繼公布大連市政府部門(mén)權(quán)責(zé)清單后，近日，大連市在吉林省又率先公布了市政府部門(mén)行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)清單。在行政審批中介清單梳理過(guò)程中，大連市政府審改辦會(huì)同有關(guān)部門(mén)，嚴(yán)格依法進(jìn)行清理、規(guī)范，對(duì)大連市政府31個(gè)部門(mén)申報(bào)的331項(xiàng)中介服務(wù)事項(xiàng)，經(jīng)反復(fù)審核論證，最終保留行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)160項(xiàng)，精簡(jiǎn)比例為51.7%。據(jù)了解，這是大連市有史以來(lái)對(duì)市政府部門(mén)行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)最全面、最徹底的一次“大起底”。

　　注重減負(fù)利企便民

　　此次清理規(guī)范，堅(jiān)持以企業(yè)和群眾需求為導(dǎo)向、從中介機(jī)構(gòu)服務(wù)行為環(huán)節(jié)多、耗時(shí)長(zhǎng)、收費(fèi)亂、壟斷性強(qiáng)等突出問(wèn)題入手，廣泛聽(tīng)取各部門(mén)和社會(huì)各界意見(jiàn)建議，采取有效措施，突出減負(fù)、利企、便民的特點(diǎn)。

　　依法清理。除依法依規(guī)按照行政許可法有關(guān)行政許可條件要求規(guī)定的中介服務(wù)事項(xiàng)外，審批部門(mén)不得以任何形式要求申請(qǐng)人委托中介服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展服務(wù)，也不得要求申請(qǐng)人提供相關(guān)中介服務(wù)材料。審批部門(mén)能夠通過(guò)征求相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管解決以及申請(qǐng)人可按要求自行完成的事項(xiàng)，一律不得設(shè)定中介服務(wù)?，F(xiàn)有或已取消的行政審批事項(xiàng)，一律不得轉(zhuǎn)為中介服務(wù)。嚴(yán)禁將一項(xiàng)中介服務(wù)拆分為多個(gè)環(huán)節(jié)。審批部門(mén)委托開(kāi)展的技術(shù)性服務(wù)不得轉(zhuǎn)嫁為申請(qǐng)人的義務(wù)。

　　破除壟斷。放寬中介服務(wù)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入條件，除法律、行政法規(guī)、國(guó)務(wù)院決定明確規(guī)定的資質(zhì)資格許可外，其他各類(lèi)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)資格審批條件一律取消。各部門(mén)設(shè)定的區(qū)域性、行業(yè)性或部門(mén)間中介服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)限制一律取消。進(jìn)一步放開(kāi)中介服務(wù)市場(chǎng)，嚴(yán)禁通過(guò)限額管理控制中介服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量，各部門(mén)現(xiàn)有的限額管理規(guī)定一律取消。

　　切斷利益關(guān)聯(lián)。審批部門(mén)所屬事業(yè)單位等不得開(kāi)展與本部門(mén)審批事項(xiàng)相關(guān)的中介服務(wù)，確有必要開(kāi)展的應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)企改制，嚴(yán)禁指定中介機(jī)構(gòu)，行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)類(lèi)中介機(jī)構(gòu)一律與審批部門(mén)脫鉤，政府工作人員不得在中介機(jī)構(gòu)兼職任職等。

　　規(guī)范收費(fèi)。中介服務(wù)原則上通過(guò)市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)格，壟斷性強(qiáng)、短期內(nèi)無(wú)法充分競(jìng)爭(zhēng)的納入政府定價(jià)管理，最大限度縮小政府定價(jià)范圍，審批部門(mén)委托開(kāi)展的技術(shù)性服務(wù)事項(xiàng)所需費(fèi)用納入部門(mén)預(yù)算。

　　接受群眾監(jiān)督實(shí)現(xiàn)常態(tài)化管理

　　中介清單公布后，凡未納入清單中的中介事項(xiàng)，一律不得再作為行政審批的受理?xiàng)l件，不得以任何形式要求申請(qǐng)人委托中介服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展服務(wù)，也不得要求申請(qǐng)人提供相關(guān)中介服務(wù)材料?，F(xiàn)有或已取消的行政審批事項(xiàng)，一律不得轉(zhuǎn)為中介服務(wù)。嚴(yán)禁將一項(xiàng)中介服務(wù)拆分為多個(gè)環(huán)節(jié)。依照規(guī)定應(yīng)由審批部門(mén)委托相關(guān)機(jī)構(gòu)為其審批提供的技術(shù)服務(wù)，納入行政審批程序，一律由審批部門(mén)委托開(kāi)展，不得增加或變相增加申請(qǐng)人的義務(wù)。

　　據(jù)悉，大連市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站“中國(guó)·大連”上將詳細(xì)公布大連市政府部門(mén)行政審批中介清單，接受社會(huì)監(jiān)督。市民可以為完善中介清單獻(xiàn)言獻(xiàn)策。

　　未來(lái)，大連市還將出臺(tái)市政府部門(mén)行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)清單動(dòng)態(tài)管理辦法，根據(jù)法律法規(guī)調(diào)整情況和國(guó)家、吉林省文件精神，結(jié)合大連市權(quán)責(zé)清單調(diào)整實(shí)際，依照法定程序?qū)η鍐芜M(jìn)行適時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整，確保清單的科學(xué)性、合理性和時(shí)效性。同時(shí)，為加強(qiáng)中介服務(wù)監(jiān)管，大連市政府將督促各行業(yè)主管部門(mén)抓緊制定完善中介服務(wù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，建立懲戒和淘汰機(jī)制，完善中介服務(wù)機(jī)構(gòu)信用體系和考核評(píng)價(jià)機(jī)制，從制度上切實(shí)加強(qiáng)中介服務(wù)監(jiān)管工作。