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中東亂局正經(jīng)歷空前變化

  • 發(fā)布時間:2016-01-05 07:42:00  來源:文匯報  作者:佚名  責任編輯:羅伯特

  2015年是中東戰(zhàn)略格局發(fā)生巨大變化的一年,是中東反恐形勢深刻變化的一年,也是極端組織“伊斯蘭國”全面擴張和局部受挫的一年,更是世界大國與地區(qū)大國在中東密集角逐的一年。

  極端組織全面擴張和局部受挫

  2015年最突出的變化是,極端組織“伊斯蘭國”的擴張勢頭已經(jīng)超越了敘利亞和伊拉克,向阿富汗、埃及的西奈半島、也門和利比亞迅速擴張,其恐怖活動遍及歐、亞、非三大洲。其中尤以去年5月的科威特、突尼斯和法國巴黎系列恐襲事件以及去年10月底和11月分別在埃及西奈、黎巴嫩貝魯特和法國巴黎發(fā)生的炸機、恐襲事件為標志,極端組織已不止在敘利亞和伊拉克攻城略地,而是發(fā)動針對整個人類的恐怖襲擊。而去年極端組織與人類對抗的另一個突出特征是不分國籍、不分宗教信仰、不分青紅皂白地屠殺人質(zhì)。

  然而在敘、伊局部區(qū)域內(nèi),極端組織的進攻勢頭受到遏制,他們已從進攻全面轉(zhuǎn)入防御,部分地區(qū)甚至出現(xiàn)了潰逃,其多名重要的作戰(zhàn)指揮官和財政運營官被擊斃。在俄羅斯、美國等國先后發(fā)動對敘利亞“伊斯蘭國”油罐車和運輸通道的轟炸,以及聯(lián)合國安理會通過對極端組織制裁協(xié)議后,極端組織的資金鏈有可能斷裂,其運輸通道也有可能陷入癱瘓,至少在一段時間內(nèi),極端組織的資金來源和武器來源受到封堵。

  俄羅斯高調(diào)重返中東

  去年最突出的一個國際現(xiàn)象是,俄羅斯取代了美國成為世界大國中打擊極端組織“伊斯蘭國”的主力。自去年8月底以后,俄羅斯全面介入敘利亞反恐,派遣??樟α堪l(fā)動對敘境內(nèi)“伊斯蘭國”的打擊,并力挺阿薩德政權(quán)。經(jīng)過不到三個月的打擊,俄羅斯成功地實現(xiàn)了保住阿薩德政權(quán)的目的,并在敘利亞境內(nèi)站穩(wěn)了腳跟,而且完全恢復甚至拓展了在東地中海的軍事存在,形成了重返中東的大勢。

  去年11月23日,土耳其擊落俄戰(zhàn)機事件,不僅完全打破了原有的土、俄之間在敘利亞的均勢,使得土耳其成為俄羅斯在中東重點削弱的目標國家。俄、土兩位強人總統(tǒng)互不相讓,而美國和歐盟國家作壁上觀,并未采取有實際意義的行動站在土耳其一邊。這使得普京總統(tǒng)感到西方的威脅不過如此,對土寸步不讓。俄一方面通過曝光各種土耳其與“伊斯蘭國”勾結(jié)的證據(jù)在道德上和政治上猛擊土耳其的軟肋,一方面則趁機加強對土敘邊境的管控,打擊敘利亞親土力量,切斷土耳其與極端組織聯(lián)系的通道,并組建埃及、塞浦路斯、希臘、俄羅斯四方伙伴關(guān)系,加強了在塞浦路斯、亞美尼亞的軍事存在,增加了在敘針對土耳其的軍事部署,使得土耳其倍感壓抑,難以繼續(xù)維系在中東的影響力和話語權(quán)。

  俄羅斯除了發(fā)動對“伊斯蘭國”的戰(zhàn)略空襲和教訓土耳其外,去年的一個重要舉動是建立“4+1聯(lián)盟”,即俄羅斯與伊朗、伊拉克、敘利亞和黎巴嫩真主黨組成的反恐聯(lián)盟。雖然這個聯(lián)盟在功能上仍不能算是軍事聯(lián)盟,但俄羅斯和伊朗的確在美國主導的中東反恐聯(lián)盟體系的控制區(qū)域中打入了一個重要楔子,這也在一定程度上改變了中東大國角逐的力量對比。目前這個聯(lián)盟運轉(zhuǎn)順利,各方相互呼應(yīng)、相互協(xié)調(diào)、相互提供戰(zhàn)略支持。反觀美國領(lǐng)導的64國反恐聯(lián)盟倒顯得有名無實,大而無當。美國與沙特、土耳其之間,美國與其歐洲主要盟國之間,歐洲盟國與土耳其、沙特之間在反恐理念、反恐策略和反恐行動方面都存有巨大的差異,很難協(xié)調(diào)一致。因此2015年也是俄羅斯從美國手中部分地奪取反恐主導權(quán)的一年,是俄羅斯擺脫北約戰(zhàn)略圍困成功的一年。

  主要國家的地位和關(guān)系發(fā)生重大變化

  去年中東主要國家如土耳其、沙特、伊朗、埃及和以色列的國家地位和相互關(guān)系均發(fā)生了重大變化。

  去年是沙特異常活躍、喜憂參半的一年。沙特的一個突出變化是,在軍事、外交上異?;钴S。首先是去年3月底發(fā)動了對也門的戰(zhàn)略空襲,然而在9個月的時間里,沙特對也門的打擊乏善可陳,倒是誤傷了不少平民百姓。沙特先后組建了阿拉伯聯(lián)合部隊和伊斯蘭34國反恐聯(lián)盟,并召集敘利亞各種政治傾向的反對派到沙特聚會,討論敘利亞前途問題,但作用力很小。不僅如此,沙特在石油輸出國組織內(nèi)繼續(xù)就油價和減產(chǎn)問題與伊朗和俄羅斯角力,弄得產(chǎn)油大國對沙特怨聲載道。到了今年初,沙特于2日處決47名恐怖主義囚犯,其中包括知名什葉派宗教人士尼米爾,引發(fā)伊朗強烈不滿。隨著伊朗示威者火燒沙特大使館,沙特宣布與伊朗斷交,兩國徹底撕破臉。

  縱觀去年,沙特雖然在軍事上和外交上聲勢很大,但因其出手過多加之自身的諸多失誤,使得沙特實際上失去了阿拉伯世界和伊斯蘭世界盟主的地位,所搞的重大外交活動雷聲大、雨點小,并無實際太多意義。雖然沙特與土耳其之間實現(xiàn)了在敘利亞問題的高度合作,但沙特的伙伴國家埃及、卡塔爾卻與其貌合神離。

  反觀伊朗,去年是伊朗在戰(zhàn)略上收獲最大的一年。去年7月伊核協(xié)議的簽署是伊朗擺脫外交孤立的重大勝利。在伊核協(xié)議后,伊朗迅速與俄羅斯等國結(jié)成戰(zhàn)略同盟,并鼓動和支持俄羅斯在敘利亞發(fā)動針對極端組織的戰(zhàn)略空襲,擺脫了伊朗單獨支持阿薩德政權(quán)力不從心的窘境,同時繼續(xù)聲援也門胡塞武裝,在戰(zhàn)略上拖住了沙特。伊朗已被美、俄雙方特邀為敘和進程的參加方,以正常國家的面貌進入國際舞臺。俄羅斯對敘利亞的軍事打壓,使得伊核協(xié)議簽署后,伊朗在中東戰(zhàn)略地位和參與度大幅提升。隨著伊朗與沙特斷交,兩國爭奪伊斯蘭世界領(lǐng)導權(quán)的爭斗將更加激烈。

  去年是土耳其政治外交嚴重受挫的一年,由擊落俄羅斯戰(zhàn)機事件引發(fā)的土俄危機繼續(xù)發(fā)酵。土耳其不僅因此事及與“伊斯蘭國”暗通款曲而名聲不佳,而且失去了對敘利亞反對派的主宰權(quán)和對敘北部地區(qū)的控制權(quán)。土耳其只得在美國的斡旋下,迅速與以色列復交,在戰(zhàn)略上形成以、土從南、北兩個方向夾擊敘利亞之勢,暗中對俄羅斯在敘軍事行動形成掣肘,擺脫俄羅斯對自己的戰(zhàn)略鉗制,在反恐問題上,不得不從做樣子到動真格。

  去年是以色列在外交上縱橫捭闔、擺脫孤立的一年。去年初,內(nèi)塔尼亞胡總理親赴美國國會演講,明里暗里敲打奧巴馬的伊核談判;伊核協(xié)議簽署后,內(nèi)塔尼亞胡又縱橫捭闔,既與普京保持密切對話關(guān)系,在俄戰(zhàn)機進入以領(lǐng)空之事上給予積極合作,又恢復了與奧巴馬和美國政府的正常關(guān)系,還借助中東反恐亂局繼續(xù)打擊巴勒斯坦“哈馬斯”組織,擴大和鞏固其在巴以和平進程中的強勢地位。以色列在中東的話語權(quán)雖然不大,但卻是美國在中東首先要捍衛(wèi)的戰(zhàn)略資產(chǎn)。

  2016年,中東戰(zhàn)略格局還會發(fā)生新的變化,如果各個國際反恐聯(lián)盟之間愿意合作,如果大國在敘和與反恐問題上能取得相對一致,則“伊斯蘭國”還將遭遇新的打擊,其在全球擴張的勢頭將受到遏制。人們期待整個中東從無序向有序過渡發(fā)展,如果安理會的決議能得到有效落實,那么極端組織的末日也將屈指可數(shù)。記者 周戎

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