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指望歐盟:烏克蘭“太天真”?
- 發(fā)布時(shí)間:2016-01-04 21:30:58 來源:國際商報(bào) 責(zé)任編輯:羅伯特
2016新年后的第一個(gè)月,烏克蘭當(dāng)仁不讓地占據(jù)了國際社會(huì)的頭條。先是1月1日烏克蘭堅(jiān)定執(zhí)行與歐盟伙伴國協(xié)定的經(jīng)濟(jì)部分,歐烏自貿(mào)區(qū)生效,而俄羅斯反對(duì)無效下,在同日終止了獨(dú)聯(lián)體框架內(nèi)俄羅斯與烏克蘭自由貿(mào)易區(qū)協(xié)定并決定對(duì)烏采取進(jìn)口制裁措施。之后隔天,俄羅斯財(cái)政部又一紙?jiān)V狀將烏克蘭告上英語法庭,直指烏克蘭政府的30億美元債券及相關(guān)利息違約,要求償還,打響了2016年第一起國家債務(wù)糾紛官司。即便如此,烏克蘭不僅沒有服軟,還宣布了對(duì)俄的反制裁措施。
截至目前,所有事實(shí)都指向一點(diǎn),即烏克蘭似乎已擺脫此前“搖擺不定”的狀態(tài),決定“棄俄投歐”。可外界對(duì)此并不看好,普遍認(rèn)為烏克蘭對(duì)歐盟寄望過多,因?yàn)閺慕?jīng)濟(jì)層面來看,歐盟是“指望不上”的。
自貿(mào)區(qū)只是幌子?
歐烏自貿(mào)區(qū)的確“看上去很美”。歐盟與烏克蘭在經(jīng)濟(jì)協(xié)議中明確指出:歐烏雙方互相開放市場的進(jìn)程將采取向?yàn)醴絻A斜的不對(duì)等原則,建設(shè)的目標(biāo)是在未來10年內(nèi),逐步相互取消雙方之間的關(guān)稅。2016年歐盟將對(duì)90%從烏克蘭進(jìn)口的產(chǎn)品取消關(guān)稅,烏方取消70%從歐盟進(jìn)口的產(chǎn)品關(guān)稅。不過一旦結(jié)合烏克蘭產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平及目前經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀,歐烏自貿(mào)區(qū)就并非如協(xié)議般美好了,因?yàn)槊鎸?duì)歐盟市場,烏克蘭根本“無貨可出”。
商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院歐洲部副主任劉華芹分析說,農(nóng)產(chǎn)品和工業(yè)品本是烏克蘭具有相對(duì)優(yōu)勢的產(chǎn)品,但當(dāng)這些“優(yōu)勢產(chǎn)品”遇到歐盟這個(gè)更為成熟的市場時(shí),優(yōu)勢就蕩然無存了。
農(nóng)產(chǎn)品方面,歐盟市場對(duì)于衛(wèi)生等進(jìn)口標(biāo)準(zhǔn)要求很高,盡管歐烏自貿(mào)區(qū)執(zhí)行時(shí),烏克蘭方面曾表明決心稱“烏克蘭將開始將其產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)與歐盟標(biāo)準(zhǔn)相統(tǒng)一,以適應(yīng)歐盟市場要求”,可劉華芹表示,這畢竟是一個(gè)漫長的過程,且需要資金技術(shù)的支持,結(jié)合地緣危機(jī)后烏克蘭崩潰的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀,這樣的許諾幾乎就是不可能完成的任務(wù)。
工業(yè)品方面更不值一提。劉華芹指出,烏克蘭依靠前蘇聯(lián)遺留的工業(yè)基礎(chǔ)所生產(chǎn)的產(chǎn)品,在歐盟這個(gè)擁有“德國制造”這類引領(lǐng)全球制造業(yè)發(fā)展的市場上,很難有用武之地。相比之下,劉華芹反而擔(dān)心,烏克蘭會(huì)就此成為“歐洲制造”的“傾銷場”或進(jìn)行轉(zhuǎn)口貿(mào)易的“中轉(zhuǎn)站”。
中國社科院俄羅斯東歐中亞研究所研究員李建民也認(rèn)為,隨著俄烏關(guān)系愈發(fā)冷淡,烏克蘭對(duì)歐盟的能源通道作用也會(huì)隨之弱化,在此背景下生效的歐烏自貿(mào)區(qū)很難有實(shí)質(zhì)發(fā)展作用。李建民甚至懷疑,歐盟只是在利用歐烏自貿(mào)區(qū)這個(gè)經(jīng)濟(jì)手段宣誓政治上的控制權(quán)而已。
俄羅斯更可靠?
相比之下,烏克蘭一直想“逃開”的俄羅斯才是對(duì)其經(jīng)濟(jì)形成最大助益者。
據(jù)劉華芹介紹,俄羅斯是烏克蘭最大的貿(mào)易伙伴和主要的能源供應(yīng)國。就貿(mào)易結(jié)構(gòu)而言,俄羅斯和獨(dú)聯(lián)體國家是烏克蘭工業(yè)品出口的主要消費(fèi)市場,包括機(jī)械設(shè)備、火車車廂及其零部件等。
塔斯社此前報(bào)道稱,俄經(jīng)濟(jì)發(fā)展部第一副部長利哈喬夫在接受采訪時(shí)表示,與較好年份相比,2015年俄羅斯與烏克蘭外貿(mào)額下降了80%。在俄羅斯前十大貿(mào)易伙伴中這種現(xiàn)象史無前例。目前俄烏經(jīng)貿(mào)關(guān)系沒有向好的跡象,預(yù)計(jì)2016年俄烏貿(mào)易下滑趨勢仍將持續(xù)。
烏克蘭通訊社也援引烏克蘭社會(huì)活動(dòng)家、“烏克蘭選擇”的領(lǐng)導(dǎo)人梅德維德丘克的話稱,前蘇聯(lián)國家是烏克蘭工業(yè)產(chǎn)品如機(jī)車等的主要出口國家,烏克蘭危機(jī)爆發(fā)后,這一傳統(tǒng)市場銷量受到嚴(yán)重打擊,使烏克蘭經(jīng)濟(jì)增長不得不面臨“去工業(yè)化”的挑戰(zhàn)。而從目前烏俄關(guān)系來看,2016年烏克蘭與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟國家的貿(mào)易額還將進(jìn)一步下降,尤其是工業(yè)產(chǎn)品出口。
烏克蘭國家統(tǒng)計(jì)局公布的最新數(shù)據(jù)顯示,2015年第三季度烏克蘭國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)同比下降7%。綜合一、二季度的數(shù)據(jù)(同比降幅分別為17.2%和14.6%),烏克蘭官方稱GDP衰退呈放緩趨勢說明經(jīng)濟(jì)在好轉(zhuǎn),可市場卻堅(jiān)持認(rèn)為,烏克蘭GDP同比降幅縮小的主因是對(duì)比基數(shù)較低,因?yàn)樽?014年第三季度起,烏工業(yè)生產(chǎn)受烏克蘭危機(jī)影響大幅下降?;葑u(yù)方面則預(yù)計(jì),2015年全年烏克蘭GDP會(huì)下降10%。
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