吉林是中國(guó)老工業(yè)基地。在中國(guó)進(jìn)入經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力轉(zhuǎn)換階段，如何抓住構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制發(fā)展機(jī)遇、如何更深層次地參與“一帶一路”建設(shè)、如何激發(fā)當(dāng)?shù)赝庀蛐徒?jīng)濟(jì)活力、如何通過內(nèi)貿(mào)流通體制改革啟動(dòng)當(dāng)?shù)叵M(fèi)新引擎等一系列需要見真章的新舉措，考驗(yàn)著當(dāng)?shù)毓芾碚叩闹腔?。?duì)此，吉林省商務(wù)廳廳長(zhǎng)叢紅霞信心滿滿地說：“‘十三五’時(shí)期，吉林省商務(wù)廳將以‘創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享’五大發(fā)展理念為指引，構(gòu)筑吉林大開放貿(mào)易流通新格局，釋放消費(fèi)新動(dòng)能，激發(fā)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展新活力，多維度勾勒商務(wù)發(fā)展新藍(lán)圖?！?/p>

　　記者：去年吉林省商務(wù)發(fā)展取得一系列成績(jī)，吉林省商務(wù)廳付出了巨大努力。今年是“十三五”開局之年，吉林省商務(wù)廳如何立足本地，以五大發(fā)展理念為指引提出商務(wù)發(fā)展的新思路、新舉措？

　　叢紅霞：黨的十八屆五中全會(huì)提出的五大發(fā)展理念為吉林商務(wù)發(fā)展指明了方向。未來吉林省商務(wù)廳將以改革創(chuàng)新為引領(lǐng)，構(gòu)筑大開放貿(mào)易流通新格局。首先，堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，通過穩(wěn)定發(fā)展、保障結(jié)構(gòu)、調(diào)整順利進(jìn)行，加快推動(dòng)城鄉(xiāng)市場(chǎng)均衡發(fā)展，支持縣域經(jīng)濟(jì)擴(kuò)大開放、擴(kuò)大出口，促進(jìn)貿(mào)易平衡，提高服務(wù)貿(mào)易比重，促進(jìn)“走出去”與“引進(jìn)來”相結(jié)合；其次，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，加快推進(jìn)商務(wù)領(lǐng)域體制創(chuàng)新、完善外貿(mào)體制等，為各類市場(chǎng)主體創(chuàng)造公平便利、高效透明、健康有序的市場(chǎng)環(huán)境，加強(qiáng)培育中小商貿(mào)企業(yè)，發(fā)展新興業(yè)態(tài)，鼓勵(lì)“互聯(lián)網(wǎng)+”等發(fā)展模式，激發(fā)市場(chǎng)活力；再次，堅(jiān)持開放帶動(dòng)，堅(jiān)持全方位、多領(lǐng)域、深層次推進(jìn)開放帶動(dòng)戰(zhàn)略，以打造吉林中部?jī)?nèi)陸開放高地為突破口，以推動(dòng)通道基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通和強(qiáng)化開發(fā)開放平臺(tái)建設(shè)為支撐點(diǎn)，培育外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)；最后，堅(jiān)持服務(wù)民生，發(fā)揮商務(wù)發(fā)展在擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)等方面的作用，支持就業(yè)容量大的社區(qū)服務(wù)業(yè)、服務(wù)外包、勞動(dòng)密集型加工出口貿(mào)易、對(duì)外勞務(wù)合作發(fā)展，大力拓展涉農(nóng)商務(wù)。

　　記者：去年前11個(gè)月，我國(guó)社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)10．6%，消費(fèi)已成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“頭馬”。未來吉林省商務(wù)廳如何推進(jìn)內(nèi)貿(mào)流通創(chuàng)新發(fā)展，擴(kuò)內(nèi)需，實(shí)現(xiàn)以消費(fèi)升級(jí)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)？

　　叢紅霞：去年前11個(gè)月社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)10．6%，說明消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)作用進(jìn)一步增強(qiáng)，未來消費(fèi)和社會(huì)生產(chǎn)力將成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一動(dòng)力?！笆濉睍r(shí)期，一方面，吉林省商務(wù)廳千方百計(jì)擴(kuò)大商品消費(fèi)。鼓勵(lì)大型商貿(mào)零售企業(yè)在縣鄉(xiāng)設(shè)立商貿(mào)中心和直營(yíng)店，改善和促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)?！白叱鋈ァ睌U(kuò)大吉林名品銷售，“請(qǐng)進(jìn)來”豐富省內(nèi)商品消費(fèi)。發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)熱點(diǎn)商品消費(fèi)。培育九大居民生活服務(wù)業(yè)消費(fèi)新亮點(diǎn)。創(chuàng)新推動(dòng)九大生活服務(wù)業(yè)提檔升級(jí)，培育消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　另一方面，發(fā)揮流通引領(lǐng)生產(chǎn)和消費(fèi)的功能。發(fā)展電子商務(wù)，加快實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)＋流通”行動(dòng)計(jì)劃。推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范試點(diǎn)，建立縣域電商服務(wù)中心、村級(jí)服務(wù)站。應(yīng)用“正云社區(qū)”平臺(tái)，推進(jìn)省內(nèi)社區(qū)電子商務(wù)全覆蓋。加快商貿(mào)物流體系建設(shè)。深化長(zhǎng)春、吉林城市共同配送試點(diǎn)。鼓勵(lì)中心城市開展物流聯(lián)盟。積極發(fā)展第三方物流、第四方物流。推動(dòng)傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。健全完善農(nóng)產(chǎn)品流通體系，加強(qiáng)骨干市場(chǎng)建設(shè)。

　　記者：去年11月我國(guó)進(jìn)、出口延續(xù)“雙降”態(tài)勢(shì)，但在國(guó)際市場(chǎng)需求持續(xù)低迷、人民幣升值等因素疊加的背景下，取得當(dāng)前成績(jī)已屬不易。面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的外貿(mào)形勢(shì)，吉林省商務(wù)廳將在哪些方面出新招？

　　叢紅霞：第一，培育外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。優(yōu)化外貿(mào)發(fā)展結(jié)構(gòu)。引導(dǎo)企業(yè)提升品牌質(zhì)量，支持企業(yè)產(chǎn)品境外認(rèn)證等，鼓勵(lì)企業(yè)到境外設(shè)立品牌專營(yíng)店、研發(fā)中心和售后服務(wù)機(jī)構(gòu)，支持企業(yè)以并購(gòu)方式獲取國(guó)際品牌，擴(kuò)大自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自主品牌產(chǎn)品出口。完善公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。提升保稅區(qū)、邊境合作區(qū)等外貿(mào)功能，加快出口基地建設(shè)，引進(jìn)面向國(guó)際市場(chǎng)的外埠企業(yè)和項(xiàng)目。培育擴(kuò)大沿邊開放。發(fā)展邊境貿(mào)易，支持企業(yè)開展對(duì)俄、對(duì)朝經(jīng)貿(mào)合作。推進(jìn)邊境大宗商品交易市場(chǎng)建設(shè)，吸引域外企業(yè)到吉林省開展旅游貿(mào)易、互市貿(mào)易、轉(zhuǎn)口貿(mào)易。鼓勵(lì)有條件的口岸設(shè)立入境免稅店，支持重點(diǎn)口岸發(fā)展集綜合加工、商貿(mào)物流、文化旅游于一體的口岸經(jīng)濟(jì)。

　　第二，創(chuàng)新發(fā)展境外投資。穩(wěn)步推進(jìn)境外園區(qū)建設(shè)，指導(dǎo)五大境外園區(qū)，加快建設(shè)和招商步伐。推動(dòng)裝備制造和國(guó)際產(chǎn)能合作，加大境外投資力度，推進(jìn)對(duì)外工程承包。

　　第三，提升服務(wù)業(yè)開放水平。發(fā)展文化貿(mào)易。在8個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)一批具有吉林特色的對(duì)外文化貿(mào)易園區(qū)和基地，培育發(fā)展10家大型對(duì)外文化貿(mào)易骨干企業(yè)。發(fā)展服務(wù)外包。以長(zhǎng)春、吉林、延邊為重點(diǎn)區(qū)域，承接國(guó)際、國(guó)內(nèi)服務(wù)外包和業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移，提升服務(wù)外包發(fā)展層次。推動(dòng)發(fā)展服務(wù)貿(mào)易。發(fā)揮吉林省服務(wù)貿(mào)易優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大新興領(lǐng)域進(jìn)出口規(guī)模。建設(shè)服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易重點(diǎn)項(xiàng)目引進(jìn)落實(shí)。

　　第四，深入融入“一帶一路”建設(shè)。加快邊境口岸建設(shè)。推動(dòng)集安公路口岸等對(duì)外開放。加快吉林省電子口岸建設(shè)。積極開展中朝、中俄口岸合作交流。加快對(duì)外通道建設(shè)。深化與沿線國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作。組織企業(yè)與沿線國(guó)家開展經(jīng)貿(mào)交流活動(dòng)，支持在沿線國(guó)家建設(shè)外貿(mào)展示中心。鼓勵(lì)企業(yè)在沿線國(guó)家開展境外投資、工程承包及勞務(wù)合作，支持在俄羅斯等國(guó)家建立經(jīng)貿(mào)合作園區(qū)。發(fā)展對(duì)沿線國(guó)家跨境電子商務(wù)，鼓勵(lì)在沿線國(guó)家建設(shè)海外倉(cāng)或分撥中心。