2015年3月，大鵬辦事處推行普遍直接聯(lián)系群眾的周工作制度，上至黨工委主要領(lǐng)導(dǎo)、班子成員，下至社區(qū)書記、工作站成員，每周利用晚上時間走訪轄區(qū)戶籍家庭、出租屋、商戶以及三小場所，征求意見建議，傾聽民生訴求，建立問題臺賬，落實責任主體。通過創(chuàng)新社區(qū)基層治理模式、改善群眾生活環(huán)境、促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)、幫扶孤老貧困，解決了一批民生問題和企業(yè)發(fā)展困境，受到廣大社區(qū)群眾的點贊，轄區(qū)群眾真切地感受到黨的好作風(fēng)又回來了。

　　作風(fēng)是如何轉(zhuǎn)變的

　　走進每一戶家庭，解決群眾的訴求

　　“如果群眾的困難都能得到圓滿解決，誰還會找上門來？”大鵬辦事處黨工委書記吳華根，在介紹開展普遍直接聯(lián)系群眾活動的初衷時表示，以前曾多次碰到有困難群眾找辦事處領(lǐng)導(dǎo)訴求，但常常無門可入，有的甚至在門衛(wèi)處就被值班人員以種種借口阻擋、搪塞。為此他給值班人員立下規(guī)矩，“辦事處作為政府管理的最末端，對于群眾訴求無可推、無可退，不僅事權(quán)部門要建立首訪督辦制，而且任何人不得阻撓群眾來訪?！蓖瑫r要求班子成員，“不僅要向群眾敞開大門，更要走出辦公室到群眾家中傾聽訴求?！?/p>

　　辦事處開展普遍直接聯(lián)系群眾的活動之初，黨工委制定了走訪戶籍家庭的工作制度。黨工委主要領(lǐng)導(dǎo)平均每周安排兩個晚上到社區(qū)走訪；黨工委班子每個成員包點一個社區(qū)，除固定駐點日的活動安排外，每人每周至少要安排一個晚上入戶走訪；辦事處每個科級干部及所在部門負責包點一個居民小組或大網(wǎng)格，對戶籍居民、出租屋、商戶以及三小場所進行走訪；新區(qū)掛點團隊則主要對辦事處層面難以解決的事項進行協(xié)調(diào)推進或包案處理，三個層面形成了多重覆蓋、動態(tài)協(xié)調(diào)跟進的工作機制。

　　辦事處干部每一次走訪都要建立臺賬，群眾反映的每一個問題，解決問題的責任人和單位，解決結(jié)果如何都記錄在案，并且每周參加社區(qū)例會，通報辦理結(jié)果。經(jīng)過8個月的走訪，大鵬辦事處領(lǐng)導(dǎo)干部已經(jīng)完成轄區(qū)實有戶籍家庭2219戶100%走訪、完成37家駐社區(qū)單位100%走訪、完成個體工商戶及三小場所1655家100%走訪。在走訪過程中，收集社情民意1811條，辦結(jié)1729條，辦結(jié)率95%。11月開始，大鵬辦事處又組織開展“回頭看”回訪工作，至12月底累計回訪659戶。

　　率先垂范“馬上就辦”

　　“沒有辛苦的干部，就沒有幸福的群眾”

　　鵬城社區(qū)四和村一名干部說，“普遍聯(lián)系群眾帶來的最大變化就是領(lǐng)導(dǎo)下來得勤了，干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變了，為群眾辦實事多了?！睋?jù)這位干部介紹，去年10月份，新區(qū)黨工委書記王京東利用夜晚時間走訪四和村時，居民反映路燈不亮。書記當即要求辦事處兩個星期內(nèi)辦結(jié)，結(jié)果第五天周邊的38盞路燈全部亮燈。辦事處舉一反三，對轄區(qū)5100盞路燈進行了摸查，對800盞不亮的路燈提出亮燈方案，確保春節(jié)前基本解決“有路無燈，有燈不亮”問題并加快協(xié)調(diào)LED改造項目推進進度。

　　去年11月，新區(qū)管委會主任高圣元走訪曼灣酒店時，企業(yè)反映招工難問題。大鵬辦事處根據(jù)高圣元轉(zhuǎn)來的走訪登記表，結(jié)合社區(qū)居民的就業(yè)難問題，主動加強與轄區(qū)企業(yè)的對接協(xié)調(diào)，促成了170人就業(yè)、3人創(chuàng)業(yè)。

　　去年11月20日，吳華根收到水頭社區(qū)居民周青送的一封感謝信。周青在感謝信中說，自己是湖南媳婦，嫁到水頭社區(qū)多年，生育兩個孩子，因身患皮膚疾病怕見陽光不能工作，一家四口靠老公一個人收入，生活十分困難。吳華根到其家中走訪了解情況后，與社區(qū)商量支持扶持其參加電腦學(xué)習(xí)培訓(xùn)并為其安排了公益崗位。

　　“沒有辛苦的干部，就沒有幸福的群眾”。走訪活動中，新區(qū)和辦事處領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，發(fā)現(xiàn)問題“馬上就辦”，不僅給群眾增添一份幸福感，也受到群眾的廣泛稱贊。

　　創(chuàng)新解決“疑難雜癥”

　　基層社會治理新常態(tài)服務(wù)民生

　　大鵬辦事處作為欠發(fā)達地區(qū)，民生發(fā)展訴求強烈，改善民生任重道遠。以改革創(chuàng)新的手段建立基層社會治理新常態(tài)，探索可以復(fù)制的服務(wù)民生體制機制，成為辦事處開展入戶走訪活動的一個落腳點。

　　辦事處在社區(qū)公共服務(wù)平臺信息化建設(shè)、監(jiān)管集體勞資糾紛、出租屋管理、三小場所安全隱患預(yù)防等長期存在“疑難雜癥”的領(lǐng)域，探索基層社會治理長效機制。

　　——“一窗辦”服務(wù)平臺變“群眾奔波”為“信息跑腿”

　　去年4月，大鵬辦事處在新區(qū)綜合辦、社建局的支持指導(dǎo)下，在布新社區(qū)進行了“一窗辦”公共服務(wù)平臺試點改革。辦事處根據(jù)百姓需求，梳理和明確了計劃生育類、勞動保障類、民政類等共計55項業(yè)務(wù)作為社區(qū)“一窗辦”服務(wù)項目，變“群眾奔波”為“信息跑腿”。 同時，推進社區(qū)工作站、社區(qū)服務(wù)中心、社區(qū)公共服務(wù)中心在服務(wù)模式、服務(wù)時間、服務(wù)內(nèi)容上的互補，使社區(qū)居民在八小時工作之外，有活動陣地、有服務(wù)機構(gòu)、有健康活動能夠分享。

　　——關(guān)心底線民生，探索為困弱群體建立“家庭醫(yī)生”制度

　　大鵬辦事處通過摸底篩查，為轄區(qū)1030名特殊困難人員安裝了“頤老一鍵通”，居民有困難可以直接通過“一鍵通”呼叫社區(qū)工作人員求助。在此基礎(chǔ)上，辦事處積極挖潛社區(qū)服務(wù)中心，整合資源，調(diào)動積極性，推進社康醫(yī)生每月至少一次對特殊困難群體進行健康指導(dǎo)，簡易體檢和送藥上門，探索首先為困難人員建立“家庭醫(yī)生”公益制度，獲得了底線群眾的高度認可?！?30名信息員充當耳目，首次實現(xiàn)集體勞動糾紛零案發(fā)

　　辦事處針對轄區(qū)存在的突出勞資隱患問題，實現(xiàn)管理關(guān)口前移，擴大管理力量，提高管理效能，在轄區(qū)84家一般工業(yè)企業(yè)中根據(jù)企業(yè)用工人數(shù)規(guī)模在各企業(yè)發(fā)展了130多名義工性質(zhì)的勞動信息員，制定實施了《大鵬辦事處勞動信息員管理暫行辦法》。勞動信息員每月定期報送“企業(yè)是否正常生產(chǎn)，是否正常支付員工工資，是否存在重大安全隱患”等信息，充分發(fā)揮勞動信息員的“第一知情人”作用，共提供各類反饋信息2000余條，幫助勞動部門成功地為勞動者追回工資及經(jīng)濟補償金等1120萬元，2015年全年大鵬轄區(qū)未發(fā)生一宗集體勞資糾紛案件。

　　——100多名群體性越級上訪人員改變觀念，被辦事處“招安”安心分享美麗大鵬發(fā)展成果

　　大鵬辦事處下沙居民因拆遷安置問題長期越級上訪，2014年底還曾集體包車到省委上訪。2015年以來，大鵬黨工委直接聯(lián)系群眾工作，對參與訴求表達的110多名居民進行了少則2-3次多則十幾次的約訪走訪，面對村民的多元訴求甚至辱罵責難發(fā)泄，以心貼心的交流和實打?qū)嵉淖黠L(fēng)，解決了村民社情民意257件（占比98%，另有3件正處理中），贏得了群眾的理解和信任、尊重，帶動了下沙選房安置工作取得了突破，半年內(nèi)實現(xiàn)了選房簽約率100%，村民入住裝修或入住率達到84.8%。村民在“一村一策”發(fā)展集體經(jīng)濟的理念感召下，對民生改善和分享發(fā)展信心倍增，“幸福下沙”躍然心田。

　　“辦事處領(lǐng)導(dǎo)班子成員分片掛點包干落實整治。辦事處劃分為‘大、中、小’三級網(wǎng)格，其中領(lǐng)導(dǎo)班子擔任各大網(wǎng)格的網(wǎng)格長，通過網(wǎng)格化管理，落實工礦企業(yè)、重點單位定期巡查機制（每周到掛點社區(qū)至少開展一次安全檢查）”同時，吳華根強調(diào)，堅持“馬上就辦，真抓實干，辦就辦成，滴水穿石”，以“群眾路線”的老招數(shù)，在普遍直接聯(lián)系群眾工作中拋官氣、接地氣、聚人氣，黨員干部在察民情、聚民智、解民憂和善改革、勇?lián)斨袑崿F(xiàn)作風(fēng)職能的真轉(zhuǎn)真變，改善黨群干群關(guān)系，形成基層治理合力，推動解決“疑難雜癥”，切實贏得轄區(qū)群眾的歡迎。

　?。ê烂瘢?