英國(guó)英格蘭北部正在飽受洪水的困擾，包括約克郡、利茲、曼徹斯特在內(nèi)的部分地區(qū)災(zāi)情嚴(yán)重，洪水沖毀橋梁，淹沒(méi)街道，部分地區(qū)的救災(zāi)物資只能靠空投解決。目前，英國(guó)已經(jīng)向?yàn)?zāi)區(qū)派出士兵參與救援。英國(guó)首相卡梅倫在視察災(zāi)區(qū)后表示，英國(guó)正面臨難以想象的嚴(yán)重局面。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，去年12月以來(lái)英格蘭北部洪災(zāi)造成的財(cái)產(chǎn)損失已經(jīng)超過(guò)13億英鎊，約合19億美元。

　　然而，讓卡梅倫更為擔(dān)心的可能不是未來(lái)一段時(shí)間仍會(huì)出現(xiàn)的降雨，而是近來(lái)媒體上頻頻出現(xiàn)的對(duì)卡梅倫政府削減防洪預(yù)算的指責(zé)。

　　自卡梅倫2010年出任英國(guó)首相以來(lái)，防洪預(yù)算幾次被削減。比如，卡梅倫上臺(tái)的頭一年，英國(guó)的國(guó)家防洪預(yù)算就削減了27%；2013年，為了經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇發(fā)展，卡梅倫政府宣布削減環(huán)境部門(mén)、食品部門(mén)以及公共部門(mén)10%預(yù)算，致使英國(guó)地方政府那些為防洪而準(zhǔn)備，待實(shí)施的工程項(xiàng)目堆積如山，或已開(kāi)工的項(xiàng)目暫時(shí)停工；在2014年，卡梅倫政府又宣布將2015年英國(guó)地方防洪預(yù)算繼續(xù)削減1/3。

　　雖然英國(guó)財(cái)政部在2014年12月曾宣稱(chēng)將向1400個(gè)防洪工程投資23億英鎊，用于保護(hù)30萬(wàn)家庭，但英國(guó)媒體指出，目前英國(guó)的國(guó)家防洪預(yù)算仍沒(méi)有恢復(fù)到工黨執(zhí)政時(shí)的水平。

　　這已經(jīng)不是卡梅倫第一次在防洪預(yù)算方面遭到批評(píng)。2014年初，英國(guó)遭暴風(fēng)雨襲擊，全國(guó)多地出現(xiàn)洪水和交通混亂的局面，極端天氣甚至造成多人死亡。當(dāng)時(shí)，卡梅倫就因削減防洪預(yù)算而遭到指責(zé)。

　　既然不是第一次，卡梅倫為何“屢教不改”？估計(jì)多少有些無(wú)奈。

　　卡梅倫2010年5月首次出任英國(guó)首相，當(dāng)時(shí)他還不足44歲，是1812年以來(lái)英國(guó)最年輕的首相。然而雄心勃勃的卡梅倫面對(duì)的卻不是一個(gè)好光景：全球金融危機(jī)的陰霾揮之不去，英國(guó)經(jīng)濟(jì)也遭遇嚴(yán)重沖擊，雖然英國(guó)政府在2008底開(kāi)始陸續(xù)出臺(tái)刺激措施，以減小危機(jī)對(duì)英國(guó)經(jīng)濟(jì)造成的傷害，但2009年英國(guó)經(jīng)濟(jì)仍然出現(xiàn)了自1946年以來(lái)的最大降幅。

　　面對(duì)這樣一個(gè)“爛攤子”，卡梅倫政府要拉住經(jīng)濟(jì)，采取刺激措施，只能縮減其他方面的預(yù)算，防洪就成了被縮減的“倒霉蛋”。

　　其實(shí)，卡梅倫政府在經(jīng)濟(jì)上的作為還是有目共睹的。自2010年起，英國(guó)經(jīng)濟(jì)每年都保持正增長(zhǎng)。國(guó)際貨幣基金組織公布的數(shù)據(jù)顯示，自2013年以來(lái)，英國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入復(fù)蘇通道。截至2015年三季度，該國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）實(shí)現(xiàn)連續(xù)11個(gè)季度的環(huán)比增長(zhǎng)，2014年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)更是稱(chēng)冠七國(guó)集團(tuán)（G7）。同時(shí)，英國(guó)的失業(yè)率和通脹水平一路走低，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)更加均衡。最新財(cái)政報(bào)告顯示，英國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇勢(shì)頭已經(jīng)確立，從2010年起，英國(guó)平均年增長(zhǎng)率在G7中名列前茅。

　　正是由于在經(jīng)濟(jì)上的出色表現(xiàn)，保守黨在2015年的英國(guó)大選中才得以獲得“大勝”，卡梅倫順利進(jìn)入第二個(gè)首相任期。

　　國(guó)際貨幣基金組織對(duì)英國(guó)經(jīng)濟(jì)前景作出的預(yù)測(cè)是：2015~2016財(cái)年英國(guó)經(jīng)濟(jì)將增長(zhǎng)2.4%，2016~2017財(cái)年將增長(zhǎng)2.5%。國(guó)際信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)穆迪公司在其年度英國(guó)主權(quán)信用分析報(bào)告中表示，2015~2016年度英國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將保持穩(wěn)定。

　　人無(wú)遠(yuǎn)慮，必有近憂?？穫惖奶幘乘坪跤∽C了這句中國(guó)老話。雖然英國(guó)經(jīng)濟(jì)前景較為樂(lè)觀，可眼下的洪水卻讓他難掩愁容。面對(duì)多個(gè)失效的河堤和浸泡在洪水中的防洪措施，卡梅倫只能一遍遍地承諾，政府將投入資金加以改善。在視察災(zāi)區(qū)時(shí)，卡梅倫表示，英國(guó)政府將向北部地區(qū)投資23億英鎊，以增強(qiáng)這些地區(qū)的防洪能力。不過(guò)，目前尚不知道這筆錢(qián)何時(shí)到位，如何運(yùn)用。

　　由于災(zāi)情嚴(yán)重，分析師已經(jīng)開(kāi)始擔(dān)心英國(guó)的經(jīng)濟(jì)。有預(yù)測(cè)稱(chēng)，災(zāi)害或拖累英國(guó)2015年四季度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)0.2個(gè)百分點(diǎn)。如果災(zāi)情進(jìn)一步發(fā)展，經(jīng)濟(jì)損失可能上升到15億英鎊。這么算下來(lái)，縮減防洪預(yù)算似乎有些得不償失。

　　趁著目前英國(guó)經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)良好，穩(wěn)定環(huán)境投入，特別是在防洪設(shè)施上的預(yù)算可能會(huì)出現(xiàn)在卡梅倫政府新財(cái)年的預(yù)算中。在去年12月，英國(guó)財(cái)政大臣奧斯本在議會(huì)提交最新財(cái)政報(bào)告時(shí)就表示取消44億英鎊福利削減計(jì)劃。要知道，奧斯本可是削減開(kāi)支及福利的踐行者。如今，奧斯本的態(tài)度有所改變，不知道防洪預(yù)算的命運(yùn)會(huì)不會(huì)也出現(xiàn)改變。這個(gè)答案只能等到奧斯本提交年度預(yù)算時(shí)才能揭曉了。