菏澤是山東省西部地區(qū)的人口大市，與其他兄弟城市相比，經(jīng)濟發(fā)展相對落后。但是2015年菏澤外貿(mào)進出口實現(xiàn)逆勢上漲，已逐漸成長為加工貿(mào)易轉(zhuǎn)移的承接地。進出口企業(yè)隊伍不斷壯大，市場多元效果明顯，進口增幅較大，跨境電商迅速發(fā)展。

　　為全力打好2015年第四季度外貿(mào)穩(wěn)增長攻堅戰(zhàn)，菏澤市將外貿(mào)工作確定為四季度全市經(jīng)濟工作的重點和主線，已形成“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、企業(yè)奮進、工作全面開花”的良好局面，并在“精準”二字上下工夫，力爭做到“精準定位、精準施策、精準服務(wù)”。

　　2015年前11個月，菏澤市進出口完成39.2億美元，增長22.4%，增幅居全省第一位，高于全省37個百分點。其中出口完成19.8億美元，增長1.1%，高于全省3.5個百分點；進口完成19.4億美元，增長55.5%，高于全省83.1個百分點，增幅居全省第一位。

　　精準定位挖掘新的增長點

　　菏澤市組織商務(wù)、海關(guān)、檢驗檢疫、國稅等部門，深入企業(yè)，了解生產(chǎn)和進出口情況，摸清了三個底子。即進出口前100位企業(yè)的經(jīng)營底子，排出有增長點的企業(yè)71家；39家代理出口、異地出口企業(yè)的底子；46家已備案2015年“新開壺”企業(yè)的底子。在此基礎(chǔ)上，菏澤市召開各縣區(qū)分管負責人和商務(wù)局長會議，提出“形勢好的企業(yè)多貢獻一點，困難大的企業(yè)多挖潛一點，正常生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)力度再大點”的工作方案。

　　政府搭臺，企業(yè)唱戲。搶灘國際市場，企業(yè)需要練好“內(nèi)功”。山東曹普工藝注重技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品的更新?lián)Q代，從單一的草柳編制品和木制工藝品發(fā)展到現(xiàn)在的草柳編木制工藝品、實木家具、戶外家具、軟體家具等四大系列，每年研發(fā)的新產(chǎn)品有1000多個，全是低碳、綠色、環(huán)保，是國際市場上較為流行的時尚產(chǎn)品，其中有228種產(chǎn)品獲得了國家專利。

　　領(lǐng)導(dǎo)幫抓精準施策

　　菏澤市主要領(lǐng)導(dǎo)多次到東明石化、龍躍橡膠、巨鑫源食品等企業(yè)，幫助解決原油進口和企業(yè)融資問題。對進出口下滑的縣區(qū)和重點企業(yè)，進行掛牌督辦，約談主要負責人，促其盡快由“負”轉(zhuǎn)“正”。同時，嚴格責任追究，將外貿(mào)進出口納入市委“不擔當、不作為”專項治理行動，嚴肅追究工作工作中的不擔當不作為行為，部門協(xié)作和服務(wù)水平明顯提升，辦事效率大大提高。

　　東明石化集團是全國第一家具有原油進口和加工資質(zhì)的地煉企業(yè)，其進口額占菏澤全市進口額三成以上。東明石化加強業(yè)務(wù)平臺和團隊建設(shè)，在新加坡設(shè)立了太平洋商業(yè)控股公司，作為原油采購平臺，并組建了國際原油采購的專業(yè)團隊，與40多個國際主流石油公司、貿(mào)易商以及近20家國際大型銀行建立業(yè)務(wù)關(guān)系，銀行資信能力達40億美元。2015年前11月，東明石化進口燃料油0.89億元、進口原油5.5億美元，占全市進口總額的32.9%。

　　精準服務(wù)推動外貿(mào)提檔升級

　　從資金方面給予支持。菏澤市政府在年初財政列支500萬元外貿(mào)扶持發(fā)展資金的基礎(chǔ)上，又拿出400萬元，用于獎勵企業(yè)發(fā)展。同時，2016年計劃列支1000萬元扶持資金。

　　在政策方面給予支持。菏澤市政府出臺了《關(guān)于做好外貿(mào)穩(wěn)定增長工作的實施意見》，從7個方面制定了23條具體措施。國稅部門加快了一類出口企業(yè)的擴圍工作，由1家增至32家。對外貿(mào)綜合服務(wù)等新業(yè)態(tài)企業(yè)退（免）稅實行一個月內(nèi)2次退稅，優(yōu)先使用退稅指標，對省、市重點聯(lián)系企業(yè)的出口貨物函調(diào)實行“先退稅后核銷”。青島海關(guān)菏澤辦事處對優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品出口開辟綠色通道，實現(xiàn)通關(guān)“零障礙、零待時”。菏澤檢驗檢疫局減少檢驗項目，降低檢疫費率，檢驗費率整體下降30%以上。

　　實行點對點服務(wù)。召開銀企對接會，解決外貿(mào)企業(yè)“融資難、融資貴”問題。為鑫澤銅業(yè)等企業(yè)解決流動資金8.2億元。為推動跨境電商發(fā)展，菏澤投資100萬元，在跨境電商產(chǎn)業(yè)園建設(shè)了跨境電子商務(wù)服務(wù)中心，引導(dǎo)和鼓勵中小企業(yè)利用阿里巴巴國際站、全球速賣通、亞馬遜第三方平臺等開展跨境電商業(yè)務(wù)。（朱蘇琴）