■記者陳鐵夫通訊員高晶晶文/攝

　　本報(bào)訊昨日，在福清市行政服務(wù)中心工商局窗口，萬(wàn)匯裕國(guó)際貿(mào)易有限公司法人代表陳建春，領(lǐng)到了一張福清市商務(wù)局發(fā)放的印有原產(chǎn)地證書備案號(hào)的《對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記表》，這是福清市頒發(fā)的首張檢商“兩證合一”證書，標(biāo)志著福清市檢商“兩證合一”改革全面啟動(dòng)。

　　從過(guò)去跑兩個(gè)單位，重復(fù)提交工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照和組織機(jī)構(gòu)代碼證等申請(qǐng)材料，到如今只需提交一套材料、跑一個(gè)窗口，檢商“兩證合一”備案制度改革，讓企業(yè)大大節(jié)約了時(shí)間和費(fèi)用。

　　“一次審核、兩證合一”備案制度大提速

　　“‘兩證合一’制度實(shí)施之前，企業(yè)要攜帶申請(qǐng)材料在商務(wù)部門辦理對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案手續(xù)之后，才能到檢驗(yàn)檢疫部門辦理原產(chǎn)地證企業(yè)備案，需重復(fù)提交工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照和組織機(jī)構(gòu)代碼證等申請(qǐng)材料?！备Ｇ鍣z驗(yàn)檢疫局檢務(wù)科負(fù)責(zé)人蘇婷說(shuō)，在“兩證合一”制度實(shí)施之后，申請(qǐng)人就只需向商務(wù)局提交一份申請(qǐng)資料，經(jīng)商務(wù)局審核通過(guò)，并完成對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案后，即可辦理原產(chǎn)地簽證業(yè)務(wù)。

　　“兩證合一”的推行，是福清市商務(wù)局與福清檢驗(yàn)檢疫局以改革企業(yè)備案制度為切入點(diǎn)，以信息共享、執(zhí)法互認(rèn)為基礎(chǔ)，將原來(lái)由商務(wù)、檢驗(yàn)檢疫部門分別辦理、各自發(fā)放《對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記表》和《原產(chǎn)地證企業(yè)備案登記證書》的傳統(tǒng)模式改為由商務(wù)部門一次受理，形成商務(wù)與檢驗(yàn)檢疫部門“一次審核、兩證合一”的模式，即商務(wù)部門完成對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案后，視同完成檢驗(yàn)檢疫部門對(duì)企業(yè)的原產(chǎn)地申請(qǐng)人備案手續(xù)，企業(yè)可立即辦理原產(chǎn)地證簽證業(yè)務(wù)，讓企業(yè)備案制度實(shí)現(xiàn)“大提速”。

　　“單一窗口、手續(xù)簡(jiǎn)化”激發(fā)企業(yè)“走出去”

　　“‘兩證合一’的改革制度既簡(jiǎn)化了辦事程序和環(huán)節(jié)，又減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)?！标惤ù焊嬖V記者，改革前辦理程序比較繁瑣，每個(gè)部門都要遞交材料，現(xiàn)在雙證合一之后，跑一個(gè)部門，不要重復(fù)遞交材料，一次性就能解決問(wèn)題，讓企業(yè)方節(jié)省了不少人力、物力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，福建檢驗(yàn)檢疫部門每年備案的原產(chǎn)地企業(yè)約1000家，“兩證合一”改革后為企業(yè)大大節(jié)約了時(shí)間和費(fèi)用，預(yù)計(jì)每年可為企業(yè)節(jié)約20萬(wàn)元，壓縮時(shí)間成本1000個(gè)工作日。

　　蘇婷介紹說(shuō)，“兩證合一”是福清檢驗(yàn)檢疫局服務(wù)福州新區(qū)福清片區(qū)建設(shè)發(fā)展的措施之一，大大提升了原產(chǎn)地身份證便利化水平，對(duì)服務(wù)國(guó)家自由貿(mào)易區(qū)和“走出去”戰(zhàn)略具有積極意義，有助于激發(fā)企業(yè)充分利用自貿(mào)協(xié)定等優(yōu)惠關(guān)稅政策，打造福清市出口增長(zhǎng)的新引擎。與此同時(shí)，“兩證合一”標(biāo)志著福清檢驗(yàn)檢疫局在積極推動(dòng)“單一窗口”建設(shè)方面邁出了實(shí)質(zhì)性的一步，對(duì)用好原產(chǎn)地政策、服務(wù)“一帶一路”外貿(mào)發(fā)展有著十分重要的意義。

　　據(jù)了解，建設(shè)“單一窗口”是國(guó)務(wù)院作出的一項(xiàng)重大決策，2015年4月1日國(guó)務(wù)院下發(fā)《關(guān)于改進(jìn)口岸工作支持外貿(mào)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，要求“依托電子口岸公共平臺(tái)，推進(jìn)國(guó)際貿(mào)易單一窗口建設(shè)，加快推進(jìn)形成電子口岸跨部門“共建、共管、共享機(jī)制”?！皢我淮翱凇笔侵敢粋€(gè)設(shè)施平臺(tái)，該平臺(tái)準(zhǔn)許貿(mào)易和運(yùn)輸中的各參與方通過(guò)一個(gè)單一接入點(diǎn)提交標(biāo)準(zhǔn)化的數(shù)據(jù)和單據(jù)材料，以達(dá)到所有與進(jìn)口、出口和轉(zhuǎn)口相關(guān)的管理機(jī)構(gòu)要求。在國(guó)際上“單一窗口”可歸納為“單一機(jī)構(gòu)”、“單一系統(tǒng)”和“公共平臺(tái)”3種模式，我國(guó)正在運(yùn)行的“單一窗口”采取的基本是“公共平臺(tái)”模式。