近日，財政部網(wǎng)站公布財政部、交通運輸部日前發(fā)布的通知，自2016年4月1日起，對國外進(jìn)口貨物，收貨人(或其代理人)向第一次轉(zhuǎn)運港口的海事管理機構(gòu)報送貨物中轉(zhuǎn)信息，并繳納港口建設(shè)費。對該貨物在其他轉(zhuǎn)運港口均不再征收港口建設(shè)費。另外，對國內(nèi)出口貨物，托運人(或其代理人)在裝船港辦理轉(zhuǎn)運出港手續(xù)時，應(yīng)向裝船港的海事管理機構(gòu)報送貨物中轉(zhuǎn)信息，并繳納港口建設(shè)費。對該貨物在其他轉(zhuǎn)運港口均不再征收港口建設(shè)費。其中，裝船港不是對外開放口岸港口的，第一次在對外開放口岸港口轉(zhuǎn)運時，收貨人(或其代理人)應(yīng)向該港口的海事管理機構(gòu)報送貨物中轉(zhuǎn)信息，并繳納港口建設(shè)費。新規(guī)定的實施，將大大降低我國進(jìn)出口貨物的運輸成本，切實減輕外貿(mào)和水運企業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)水運基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　通知顯示，對水運進(jìn)港貨物中屬于船過船作業(yè)以及卸船未提離港口庫場又直接辦理轉(zhuǎn)船轉(zhuǎn)運的，無論收貨人(或其代理人)是否發(fā)生變更，在水運全過程只征收一次港口建設(shè)費。但在轉(zhuǎn)運港口提離港口庫場并重新辦理托運手續(xù)的，在轉(zhuǎn)運港口應(yīng)征收港口建設(shè)費。貨物中轉(zhuǎn)信息發(fā)生變化的，收貨人(或其代理人)應(yīng)及時向轉(zhuǎn)運港海事管理機構(gòu)提供貨物貿(mào)易合同、運輸合同等相關(guān)證明材料;不能提交的，應(yīng)繳納港口建設(shè)費。

　　針對內(nèi)陸地區(qū)水運貨物出口，通知特別規(guī)定，如裝船港是南京長江大橋以上長江干線和其他內(nèi)河的非對外開放口岸港口，且卸船港或轉(zhuǎn)運港是沿海和南京長江大橋以下長江干線對外開放口岸港口的，由卸船港或轉(zhuǎn)運港按現(xiàn)行征收標(biāo)準(zhǔn)減半征收港口建設(shè)費。此規(guī)定將減輕長江中上游地區(qū)外貿(mào)出口企業(yè)的負(fù)擔(dān)。通知同時明確，對30英尺以下的非標(biāo)準(zhǔn)集裝箱，按20英尺集裝箱的征收標(biāo)準(zhǔn)征收港口建設(shè)費。對30英尺(含30英尺)以上的非標(biāo)準(zhǔn)集裝箱，按40英尺集裝箱的征收標(biāo)準(zhǔn)征收港口建設(shè)費。

　　作為完善港口建設(shè)費征收政策的舉措，該通知指出，貨物的裝船港和卸船港均為對外開放口岸港口，且托運人(或其代理人)未按規(guī)定在裝船港繳納港口建設(shè)費的，收貨人(及其代理人)應(yīng)在卸船港按裝船港和卸船港適用的征收標(biāo)準(zhǔn)擇高繳納港口建設(shè)費。通知要求，港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)配合海事管理機構(gòu)做好港口建設(shè)費征收工作，及時向海事管理機構(gòu)提供貨物裝卸作業(yè)信息，在辦理貨物裝船提離港口手續(xù)時應(yīng)核對港口建設(shè)費繳訖憑證或其他繳費證明。對未繳清港口建設(shè)費的貨物，港口經(jīng)營人不得辦理貨物裝船或提離港口手續(xù)，并向海事管理機構(gòu)報告。交通運輸部海事局要加快完善港口建設(shè)費征稽管理系統(tǒng)，并與港口經(jīng)營人貨物裝卸作業(yè)信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，實時掌握應(yīng)繳費貨物進(jìn)出港信息。各地海事管理機構(gòu)應(yīng)加強對國內(nèi)航行船舶所載貨物繳訖港口建設(shè)費情況的稽查，提升港口建設(shè)費應(yīng)征盡征管理能力。（張鈺梅）