在《中國(guó)（天津）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）中，究竟有哪些創(chuàng)新內(nèi)容、如何更好地保障合法權(quán)益，是投資者普遍關(guān)注的問題。記者從天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)了解到，《條例》共8章58條，從管理體制、投資開放、貿(mào)易便利、金融創(chuàng)新、服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展、營(yíng)商環(huán)境等方面，對(duì)推進(jìn)天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)）建設(shè)進(jìn)行全面保障和規(guī)范，體現(xiàn)了“制度創(chuàng)新、先行先試”的特色。

　　擴(kuò)大投資開放

　?。ㄒ唬┟鞔_了自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)擴(kuò)大開放、鼓勵(lì)投資的主要行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域，便利國(guó)內(nèi)外廣大投資者選擇確定投資方向?！稐l例》規(guī)定“自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在金融服務(wù)、航運(yùn)服務(wù)、商貿(mào)服務(wù)、專業(yè)服務(wù)、文化服務(wù)、社會(huì)服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和裝備制造、新一代信息技術(shù)等先進(jìn)制造業(yè)領(lǐng)域擴(kuò)大開放，逐步減少或者取消對(duì)國(guó)內(nèi)外投資的準(zhǔn)入限制。鼓勵(lì)跨國(guó)公司在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)設(shè)立地區(qū)性總部、研發(fā)中心、銷售中心、物流中心和結(jié)算中心”。

　?。ǘ┟鞔_了自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)對(duì)外商投資實(shí)行準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理模式，對(duì)負(fù)面清單外的外商投資普遍實(shí)行備案管理。《條例》規(guī)定“自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)對(duì)外商投資實(shí)行準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理模式。負(fù)面清單之外的領(lǐng)域，按照內(nèi)外資一致的原則，對(duì)外商投資項(xiàng)目實(shí)行備案管理，但國(guó)務(wù)院規(guī)定對(duì)國(guó)內(nèi)投資項(xiàng)目保留核準(zhǔn)的除外，對(duì)外商投資企業(yè)設(shè)立、變更實(shí)行備案管理。探索實(shí)行外商投資企業(yè)設(shè)立、變更信息報(bào)告制度”。

　　（三）明確了自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)實(shí)行企業(yè)名稱自主申報(bào)制度，除特殊情況外，企業(yè)設(shè)立不再需要名稱預(yù)核準(zhǔn)?！稐l例》規(guī)定“自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)簡(jiǎn)化企業(yè)名稱登記程序，除涉及前置審批事項(xiàng)或者企業(yè)名稱核準(zhǔn)與企業(yè)設(shè)立登記不在同一機(jī)關(guān)的以外，企業(yè)名稱不再實(shí)行預(yù)先核準(zhǔn)，實(shí)行企業(yè)名稱自主申報(bào)”，并細(xì)化了企業(yè)名稱自主申報(bào)的具體程序。

　　（四）明確支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)“雙創(chuàng)”特區(qū)，構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系。《條例》規(guī)定“支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特區(qū)，聚集高水平創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源，構(gòu)建完善的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系，營(yíng)造大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的環(huán)境”。

　　實(shí)行貿(mào)易便利

　?。ㄒ唬┟鞔_自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)要建立國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”，為從事國(guó)際貿(mào)易相關(guān)業(yè)務(wù)的企業(yè)提供“一站式”便捷高效服務(wù)?！稐l例》規(guī)定“自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)實(shí)行國(guó)際貿(mào)易單一窗口管理服務(wù)模式，加快建設(shè)電子口岸，建立海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、海事、邊檢、外匯、稅務(wù)和商務(wù)等跨部門的綜合管理服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)部門間信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助”。

　　（二）明確自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)支持新型貿(mào)易業(yè)態(tài)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域。《條例》規(guī)定“鼓勵(lì)開展大宗商品交易、保稅展示交易、期貨保稅交割、汽車平行進(jìn)口等新型貿(mào)易業(yè)務(wù)。支持開展境內(nèi)外高技術(shù)、高附加值產(chǎn)品維修和再制造業(yè)務(wù)試點(diǎn)”。

　?。ㄈ┟鞔_支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展跨境電子商務(wù)，支持完善支撐系統(tǒng)，實(shí)行更高效的監(jiān)管制度，落實(shí)相關(guān)稅收政策?！稐l例》規(guī)定“支持跨境電子商務(wù)發(fā)展，完善海關(guān)監(jiān)管、檢驗(yàn)檢疫、稅收、跨境支付、物流快遞等支撐系統(tǒng)，探索建立集中貨物存儲(chǔ)模式監(jiān)管制度。鼓勵(lì)開展直郵進(jìn)口和保稅進(jìn)口業(yè)務(wù)，落實(shí)跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口稅收相關(guān)政策，提升跨境電子商務(wù)涉稅訂單通關(guān)效率。完善跨境電子商務(wù)出口監(jiān)管措施，對(duì)出口商品采取清單核放、匯總申報(bào)方式辦理通關(guān)手續(xù)，簡(jiǎn)化商品歸類方式”。

　?。ㄋ模┟鞔_了在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)新海關(guān)監(jiān)管制度，實(shí)行便利監(jiān)管措施的主要內(nèi)容。《條例》規(guī)定，在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)實(shí)行通關(guān)作業(yè)無(wú)紙化、認(rèn)證企業(yè)（AEO）優(yōu)惠措施清單制度，根據(jù)不同類型通關(guān)需求，允許自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)企業(yè)自由選擇保證金擔(dān)?；蛘咩y行保函擔(dān)保等多種涉稅擔(dān)保形式，實(shí)施企業(yè)主動(dòng)披露、引入社會(huì)中介機(jī)構(gòu)輔助監(jiān)管等制度； 在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域?qū)嵤耙痪€放開”“二線安全高效管住”的通關(guān)監(jiān)管服務(wù)模式，實(shí)行統(tǒng)一備案清單制度，批次進(jìn)出、集中申報(bào)制度，內(nèi)銷選擇性征稅制度。對(duì)注冊(cè)在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)的融資租賃企業(yè)進(jìn)出口飛機(jī)、船舶和海洋工程結(jié)構(gòu)物等大型設(shè)備涉及跨關(guān)區(qū)的，在確保有效監(jiān)管和執(zhí)行現(xiàn)行相關(guān)稅收政策前提下，實(shí)行海關(guān)異地委托監(jiān)管。

　?。ㄎ澹┟鞔_了在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)新檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管制度，實(shí)行便利監(jiān)管措施的主要內(nèi)容?！稐l例》規(guī)定，在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)推行入境維修用舊機(jī)電產(chǎn)品便利化監(jiān)管措施，對(duì)申報(bào)無(wú)疫的出入境船舶，經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)分析后可以給予直通放行便利，逐步實(shí)行第三方檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)檢測(cè)結(jié)果采信制度；在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域?qū)嵭袡z驗(yàn)檢疫分線監(jiān)管模式，“一線”實(shí)施進(jìn)出境檢疫和重點(diǎn)敏感貨物檢驗(yàn)，“二線”實(shí)施貨物檢驗(yàn)和監(jiān)管，實(shí)行進(jìn)境貨物預(yù)檢驗(yàn)制度，一次集中檢驗(yàn)，分批核銷放行，推行進(jìn)境動(dòng)植物及其產(chǎn)品檢疫審批負(fù)面清單制度，對(duì)保稅展示交易和保稅租賃貨物實(shí)行分線監(jiān)管、預(yù)檢驗(yàn)和登記核銷制度。

　?。┟鞔_自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)鼓勵(lì)?？崭勐?lián)動(dòng)發(fā)展，鼓勵(lì)發(fā)展中轉(zhuǎn)集拼和沿海捎帶業(yè)務(wù)。《條例》規(guī)定“自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)實(shí)施海港空港聯(lián)動(dòng)，發(fā)展海運(yùn)集裝箱和航空快件國(guó)際中轉(zhuǎn)集拼業(yè)務(wù)，支持符合條件的船舶在國(guó)內(nèi)沿海港口與天津港之間開展沿海捎帶業(yè)務(wù)”。

　　推進(jìn)金融創(chuàng)新

　?。ㄒ唬┟鞔_了自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在推動(dòng)跨境人民幣業(yè)務(wù)創(chuàng)新發(fā)展，鼓勵(lì)人民幣跨境使用方面先行先試的主要政策內(nèi)容?！稐l例》規(guī)定：1.支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)按宏觀審慎原則從境外借用人民幣資金，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)可按規(guī)定向境外同業(yè)跨境拆出短期人民幣資金。2.支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)按規(guī)定在境外發(fā)行人民幣債券，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)企業(yè)的境外母公司可按規(guī)定在境內(nèi)發(fā)行人民幣債券。3.支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)完善現(xiàn)有的以人民幣計(jì)價(jià)的金融資產(chǎn)、股權(quán)、產(chǎn)權(quán)、航運(yùn)等要素交易平臺(tái)，面向自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和境外投資者提供人民幣計(jì)價(jià)的交割和結(jié)算服務(wù)。4.支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)符合條件的企業(yè)按規(guī)定開展人民幣境外證券投資和境外衍生品投資業(yè)務(wù)，支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)銀行機(jī)構(gòu)按照銀行間市場(chǎng)等相關(guān)政策規(guī)定和我國(guó)金融市場(chǎng)對(duì)外開放的整體部署為境外機(jī)構(gòu)辦理人民幣衍生品業(yè)務(wù)，支持在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)設(shè)立的股權(quán)投資基金按規(guī)定開展人民幣對(duì)外投資業(yè)務(wù)。5.自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)符合條件的跨國(guó)企業(yè)集團(tuán)開展跨境雙向人民幣資金池業(yè)務(wù)，可不受經(jīng)營(yíng)時(shí)間、年度營(yíng)業(yè)收入和凈流入額上限限制。6.研究在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)就業(yè)并符合條件的境內(nèi)個(gè)人按規(guī)定開展各類人民幣境外投資，在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)就業(yè)并符合條件的境外個(gè)人可按規(guī)定開展各類境內(nèi)投資。

　?。ǘ┟鞔_了自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在推行外匯管理制度改革方面先行先試的主要政策內(nèi)容。《條例》規(guī)定：1.促進(jìn)貿(mào)易投資便利化。在真實(shí)合法交易基礎(chǔ)上，進(jìn)一步簡(jiǎn)化流程，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)貨物貿(mào)易外匯管理分類等級(jí)為A類的企業(yè)，貨物貿(mào)易收入無(wú)需開立待核查賬戶，允許選擇不同銀行辦理經(jīng)常項(xiàng)目提前購(gòu)匯和付匯。簡(jiǎn)化直接投資外匯登記手續(xù)，直接投資外匯登記下放銀行辦理，外商投資企業(yè)外匯資本金實(shí)行意愿結(jié)匯。放寬自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)機(jī)構(gòu)對(duì)外放款管理，進(jìn)一步提高對(duì)外放款比例。2.實(shí)行限額內(nèi)資本項(xiàng)目可兌換。在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)注冊(cè)的、負(fù)面清單外的境內(nèi)機(jī)構(gòu)，按照每個(gè)機(jī)構(gòu)每自然年度跨境收入和跨境支出均不超過(guò)的規(guī)定限額，自主開展跨境投融資活動(dòng)。限額內(nèi)的實(shí)行自由結(jié)售匯。符合條件的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)機(jī)構(gòu)應(yīng)在天津地區(qū)銀行機(jī)構(gòu)開立資本項(xiàng)目——投融資賬戶，辦理限額內(nèi)可兌換相關(guān)業(yè)務(wù)。3.推動(dòng)外債宏觀審慎管理，逐步統(tǒng)一境內(nèi)機(jī)構(gòu)外債政策。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)機(jī)構(gòu)借用外債采取比例自律管理，允許區(qū)內(nèi)機(jī)構(gòu)在凈資產(chǎn)的一定倍數(shù)內(nèi)借用外債，企業(yè)外債資金實(shí)行意愿結(jié)匯。4.支持發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)和結(jié)算中心。放寬跨國(guó)公司外匯資金集中運(yùn)營(yíng)管理準(zhǔn)入條件。進(jìn)一步簡(jiǎn)化資金池管理，允許銀行審核真實(shí)、合法的電子單證，為企業(yè)辦理集中收付匯、軋差結(jié)算業(yè)務(wù)。5.支持銀行發(fā)展人民幣與外匯衍生產(chǎn)品服務(wù)。注冊(cè)在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的銀行機(jī)構(gòu)，對(duì)于境外機(jī)構(gòu)按照規(guī)定能夠開展即期結(jié)售匯交易的業(yè)務(wù)，可以辦理人民幣與外匯衍生產(chǎn)品交易，并納入銀行結(jié)售匯綜合頭寸管理。

　?。ㄈ┟鞔_了自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)促進(jìn)租賃業(yè)發(fā)展的重要政策內(nèi)容?！稐l例》規(guī)定：1.支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)租賃公司利用國(guó)家外匯儲(chǔ)備，開展飛機(jī)、新型船舶、海洋工程結(jié)構(gòu)物和大型成套進(jìn)口設(shè)備等租賃業(yè)務(wù)。2.允許自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)符合條件的融資租賃收取外幣租金。3.支持租賃公司依托自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)要素交易平臺(tái)開展以人民幣計(jì)價(jià)結(jié)算的跨境租賃資產(chǎn)交易。4.允許自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)租賃公司在境外開立人民幣賬戶用于跨境人民幣租賃業(yè)務(wù)，允許租賃公司在一定限額內(nèi)同名賬戶的人民幣資金自由劃轉(zhuǎn)。5.統(tǒng)一內(nèi)外資融資租賃企業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、審批流程和事中事后監(jiān)管，推動(dòng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的內(nèi)資融資租賃企業(yè)享受與現(xiàn)行內(nèi)資融資租賃試點(diǎn)企業(yè)同等待遇。

　　服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展

　　（一）明確自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)要發(fā)揮口岸優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)天津口岸服務(wù)輻射功能。《條例》規(guī)定“增強(qiáng)天津口岸服務(wù)輻射功能，實(shí)施京津冀區(qū)域通關(guān)一體化和檢驗(yàn)檢疫一體化，推進(jìn)三地口岸直通。優(yōu)化內(nèi)陸無(wú)水港布局，按照國(guó)家規(guī)定實(shí)施啟運(yùn)港退稅政策”。

　?。ǘ┟鞔_自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)要在促進(jìn)京津冀地區(qū)協(xié)同科技創(chuàng)新方面發(fā)揮積極作用?！稐l例》規(guī)定“發(fā)揮自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在帶動(dòng)京津冀以及北方地區(qū)科技創(chuàng)新、引領(lǐng)地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)等方面的積極作用，與北京市、河北省建立協(xié)同創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)創(chuàng)新資源和創(chuàng)新成果開放共享”。

　?。ㄈ┟鞔_自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)要發(fā)揮金融產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，服務(wù)京津冀地區(qū)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展?！稐l例》規(guī)定“自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮融資租賃等特色金融產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，服務(wù)天津市和北京市、河北省實(shí)體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。支持在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)設(shè)立京津冀協(xié)同發(fā)展基金、京津冀產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整基金。允許境外投資者以人民幣資金投資自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)用于京津冀協(xié)同發(fā)展的基金”。

　　優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

　?。ㄒ唬┟鞔_自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)要堅(jiān)持運(yùn)用法治思維、法治方式開展自主創(chuàng)新，積極爭(zhēng)取先行先試，營(yíng)造國(guó)際化、市場(chǎng)化、法治化營(yíng)商環(huán)境。《條例》規(guī)定，堅(jiān)持運(yùn)用法治思維、法治方式，在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開展行政體制、投資、貿(mào)易、金融等領(lǐng)域的改革創(chuàng)新，營(yíng)造國(guó)際化、市場(chǎng)化、法治化的營(yíng)商環(huán)境。

　?。ǘ┟鞔_自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)各類市場(chǎng)主體享有公平待遇，平等地位和發(fā)展權(quán)利受法律保護(hù)，明確自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)加強(qiáng)勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和環(huán)境保護(hù)?！稐l例》規(guī)定，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)各類市場(chǎng)主體的平等地位和發(fā)展權(quán)利受法律保護(hù)。區(qū)內(nèi)各類市場(chǎng)主體在監(jiān)管、稅收和政府采購(gòu)等方面享有公平待遇。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)依法構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，推動(dòng)企業(yè)和職工開展勞動(dòng)報(bào)酬、勞動(dòng)保護(hù)等事項(xiàng)的集體協(xié)商。發(fā)揮工會(huì)在維護(hù)職工權(quán)益、促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定方面的積極作用。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，完善與國(guó)際接軌的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體制機(jī)制和保護(hù)制度，優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)與司法保護(hù)的銜接機(jī)制。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)依法加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)企業(yè)實(shí)行國(guó)際通行的環(huán)境和能源管理體系標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，采用先進(jìn)生產(chǎn)工藝和技術(shù)，節(jié)約能源，減少污染物和溫室氣體排放。這是國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)投資貿(mào)易規(guī)則的普遍要求，體現(xiàn)了自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則的特色。

　?。ㄈ┟鞔_自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建立外商投資安全審查和反壟斷相應(yīng)工作機(jī)制，維護(hù)國(guó)家安全和正常的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序?！稐l例》規(guī)定，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)配合國(guó)家有關(guān)部門實(shí)施外商投資國(guó)家安全審查工作。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)各片區(qū)管理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)屬于國(guó)家安全審查范圍的外商投資，應(yīng)當(dāng)告知外商投資者向國(guó)家有關(guān)部門申請(qǐng)國(guó)家安全審查。

　　自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)實(shí)施反壟斷工作機(jī)制。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)經(jīng)營(yíng)者集中達(dá)到國(guó)家規(guī)定的反壟斷申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)的，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)事先向國(guó)家有關(guān)部門申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)者集中反壟斷審查。對(duì)壟斷協(xié)議，濫用市場(chǎng)支配地位以及濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)等行為，相關(guān)執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法開展調(diào)查。這是自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控的重要措施。

　?。ㄋ模┟鞔_支持和鼓勵(lì)仲裁機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織參與糾紛化解，建立多元高效的糾紛化解機(jī)制?！稐l例》規(guī)定，支持中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會(huì)、中國(guó)海事仲裁委員會(huì)、天津仲裁委員會(huì)等仲裁機(jī)構(gòu)在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)設(shè)立機(jī)構(gòu)，開展仲裁業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等社會(huì)組織獨(dú)立或者聯(lián)合依法開展專業(yè)調(diào)解，建立調(diào)解與仲裁、訴訟的對(duì)接機(jī)制。這是法治化營(yíng)商環(huán)境的重要內(nèi)容。

　　其他創(chuàng)新內(nèi)容

　　（一）減少自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)行政管理層級(jí)。《條例》規(guī)定：市人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革創(chuàng)新需要，依法向自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)下放市級(jí)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限和市人民政府確定的其他管理權(quán)限。天津東疆保稅港區(qū)管理委員會(huì)、天津港保稅區(qū)管理委員會(huì)和天津濱海新區(qū)中心商務(wù)區(qū)管理委員會(huì)，行使對(duì)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)相應(yīng)片區(qū)的管理職能，承擔(dān)相應(yīng)管理責(zé)任。

　?。ǘ┳再Q(mào)試驗(yàn)區(qū)爭(zhēng)取更多的改革創(chuàng)新、先行先試?！稐l例》規(guī)定：市人民政府有關(guān)部門、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)會(huì)同國(guó)家有關(guān)駐津管理機(jī)構(gòu)，根據(jù)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)實(shí)際需要，研究提出推進(jìn)投資開放、貿(mào)易便利和金融創(chuàng)新等方面的改革創(chuàng)新措施，爭(zhēng)取國(guó)家支持在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)先行先試。

　?。ㄈ┻m應(yīng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革試點(diǎn)措施的變化，為自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)持續(xù)推進(jìn)制度創(chuàng)新預(yù)留充分空間?！稐l例》規(guī)定，國(guó)家規(guī)定的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)投資、貿(mào)易、金融、稅收等改革試點(diǎn)措施發(fā)生調(diào)整，或者國(guó)家規(guī)定其他區(qū)域改革試點(diǎn)措施可適用于自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的，按照國(guó)家規(guī)定執(zhí)行。