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提升人力資本是供給側(cè)改革著力點(diǎn)
- 發(fā)布時(shí)間:2016-01-04 01:00:12 來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào) 責(zé)任編輯:羅伯特
理論界談?wù)摴┙o側(cè)改革的大量?jī)?nèi)容在“中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變與市場(chǎng)化改革”這一主題下已經(jīng)大致包含了,新的研究拓展需與當(dāng)今面臨的新發(fā)展階段特征相關(guān)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)現(xiàn)在進(jìn)入二次轉(zhuǎn)型,即從工業(yè)化轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)服務(wù)化,中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速將從工業(yè)化時(shí)期的“結(jié)構(gòu)性加速”轉(zhuǎn)向服務(wù)化過(guò)程中的“結(jié)構(gòu)性減速”,但需提升經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效率,從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向內(nèi)生可持續(xù)發(fā)展的道路上。
從世界各國(guó)經(jīng)驗(yàn)看,按照標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際元的計(jì)算,超過(guò)7200到10000國(guó)際元的經(jīng)濟(jì)體就進(jìn)入經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)服務(wù)化的轉(zhuǎn)型階段,即經(jīng)濟(jì)二次轉(zhuǎn)型。中國(guó)2015年預(yù)計(jì)達(dá)到1.2萬(wàn)國(guó)際元水平,已經(jīng)進(jìn)入二次轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期。
經(jīng)濟(jì)二次轉(zhuǎn)型是一次供給側(cè)的革命性轉(zhuǎn)變,它將供給側(cè)主要以提供“物質(zhì)”解決溫飽轉(zhuǎn)變到為“人的質(zhì)量提高”服務(wù)。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)服務(wù)化過(guò)程不僅是服務(wù)業(yè)比重提高的過(guò)程,更是基于“人”的質(zhì)量提升的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重不斷提高的過(guò)程。通過(guò)現(xiàn)代的科教文衛(wèi)體、信息金融等服務(wù)提升人力資本和產(chǎn)生更多新增長(zhǎng)要素。傳統(tǒng)生產(chǎn)要素的資本和勞動(dòng)力是規(guī)模收益遞減的,內(nèi)生可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展邏輯必須要靠規(guī)模遞增的新增長(zhǎng)要素——教育、知識(shí)、制度、創(chuàng)意、信息等持續(xù)促進(jìn)全要素生產(chǎn)率的提升。人力資本是集中體現(xiàn)規(guī)模遞增的新增長(zhǎng)要素的一個(gè)代表性變量,因此服務(wù)的現(xiàn)代化要以提升人力資本為目標(biāo)。與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)相匹配的消費(fèi)要通過(guò)讀書(shū)、娛樂(lè)、體育、休閑、健康、終身教育、信息、金融等知識(shí)消費(fèi),使得人力資本、健康水平得到提高。
當(dāng)前最重要的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)部門(mén)都在科教文衛(wèi)體、信息等事業(yè)單位那里,對(duì)市場(chǎng)反應(yīng)不靈敏。現(xiàn)代轉(zhuǎn)型要對(duì)傳統(tǒng)供給體系進(jìn)行大的體制改革,從而提升要素供給質(zhì)量,讓全要素生產(chǎn)率驅(qū)動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生可持續(xù)增長(zhǎng)。供給側(cè)改革先要在市場(chǎng)化改革基礎(chǔ)上,讓得不到滿足的教育、醫(yī)療、娛樂(lè)、體育、科技和信息等部門(mén)解放出來(lái),促進(jìn)消費(fèi)和服務(wù)業(yè)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)型,提升人力資本,推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展。
?。ㄗ髡邽橹袊?guó)社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng))
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