分類的全過程安全監(jiān)察基本制度，嚴格市場準入，著力強化使用環(huán)節(jié)安全監(jiān)察，開展重點設備領域專項治理，組織開展科技攻關，深化安全監(jiān)管工作機制改革創(chuàng)新，推動出臺《特種設備安全法》，夯實了依法治特的法律基礎，牢牢守住了安全底線，特種設備安全監(jiān)察體系不斷完善，特種設備監(jiān)管體制機制不斷健全，卓有成效地推進了特種設備事業(yè)發(fā)展，出色完成了“十二五”確定的目標任務。在保安全的同時，節(jié)能立法工作取得重大突破，建立了鍋爐安全節(jié)能環(huán)保統(tǒng)一監(jiān)管的工作機制，高耗能特種設備節(jié)能監(jiān)管工作順利推進，高效鍋爐推廣取得重要進展，燃煤鍋爐節(jié)能減排攻堅戰(zhàn)取得初步成效，節(jié)能工程及試點示范產生明顯效益。積極服務經濟發(fā)展和結構調整，全力保障抗戰(zhàn)勝利70周年閱兵等重大活動的特種設備安全，特種設備安全與節(jié)能工作服務經濟社會發(fā)展的有效性和貢獻率不斷提升。

　　質檢總局特種設備局局長宋繼紅接受中國質量報記者采訪時說，回顧特種設備安全與節(jié)能工作這些年的發(fā)展歷程，我認為有兩點基本經驗：一是始終堅持服務國家經濟社會發(fā)展需求。實踐證明，把特種設備工作放在經濟社會發(fā)展的大局中去思考、去謀劃、去實踐，是事業(yè)持續(xù)發(fā)展的關鍵；二是始終堅持創(chuàng)新發(fā)展。實踐證明，只有解放思想，以改革創(chuàng)新的思維解決前進中存在的問題，才能不斷提升特種設備安全與節(jié)能工作效率效能。

　　展望“十三五”，宋繼紅說，下一步，質檢總局將建立以多元共治為特征、以風險管理為主線的中國特色特種設備安全治理體系，推進治理能力現(xiàn)代化。全面推進依法治特、健全分類的全過程安全監(jiān)管制度，構建鍋爐安全、節(jié)能與環(huán)保“三位一體”的監(jiān)管體系。深化行政許可改革和檢驗工作改革，推進電梯等特種設備安全監(jiān)管方式改革。建設統(tǒng)一標準、覆蓋全國的特種設備風險監(jiān)測、預警與應急處置平臺，形成實時監(jiān)測、分級響應、快速聯(lián)動的風險預警與應急能力。推進應急能力建設工程、信息化建設工程、重大科技創(chuàng)新工程、燃煤鍋爐綜合提升工程等重點工程。總體目標是：到2020年，重特大事故和重大影響事件得到有效遏制，萬臺特種設備死亡人數和事故起數接近發(fā)達國家水平，特種設備產品和服務質量達到或接近國際先進水平，高耗能特種設備節(jié)能水平不斷提升；其中，萬臺設備事故死亡人數控制在0.29人以下，鍋爐實際運行效率提升5%以上。