深圳市第六屆人民代表大會常務(wù)委員會公告 (第十一號)

　　《深圳經(jīng)濟特區(qū)全民閱讀促進條例》經(jīng)市第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議于2015年12月24日通過，現(xiàn)予公布，自2016年4月1日起施行。

　　深圳市人民代表大會常務(wù)委員會

　　2015年12月24日

　　第一章 總則

　　第一條 為了促進全民閱讀，保障市民閱讀權(quán)利，提高市民文明素質(zhì)，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)的基本原則，結(jié)合深圳經(jīng)濟特區(qū)實際，制定本條例。

　　第二條 深圳經(jīng)濟特區(qū)全民閱讀促進工作適用本條例。

　　第三條 全民閱讀促進工作遵循政府引導(dǎo)和社會參與相結(jié)合的原則，政府與社會各界協(xié)同提供全民閱讀服務(wù)，積極推動全民閱讀活動。

　　第四條 鼓勵企事業(yè)單位、其他組織和個人開展全民閱讀促進活動。

　　鼓勵依法設(shè)立公益性閱讀組織。

　　第二章 工作職責(zé)

　　第五條 市、區(qū)人民政府（含新區(qū)管理機構(gòu)，以下統(tǒng)稱市、區(qū)政府）應(yīng)當將全民閱讀促進工作納入本級文化事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，建立全民閱讀促進工作協(xié)調(diào)機制，為全民閱讀設(shè)施建設(shè)和優(yōu)秀出版物創(chuàng)作、出版和發(fā)行及各類全民閱讀活動的開展，提供政策引導(dǎo)和統(tǒng)籌保障。

　　第六條 設(shè)立深圳市全民閱讀指導(dǎo)委員會。

　　市全民閱讀指導(dǎo)委員會由市宣傳、文化、教育、財政、民政、人力資源和社會保障、衛(wèi)生和計生等部門以及市總工會、共青團、婦聯(lián)、文聯(lián)、殘聯(lián)等組織組成，履行下列職責(zé)：

　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)擬定全市全民閱讀發(fā)展綱要；

　?。ǘ┮?guī)劃、協(xié)調(diào)全市性全民閱讀重大活動；

　?。ㄈ┌l(fā)布全民閱讀評價指標體系和全民閱讀指數(shù)；

　?。ㄋ模┙M織制定全民閱讀水平測試標準；

　?。ㄎ澹┙M織制定全民閱讀基礎(chǔ)書目和分類推薦書目評選辦法，發(fā)布包括數(shù)字化出版物在內(nèi)的全民閱讀基礎(chǔ)書目和分類推薦書目；

　?。╅_展其他全民閱讀促進工作。

　　市全民閱讀指導(dǎo)委員會辦事機構(gòu)設(shè)在市文化主管部門，負責(zé)市全民閱讀指導(dǎo)委員會的日常工作。

　　第七條 市文化主管部門負責(zé)全市全民閱讀促進工作，履行下列職責(zé)：

　　（一）組織擬定全市全民閱讀發(fā)展綱要，報市政府批準后組織實施；

　?。ǘ┩苿娱喿x組織的建立和發(fā)展；

　?。ㄈ┙M織和指導(dǎo)全民閱讀活動；

　?。ㄋ模θ腥耖喿x促進工作進行總結(jié)、評估，每年發(fā)布全民閱讀促進工作白皮書；

　?。ㄎ澹┮勒沼嘘P(guān)規(guī)定開展其他全民閱讀促進工作。

　　區(qū)文化主管部門在市文化主管部門指導(dǎo)下，負責(zé)全民閱讀促進工作。

　　市、區(qū)政府有關(guān)行政主管部門按照各自職責(zé)做好全民閱讀促進工作。

　　第八條 全市全民閱讀發(fā)展綱要應(yīng)當包括下列內(nèi)容：

　　（一）公共圖書館、大型實體書店等閱讀設(shè)施規(guī)劃及相關(guān)閱讀資源配置；

　　（二）閱讀組織培育和閱讀服務(wù)專業(yè)人才培養(yǎng)；

　　（三）重點扶持的全民閱讀項目；

　?。ㄋ模┪闯赡耆碎喿x推廣計劃；

　?。ㄎ澹?shù)字化閱讀服務(wù)；

　?。╅喿x統(tǒng)籌保障；

　　（七）其他促進全民閱讀的有關(guān)內(nèi)容。

　　第九條 制定全市全民閱讀發(fā)展綱要和全民閱讀促進活動計劃應(yīng)當廣泛征求意見；實施情況應(yīng)當向社會公開，接受社會監(jiān)督。

　　第十條 市總工會、共青團、婦聯(lián)、文聯(lián)、殘聯(lián)等組織應(yīng)當按照全市全民閱讀發(fā)展綱要的要求和市全民閱讀指導(dǎo)委員會的意見，指導(dǎo)相關(guān)各級組織開展全民閱讀促進工作。

　　全市全民閱讀發(fā)展綱要實施情況納入前款組織的工作考核內(nèi)容。

　　第十一條 公共圖書館應(yīng)當組織開展全民閱讀相關(guān)促進活動，履行下列職責(zé)：

　?。ㄒ唬├酶鞣N形式倡導(dǎo)、推廣閱讀；

　　（二）開展閱讀能力輔導(dǎo)，舉辦或者參與閱讀推廣培訓(xùn)；

　?。ㄈ┰O(shè)置未成年人閱覽室或者閱讀區(qū)域，提供適合未成年人的閱讀資源及服務(wù)；

　?。ㄋ模┰诨竟卜?wù)范圍內(nèi)指導(dǎo)機關(guān)、企事業(yè)單位和其他組織開展全民閱讀活動；

　?。ㄎ澹┩扑]優(yōu)秀讀物。

　　第三章 閱讀推廣

　　第十二條 鼓勵具有閱讀推廣專業(yè)知識和閱讀推廣實踐經(jīng)驗的閱讀組織和個人作為閱讀推廣人，為企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)、養(yǎng)老院、福利院、軍營等單位提供公益性閱讀推廣服務(wù)。

　　第十三條 市、區(qū)文化主管部門可以組織培訓(xùn)閱讀推廣人，為閱讀推廣人開展公益性閱讀推廣活動提供必要的支持和保障。

　　第十四條 市、區(qū)教育主管部門應(yīng)當指導(dǎo)中小學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校、幼兒園等開展閱讀活動，開設(shè)或者調(diào)整相關(guān)課程，傳授閱讀技巧，培養(yǎng)閱讀興趣，提高閱讀能力。

　　第十五條 市、區(qū)教育主管部門應(yīng)當指導(dǎo)中小學(xué)校開展閱讀水平測試，每年向社會發(fā)布中小學(xué)生閱讀水平情況報告。

　　第十六條 市、區(qū)文化主管部門應(yīng)當會同市、區(qū)教育主管部門在中小學(xué)校、公共圖書館等場所組織開展面向未成年人的閱讀促進活動，指導(dǎo)未成年人開展課外閱讀。

　　第十七條 市、區(qū)文化主管部門應(yīng)當組織指導(dǎo)公共圖書館、文化站（綜合文化服務(wù)中心）等機構(gòu)，開展圖書、音像制品、數(shù)字化閱讀資源的交換、捐獻、贈與等活動。鼓勵機關(guān)、企事業(yè)單位、其他組織和個人開展上述活動。

　　第十八條 每年11月為深圳讀書月。

　　深圳讀書月活動采取政府倡導(dǎo)、專家指導(dǎo)、社會參與、企業(yè)運作、媒體支持的機制舉辦。

　　深圳讀書月組織機構(gòu)可以在讀書月組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)集中開展下列活動：

　?。ㄒ唬┰u選全民閱讀先進典型，推廣相關(guān)經(jīng)驗；

　　（二）讀書交流；

　　（三）閱讀進社區(qū)、進學(xué)校、進企業(yè)等；

　?。ㄋ模┢渌耖喿x促進活動。

　　第十九條 每年4月23日為深圳未成年人讀書日。

　　市、區(qū)政府有關(guān)行政主管部門、共青團等應(yīng)當在深圳未成年人讀書日組織開展未成年人閱讀促進活動；公共圖書館、中小學(xué)校、幼兒園等應(yīng)當開展未成年人閱讀及交流活動。

　　鼓勵企事業(yè)單位、其他組織和個人開展各種形式的未成年人閱讀促進活動。

　　第四章 閱讀保障

　　第二十條 市、區(qū)政府應(yīng)當將全民閱讀基本公共服務(wù)所需經(jīng)費納入本級年度財政預(yù)算。

　　第二十一條 市政府可以發(fā)起成立公益性全民閱讀基金。鼓勵企事業(yè)單位、其他組織和個人參與或者捐贈全民閱讀基金。

　　全民閱讀基金用于下列活動：

　?。ㄒ唬┓龀止嫘蚤喿x組織；

　?。ǘ┡嘤?xùn)閱讀推廣人；

　?。ㄈ嵤┥鐓^(qū)閱讀、未成年人閱讀及特殊群體閱讀服務(wù)計劃；

　　（四）組織閱讀能力測評、閱讀調(diào)查及閱讀研究；

　?。ㄎ澹┢渌耖喿x促進活動。

　　第二十二條 市、區(qū)政府有關(guān)行政主管部門可以根據(jù)市政府相關(guān)規(guī)定對下列全民閱讀促進活動予以經(jīng)費補貼：

　　（一）企事業(yè)單位、其他組織和個人在工業(yè)區(qū)（產(chǎn)業(yè)園區(qū)）、社區(qū)及非公立學(xué)校等興建圖書館（室）、閱覽室等公共閱讀設(shè)施的；

　?。ǘ┓枪矆D書館、閱覽室等閱讀設(shè)施向市民免費開放的；

　?。ㄈ嶓w書店開展公益性閱讀推廣活動的；

　?。ㄋ模┏霭婧桶l(fā)行盲文、大字本等針對特定對象的出版物的；

　?。ㄎ澹┭芯块_發(fā)數(shù)字化圖書閱讀新項目的；

　?。┚W(wǎng)絡(luò)運營商、移動通訊運營商等通過自身平臺向市民免費提供數(shù)字化圖書資源的；

　?。ㄆ撸橛行枰男律鷥杭彝ベ浰蛬胗變鹤x物、育兒指導(dǎo)用書等閱讀資源的；

　?。ò耍┢渌枰a貼的全民閱讀促進活動。

　　第二十三條 公共圖書館和各類學(xué)校圖書館應(yīng)當根據(jù)服務(wù)對象的具體情況，將市全民閱讀指導(dǎo)委員會發(fā)布的全民閱讀基礎(chǔ)書目部分或者全部納入采購計劃。

　　第二十四條 各級工會、共青團等組織應(yīng)當安排專項經(jīng)費用于相關(guān)閱讀促進活動。

　　第二十五條 市政府應(yīng)當建設(shè)全市統(tǒng)一的數(shù)字化圖書服務(wù)平臺，增加數(shù)字化圖書閱讀資源，豐富數(shù)字化圖書閱讀服務(wù)內(nèi)容。

　　第二十六條 新建、擴建、改建博物館、美術(shù)館、展覽館、青少年宮等文化場所，應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)范要求提供公共閱讀空間及相應(yīng)閱讀設(shè)施。

　　新建、擴建、改建住宅區(qū)應(yīng)當按照相關(guān)規(guī)定配套建設(shè)公共閱讀設(shè)施。

　　機場、車站、碼頭等人員流動較大的公共場所應(yīng)當因地制宜規(guī)劃建設(shè)公共閱讀設(shè)施。

　　鼓勵機關(guān)、企事業(yè)單位、其他組織和個人設(shè)立圖書室、閱覽室、書刊架等公共閱讀設(shè)施。

　　第二十七條 公共閱讀設(shè)施建設(shè)單位應(yīng)當加強對公共閱讀設(shè)施的維護和管理，保障其正常使用。

　　任何單位和個人不得侵占、損壞或者擅自拆除公共閱讀設(shè)施，不得擅自改變公共閱讀設(shè)施的性質(zhì)和功能或者縮小公共閱讀設(shè)施的規(guī)模。

　　根據(jù)城市規(guī)劃確需拆除現(xiàn)有公共閱讀設(shè)施或者改變其功能的，應(yīng)當遵循先建設(shè)后拆除或者建設(shè)拆除同時進行的原則，科學(xué)合理選址，并按照不低于原有規(guī)模和標準重新規(guī)劃和建設(shè)。

　　第五章 附則

　　第二十八條 本條例自2016年4月1日起施行。