日前，世貿(mào)組織在內(nèi)羅畢舉行的部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議上達(dá)成決議，決定從2016年1月起，允許非洲國(guó)家免稅、無(wú)配額向發(fā)達(dá)國(guó)家出口棉花。世貿(mào)組織秘書(shū)長(zhǎng)阿茲維多對(duì)這份決議高度評(píng)價(jià)，稱(chēng)其是世貿(mào)組織20年歷史中最重要的成果。

　　肯尼亞《東非報(bào)》撰文指出，這份決議將使最不發(fā)達(dá)國(guó)家向發(fā)達(dá)國(guó)家出口更多棉花，也將幫助最不發(fā)達(dá)國(guó)家（大多是撒哈拉以南非洲國(guó)家）在稅費(fèi)減免之后，進(jìn)入更多的非生產(chǎn)國(guó)外市場(chǎng)。

　　據(jù)介紹，這份決議具體內(nèi)容涉及市場(chǎng)準(zhǔn)入、國(guó)內(nèi)支持和出口競(jìng)爭(zhēng)三個(gè)主要方面。隨著WTO決定的實(shí)施，4個(gè)非洲棉花生產(chǎn)國(guó)(布基納法索、貝寧、乍得和馬里)和其他發(fā)展中國(guó)家將從2016年起開(kāi)始免稅出口棉花。與此同時(shí)，此項(xiàng)決議要求發(fā)達(dá)國(guó)家立即取消棉花出口補(bǔ)貼，發(fā)展中國(guó)家稍晚執(zhí)行這項(xiàng)規(guī)定。

　　內(nèi)羅畢世貿(mào)組織宣言由162位商務(wù)部長(zhǎng)聯(lián)合簽署，根據(jù)該宣言，發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的所有棉花補(bǔ)貼將于2017年停止。取消棉花出口補(bǔ)貼的決議是其減少農(nóng)作物出口補(bǔ)貼的農(nóng)業(yè)決議中的一部分。

　　文中援引東非共同體總干事基古塔的話(huà)表示，“發(fā)達(dá)國(guó)家，尤其是美國(guó)發(fā)放給棉農(nóng)的大范圍的棉花補(bǔ)貼超過(guò)布基納法索全國(guó)GDP的60%，這就導(dǎo)致國(guó)際市場(chǎng)上棉花供給的人為增多和出口價(jià)格的下跌?！?/p>

　　“任何優(yōu)惠政策都能使非洲產(chǎn)棉國(guó)有可能同其他棉花出口國(guó)，例如巴西展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)?！彼a(bǔ)充說(shuō)道。

　　非洲棉花生產(chǎn)國(guó)也是中國(guó)主要的棉花進(jìn)口國(guó)，2015年喀麥隆成為非洲對(duì)華第一大棉花出口國(guó)。據(jù)《喀麥隆論壇報(bào)》副刊12月15日?qǐng)?bào)道，2015年1~10月，在貝寧（-75.3%）、布基納法索（-82.3%）、科特迪瓦（-18.08%）、馬里（-22.5%）、多哥（-42%）、乍得（-5%）等國(guó)對(duì)中國(guó)的棉花出口量都有所下跌，但同期喀麥隆對(duì)中國(guó)棉花出口量達(dá)35094噸，增幅17.6%。喀麥隆也成為第六大對(duì)華棉花出口國(guó)。

　　非洲主要的棉花出口國(guó)，貝寧、布基納法索、馬里和乍得，一直積極推動(dòng)取消棉花補(bǔ)貼和國(guó)內(nèi)支持，因?yàn)槠鋽_亂了國(guó)際棉花市場(chǎng)。發(fā)達(dá)國(guó)家，例如美國(guó)，對(duì)其國(guó)內(nèi)棉花業(yè)提供支持和補(bǔ)貼政策。這些補(bǔ)貼壓低了價(jià)格，使貧窮國(guó)家的小農(nóng)場(chǎng)主很難在國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

　　據(jù)介紹，美國(guó)國(guó)會(huì)正在著手制定新的農(nóng)業(yè)法，新法中保留了大部分的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼?！皩?duì)于發(fā)展中國(guó)家的數(shù)百萬(wàn)農(nóng)民來(lái)說(shuō)，這是個(gè)悲劇。因?yàn)槊绹?guó)的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼，他們的每日生計(jì)都受到威脅。”基古塔說(shuō)道。

　　事實(shí)上，非洲國(guó)家一直在呼吁建立更加公平的國(guó)際貿(mào)易環(huán)境。本次會(huì)議是世貿(mào)組織成立20年來(lái)首次在非洲舉辦部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議，這對(duì)于擁有眾多發(fā)展中國(guó)家的非洲而言意義重大，許多非洲國(guó)家通過(guò)本次會(huì)議呼吁更加公平的貿(mào)易環(huán)境。