本報(bào)訊（記者童浩麟）開封市鼓樓區(qū)有一家“銀行”，它存儲的不是現(xiàn)金，而是儲戶的愛心服務(wù)時(shí)間，待將來儲戶生活遇到困難時(shí)，可隨時(shí)兌換服務(wù)，得到幫助。

　　這家特殊“銀行”就是該區(qū)油坊社區(qū)與河南大學(xué)至善社工服務(wù)中心聯(lián)合成立的“愛心互助時(shí)間銀行”，它將社區(qū)中零散、閑置的人力整合起來。這一服務(wù)基層群眾的舉措，是該區(qū)開展基層四項(xiàng)基礎(chǔ)制度和機(jī)制建設(shè)的一個(gè)縮影。

　　2015年以來，鼓樓區(qū)圍繞打造“高效鼓樓、便民鼓樓、平安鼓樓、清風(fēng)鼓樓”，積極推進(jìn)基層四項(xiàng)基礎(chǔ)制度和機(jī)制建設(shè)工作，基本達(dá)到了“規(guī)范辦事、有人管事、方便辦事、不辦錯(cuò)事”的工作目標(biāo)。

　　民主決策，打造高效鼓樓。為推進(jìn)科學(xué)民主決策制度建設(shè)，鼓樓區(qū)組織舉辦專題培訓(xùn)班，使基層干部熟練掌握相關(guān)內(nèi)容。同時(shí)，建立基層決策科學(xué)評價(jià)體系，把推動人大代表、政協(xié)委員依法履職與實(shí)現(xiàn)基層重大決策的科學(xué)化、民主化結(jié)合起來，做到“規(guī)范辦事”，提高了工作效率。2015年以來，該區(qū)41個(gè)社區(qū)運(yùn)用“四議兩公開”、“一征三議兩公開”工作法，決策涉及社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、居民生活、社區(qū)管理事項(xiàng)741項(xiàng)。

　　精細(xì)管理，打造便民鼓樓。為實(shí)時(shí)、主動掌握居民需求，該區(qū)實(shí)行網(wǎng)格化聯(lián)系，將群眾需辦理的各類事項(xiàng)全部納入網(wǎng)格管理，網(wǎng)格員定期走訪，實(shí)時(shí)掌握居民需求。組織實(shí)施了“一社區(qū)一特色”創(chuàng)建工程，著力打造了“愛心互助時(shí)間銀行”等滿足群眾不同需求的服務(wù)品牌。該區(qū)還建設(shè)了8個(gè)黨群綜合服務(wù)中心和41個(gè)黨群綜合服務(wù)體，（下轉(zhuǎn)第三版）

　?。ㄉ辖拥谝话妫┳兎稚⑥k公為集中辦公，實(shí)行一站式服務(wù)，方便了轄區(qū)居民。

　　完善體系，打造平安鼓樓。鼓樓區(qū)以群眾反映熱點(diǎn)、難點(diǎn)為突破口，建立健全了區(qū)、街道、社區(qū)三級網(wǎng)格調(diào)解機(jī)制，明確責(zé)任，做到小事不出社區(qū)、大事不出街道、重大問題不出區(qū)。同時(shí)，建立人民調(diào)解員制度，聘請“兩代表一委員”和老黨員等“五老人員”擔(dān)任義務(wù)調(diào)解員，構(gòu)建起人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解三大體系。去年以來，該區(qū)各級調(diào)解組織共排查出新的矛盾糾紛1071件，調(diào)處化解1066件，化解率達(dá)99.5%。

　　創(chuàng)新模式，打造清風(fēng)鼓樓。針對基層監(jiān)督“疲軟”問題，鼓樓區(qū)推出“一巡三督四查”黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督工作模式，區(qū)委、街道、社區(qū)組成巡察組、監(jiān)督崗、居務(wù)監(jiān)督委員會三級監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，對違反政治規(guī)矩、政治紀(jì)律行為嚴(yán)加整治，營造了風(fēng)清氣正的干事環(huán)境。推行“一巡三督四查”黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督模式以來，基層社區(qū)監(jiān)督委員會督促社區(qū)“兩委班子”整改事項(xiàng)16項(xiàng)；街道紀(jì)工委督促社區(qū)整改事項(xiàng)15項(xiàng)，自辦案件4件；區(qū)紀(jì)委開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查14次，查處違紀(jì)案件13件，給予黨政紀(jì)處分16人。③12