繼廣州白云機(jī)場航班時(shí)刻資源實(shí)施拍賣后，上海浦東機(jī)場航班時(shí)刻資源的抽簽分配方案也將實(shí)施。1月5日，中國民用航空華東地區(qū)管理局官網(wǎng)發(fā)布公告表示，上海浦東機(jī)場航班時(shí)刻資源市場配置改革試點(diǎn)已正式啟動(dòng)。

　　民航華東管理局表示，《上海浦東機(jī)場航班時(shí)刻資源市場配置改革試點(diǎn)實(shí)施細(xì)則》經(jīng)民航局批復(fù)后正式發(fā)布，這意味著以“時(shí)刻抽簽+使用費(fèi)”為模式的上海浦東機(jī)場航班時(shí)刻資源市場配置改革試點(diǎn)正式啟動(dòng)，抽簽將在1月31日前舉行。

　　在民航局批準(zhǔn)的上海浦東機(jī)場時(shí)刻資源分配改革試點(diǎn)方案中，浦東機(jī)場本次試點(diǎn)新增時(shí)刻的50%放入抽簽池，另50%時(shí)刻、抽簽后剩余的時(shí)刻以及收回的時(shí)刻均放入行政分配池。本次試點(diǎn)，抽簽池的航班時(shí)刻數(shù)量為14個(gè)（7對(duì)）。抽簽池分為主基地航空公司時(shí)刻池、在位航空公司時(shí)刻池和新進(jìn)入航空公司時(shí)刻池，其航班時(shí)刻量的比例分別為總量的50%、30%和20%。航空公司抽簽分配所得時(shí)刻具有3年的使用權(quán)，不具有所有權(quán)。

　　值得注意的是，本次《實(shí)施細(xì)則》明確表示，本次航班時(shí)刻市場配置改革試點(diǎn)針對(duì)上海浦東機(jī)場新增容量航班按比例實(shí)行市場配置和行政分配方式，市場配置時(shí)刻只能用于國內(nèi)干支線客運(yùn)飛行，行政分配時(shí)刻只能用于國際地區(qū)飛行。

　　據(jù)了解，國際上其他國家在航班時(shí)刻資源配置方面主要分為行政性分配和市場化配置兩種基本模式。美國、英國等國家采用行政性分配和市場化配置相結(jié)合的方式配置航班時(shí)刻。如今我國也開始試水這種“兩結(jié)合”模式。民航華東管理局表示，本次上海浦東機(jī)場航班時(shí)刻資源市場配置改革工作對(duì)促進(jìn)航班時(shí)刻配置的公平、效率和競爭，探索建立最佳的航班時(shí)刻配置模式具有重要意義，民航華東地區(qū)管理局將密切關(guān)注改革試點(diǎn)情況，并將對(duì)試點(diǎn)工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)并形成報(bào)告，為民航局深化推進(jìn)航班時(shí)刻資源配置改革提供參考。

　　記者了解到，2015年12月30日上午，廣州白云機(jī)場航班時(shí)刻對(duì)組合使用權(quán)進(jìn)行了正式拍賣。這是我國首次采用完全市場化的方式配置航班時(shí)刻，此前，航班時(shí)刻均由行政分配方式配置。最終，被公開拍賣的九組航班時(shí)刻對(duì)組合使用權(quán)拍出總價(jià)超過5.5億元。

　　“我們將積極參與浦東機(jī)場的時(shí)刻資源分配方案?！?a href="http://www.zhonghuixigou.com/stock/quote/sh601021/" target="_blank" title="春秋航空 601021">春秋航空宣傳部長毛懿表示，春秋航空按照公司既定的投標(biāo)方案，積極參與了白云機(jī)場的時(shí)刻資源競拍，目前公司也正積極準(zhǔn)備參與本月底的浦東機(jī)場的時(shí)刻資源分配。吉祥航空負(fù)責(zé)人也表示，吉祥航空是上海的基地航空公司，肯定會(huì)參與浦東機(jī)場的時(shí)刻抽簽。對(duì)機(jī)場時(shí)刻資源進(jìn)行抽簽分配，也是營造公平的市場準(zhǔn)入環(huán)境和透明的市場機(jī)制的一種嘗試。不論采用哪一種模式，只要有利于建立公平的環(huán)境、透明的機(jī)制，讓各類公司都有機(jī)會(huì)參與競爭，兼顧行業(yè)各個(gè)方面，都會(huì)有利于行業(yè)的發(fā)展。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 李治國）