2016年來了。對(duì)于世界而言，這注定將是大事頻發(fā)的一年，也將是在動(dòng)蕩中尋求希望的一年。

　　來自全世界的體育健兒將在2016年夏天齊聚里約熱內(nèi)盧，揮灑人類身體的極限。而可能出現(xiàn)在看臺(tái)上的巴西總統(tǒng)羅塞夫，則與遠(yuǎn)在北半球的德國總統(tǒng)默克爾、美國總統(tǒng)候選人希拉里以及美聯(lián)儲(chǔ)主席耶倫一道，被視作將影響這一年的重要女性力量。

　　俄羅斯總統(tǒng)普京將在克里姆林宮繼續(xù)縱橫捭闔，與西方周旋。世界也將迎來一個(gè)選舉和投票的關(guān)鍵年份，誰將領(lǐng)導(dǎo)美國，英國是否會(huì)退出歐盟，日本參議院大選結(jié)果如何，這些都將為世界帶來諸多不確定性。

　　更多的難民還在涌向歐洲，“伊斯蘭國”發(fā)出的恐怖威脅言猶在耳。中東亂局滋生蔓延的重重危機(jī)，早已沖破地緣的限制，向全球擴(kuò)散。

　　一國之殤，一地之變，影響的是整個(gè)世界的局勢(shì)。這是2015年帶給我們最深刻的啟示，也將是2016年必須直面的現(xiàn)實(shí)?！暗厍虼濉崩锏牡鼐壵卧缫巡辉偈菐讉€(gè)相關(guān)國家的博弈，無論是難民、爭(zhēng)議海域的戰(zhàn)艦還是一個(gè)國家瀕臨破產(chǎn)的財(cái)政，蝴蝶扇一扇翅膀，都有可能影響全球，牽一發(fā)而動(dòng)全身。

　　新的一年，世界會(huì)怎樣？本報(bào)記者采訪多位國際問題專家，為您解讀：

　　受訪專家

　?。ò次闹许樞颍?

　　沈驥如（中國社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所研究員）

　　徐洪才（中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)濟(jì)研究部部長）

　　李偉建（上海國際問題研究院外交政策研究所所長）

　　王 軍（中國信息安全測(cè)評(píng)中心總工程師）

　　崔洪建（中國國際問題研究院歐洲所所長）

　　李 偉（中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院反恐怖研究中心主任）

　　蘇曉暉（中國國際問題研究院國際戰(zhàn)略研究所副所長）

　　1.經(jīng)濟(jì)整體復(fù)蘇艱難 國際油價(jià)還會(huì)跌嗎？

　　從年初開始延續(xù)的國際油價(jià)低迷，到年中的全球金融市場(chǎng)動(dòng)蕩，再到年末的美聯(lián)儲(chǔ)加息引發(fā)各大經(jīng)濟(jì)體緊張應(yīng)對(duì)，2015年的世界經(jīng)濟(jì)步履蹣跚，始終未能真正走出金融危機(jī)的長期陰影。新的一年，世界經(jīng)濟(jì)能否迎來新的希望，實(shí)現(xiàn)徹底復(fù)蘇？

　　在最新發(fā)布的經(jīng)濟(jì)展望報(bào)告中，國際貨幣基金組織（IMF）和經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）分別將2016年世界經(jīng)濟(jì)增速預(yù)期修改為3.6%和3.3%，雖然較2015年全球增幅預(yù)估有所上升，但與此前有關(guān)2016年的預(yù)期相比均有下調(diào)。

　　“2016年，世界經(jīng)濟(jì)可能溫和復(fù)蘇，但是速度不會(huì)很快。”中國社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所研究員沈驥如認(rèn)為，“全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡將依然存在，難以得到徹底的改變?！?

　　中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)濟(jì)研究部部長徐洪才也持相同觀點(diǎn)：“世界經(jīng)濟(jì)想要在2016年實(shí)現(xiàn)整體復(fù)蘇非常艱難，主要的風(fēng)險(xiǎn)來自于新興經(jīng)濟(jì)體的金融波動(dòng)?！?

　　隨著美聯(lián)儲(chǔ)在2015年末正式啟動(dòng)加息進(jìn)程，美元升值，資本回流，新興經(jīng)濟(jì)體將面臨經(jīng)濟(jì)下行、貨幣貶值、市場(chǎng)流動(dòng)性不足的壓力。路透社直言，雖然美聯(lián)儲(chǔ)若能如其所承諾的緩慢加息，新興市場(chǎng)貨幣在2016年可能相對(duì)平靜，但要想實(shí)現(xiàn)大逆轉(zhuǎn)仍是機(jī)會(huì)渺茫。

　　“總體而言，西半球要好于東半球，北半球要好于南半球?！毙旌椴耪J(rèn)為，相比新興市場(chǎng)的波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，歐洲雖然尚未根治希臘債務(wù)危機(jī)這個(gè)“慢性病”，但2016年容克投資計(jì)劃的落實(shí)，還是能夠在一定程度上拉動(dòng)歐洲經(jīng)濟(jì)的溫和復(fù)蘇，日本經(jīng)濟(jì)的表現(xiàn)則將繼續(xù)不溫不火、差強(qiáng)人意。

　　經(jīng)合組織也對(duì)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體在2016的表現(xiàn)做出相對(duì)樂觀的評(píng)估，認(rèn)為美國的GDP增速將在2.5%左右，歐元區(qū)為1.8%，日本為1%，比2015年均有所提高。

　　不過，值得注意的是，在美聯(lián)儲(chǔ)逐步加息、收緊銀根的同時(shí)，歐洲央行、日本央行還將繼續(xù)維持量寬，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體背道而馳的貨幣政策將使國際金融市場(chǎng)在2016年面臨更多的動(dòng)蕩風(fēng)險(xiǎn)。

　　而當(dāng)我們討論2016年的世界經(jīng)濟(jì)時(shí)，有一個(gè)話題難以回避：國際油價(jià)。2015年，國際油價(jià)經(jīng)歷“跳崖式”下跌，讓全球市場(chǎng)心驚肉跳。在年終回顧中，英國《每日電訊報(bào)》專欄作家羅格·布特爾將暴跌的油價(jià)與中國經(jīng)濟(jì)一起，列為2015年世界經(jīng)濟(jì)的兩大主題。

　　2016年，連連下跌的頹勢(shì)能否被扭轉(zhuǎn)？答案似乎不容樂觀。

　　“2016年，大宗商品價(jià)格尤其是油價(jià)仍將低價(jià)徘徊?！毙旌椴耪J(rèn)為，這與石油輸出國組織（OPEC）為保市場(chǎng)份額而堅(jiān)持不減產(chǎn)的決定密切相關(guān)。

　　同時(shí)，美國剛剛解除了長達(dá)40年的原油出口禁令，伊朗也在國際制裁松綁后即將重磅回歸。這意味著，2016年的國際原油市場(chǎng)還將迎來更多供給方。

　　一面是源源不斷的供應(yīng)，一面是遲遲不見起色的需求。復(fù)蘇乏力的世界經(jīng)濟(jì)，將成為拖住油價(jià)上漲腳步的最大束縛。根據(jù)國際能源署最新的預(yù)測(cè)，由于世界經(jīng)濟(jì)前景低迷，2016年全球石油需求增長還將繼續(xù)放緩，供應(yīng)過剩的局面將持續(xù)到2016年晚些時(shí)候。高盛甚至預(yù)測(cè)，2016年油價(jià)可能跌到20美元/桶。

　　“今后，新能源的大量采用必然減少對(duì)傳統(tǒng)能源的依賴。同時(shí)，隨著各國逐步調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，鋼鐵、水泥等產(chǎn)品的原料鐵礦石、煤炭的需求也將下降。”沈驥如認(rèn)為，不僅是石油，鐵礦石、鋁、銅等大宗商品價(jià)格都將在2016年繼續(xù)走低?！斑@對(duì)于美國、歐洲、日本等能源進(jìn)口國來說是利大于弊；而對(duì)于OPEC成員國以及俄羅斯、巴西等出口國來說，則將使其經(jīng)濟(jì)面臨更多下行壓力?！?

　　2.新老問題相互交織 世界還會(huì)安全嗎？

　　2016年，有些事情會(huì)如期上演，比如這一年的9月21日還將是聯(lián)合國大會(huì)定下的“國際和平日”。有些事情卻難遂人愿，比如，世界和平的真正到來。

　　2015年，傳統(tǒng)安全問題與非傳統(tǒng)安全問題交織出現(xiàn)，給世界帶來諸多困擾。其中最為突出的，就是氣焰囂張的“伊斯蘭國”極端組織及其帶給全球的恐怖主義陰影。

　　“整體上看，2016年‘伊斯蘭國’的發(fā)展勢(shì)頭可能會(huì)減緩?！鄙虾H問題研究院外交政策研究所所長李偉建分析指出，“因?yàn)閺?015年后幾個(gè)月的趨勢(shì)來看，國際社會(huì)正在形成合力打擊‘伊斯蘭國’的共識(shí)?！?

　　這種共識(shí)以2015年底聯(lián)合國安理會(huì)通過的兩項(xiàng)決議為主要標(biāo)志：一項(xiàng)是關(guān)于政治解決敘利亞問題，力爭(zhēng)在2016年1月初啟動(dòng)敘利亞各派正式和談，并且呼吁各國按相關(guān)安理會(huì)決議打擊極端恐怖組織；另一項(xiàng)則是要求所有國家對(duì)“伊斯蘭國”、基地組織和相關(guān)個(gè)人、團(tuán)體和實(shí)體采取凍結(jié)資金、禁止入境或過境、武器禁運(yùn)等制裁措施。

　　“這將使得‘伊斯蘭國’極端組織在敘利亞的大本營遭到很大的削弱，影響力趨于分散?！崩顐ソㄕf。

　　不過，新問題也將隨之產(chǎn)生?！啊了固m國’可能向利比亞等其他一些脆弱國家流竄。在這個(gè)過程中，他們很有可能會(huì)不斷制造一些‘獨(dú)狼式’的暴恐活動(dòng)，一方面報(bào)復(fù)國際社會(huì)的打擊行動(dòng)，另一方面顯示自己依然存在。”李偉建說。

　　而在中國國際問題研究院國際戰(zhàn)略研究所副所長蘇曉暉看來，盡管國際社會(huì)有關(guān)共同打擊“伊斯蘭國”的共識(shí)正在形成，但各方誠意究竟多少，還需掂量。“大家都清楚，‘伊斯蘭國’一時(shí)半會(huì)兒打不掉，所以只是有限的合作。”

　　《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》更是直言，所有國家都希望看到“伊斯蘭國”被毀滅，然而大多數(shù)國家都不會(huì)在日程表中將此事排在首要位置。

　　除了“伊斯蘭國”之外，2016年，還有不少安全問題將困擾世界許多地方。在尼日利亞，“博科圣地”極端組織繼續(xù)進(jìn)行著血腥屠殺；在阿富汗，按計(jì)劃美軍將在2016年底基本撤出，然而和平與穩(wěn)定遲遲沒有在這個(gè)國家出現(xiàn)；在拉丁美洲，大規(guī)模的兇殺與毒品威脅著地區(qū)安全……

　　專家認(rèn)為，2016年，非傳統(tǒng)安全問題還有可能再次凸顯，尤其在與傳統(tǒng)安全的因素結(jié)合之后，其影響更值得警惕。

　　“近年來，來自非傳統(tǒng)安全的威脅一直在上升，例如網(wǎng)絡(luò)安全問題就始終存在，只是之前暫時(shí)被其他更為緊迫的問題所遮蓋了?！碧K曉暉認(rèn)為，這些問題有可能在2016年引起國際社會(huì)更多的注意。

　　中國信息安全測(cè)評(píng)中心總工程師王軍也認(rèn)為，盡管“棱鏡門”已爆發(fā)數(shù)年，但它所暴露出來的這種大規(guī)模監(jiān)聽網(wǎng)絡(luò)空間信息的行為既沒有消失，也沒有減少。“2016年，網(wǎng)絡(luò)安全可能在雙邊關(guān)系、多邊關(guān)系中扮演越來越重要的角色，有時(shí)甚至排在首要位置?！?

　　此外，作為各國經(jīng)濟(jì)、軍事的命脈，石油價(jià)格的波動(dòng)或是低迷，也有可能引發(fā)新的安全問題。Zero Hedge財(cái)經(jīng)網(wǎng)站與彭博社日前聯(lián)合幾十位專家學(xué)者，預(yù)測(cè)了2016年可能出現(xiàn)的10種“最壞的情況”，排在首位的就是“伊斯蘭國”襲擊中東石油生產(chǎn)國的戰(zhàn)略基礎(chǔ)設(shè)施，影響國際油價(jià)攀升到100美元/桶，引爆能源危機(jī)。同時(shí)，2016年新舊能源之間的競(jìng)爭(zhēng)還將繼續(xù)，甚至更為激烈，傳統(tǒng)產(chǎn)油大國是否會(huì)因?yàn)殡y以承受低油價(jià)壓力出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)崩潰，進(jìn)而爆發(fā)更大危機(jī)？并非全無可能。

　　3.禍根不除災(zāi)難不已 難民危機(jī)會(huì)泛國際化嗎？

　　2015年，一個(gè)叫艾蘭·庫爾迪的敘利亞小難民戳中了全世界的淚點(diǎn)。歐洲正在經(jīng)歷的一場(chǎng)史上最嚴(yán)重的難民危機(jī)，以一種極其悲慘的方式呈現(xiàn)于世人面前。根據(jù)國際移民組織發(fā)布的最新數(shù)據(jù)，2015年，超過100萬難民和移民抵達(dá)歐洲，人數(shù)是前一年的4倍。

　　更令人揪心的是，如果不及時(shí)采取有效措施，2016年，數(shù)字還將更觸目驚心。德國經(jīng)濟(jì)研究所發(fā)布報(bào)告稱，僅在德國，2016年就將再有100萬難民涌入。歐盟委員會(huì)預(yù)測(cè)，到2017年，進(jìn)入歐洲的難民總數(shù)將達(dá)到300萬。

　　面對(duì)愈演愈烈的難民危機(jī)，歐盟各國已然意識(shí)到只有努力促成共識(shí)、形成合力，才有可能眾志成城。2015年底，歐盟委員會(huì)提議組建共同邊防管控機(jī)構(gòu)，以確保歐盟外部邊界能針對(duì)難民危機(jī)及時(shí)采取措施。此外，歐盟還向土耳其、黎巴嫩、約旦等周邊主要的難民來源地增加投入，并且積極斡旋敘利亞問題的政治解決進(jìn)程，以期從源頭上遏制難民的產(chǎn)生。

　　“難民問題牽涉各方利益，歐盟現(xiàn)在需要同時(shí)做很多事。2016年，歐洲難民危機(jī)的解決仍將經(jīng)歷不少曲折，推進(jìn)的進(jìn)度會(huì)很緩慢。”中國國際問題研究院歐洲所所長崔洪建認(rèn)為，基于歐盟正在采取的應(yīng)對(duì)措施，2016年涌入歐洲的難民人數(shù)可能會(huì)比此前預(yù)計(jì)的有所減少。但令歐洲頗為擔(dān)心的是，難民的來源地或?qū)⒂兴鶖U(kuò)大，除了敘利亞，可能還有來自阿富汗、巴基斯坦等南亞地區(qū)的難民。

　　而對(duì)歐洲以外的其他國家來說，面對(duì)難民危機(jī)，隔岸觀火絕非最佳選擇。如聯(lián)合國難民署發(fā)言人邁克爾·穆勒所言，“難民不僅是歐洲的問題，也是全球性問題”。如果不加以警惕，歐洲之痛很有可能在2016年演化為全球之殤。

　　“造成難民的主要因素是戰(zhàn)亂、恐怖主義以及一些國家自身存在的治理問題。如果這三個(gè)因素在2016年繼續(xù)存在，甚至升級(jí)，或是在已有地區(qū)沖突之外引爆新的熱點(diǎn)，那么難民的絕對(duì)人數(shù)還會(huì)增加?！痹诖藓榻磥?，人數(shù)的增加，將使難民的擴(kuò)散、遷移變得無序，尤其在目前歐洲想方設(shè)法控制難民進(jìn)入的情況下，這些難民可能會(huì)繞道其他國家去往歐洲，或是直接將目標(biāo)轉(zhuǎn)向其他國家。

　　事實(shí)上，對(duì)于焦頭爛額的歐洲而言，將難民問題國際化，也是其為求自保的一個(gè)重要設(shè)想。

　　在2015年的G20領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上，一位歐盟高級(jí)官員就曾表示，“20國集團(tuán)必須認(rèn)識(shí)到難民危機(jī)是一個(gè)全球性問題”，并將其擺上G20峰會(huì)的議事桌。

　　“歐盟希望其他國家不僅要通過聯(lián)合國渠道加大在解決難民問題上的財(cái)政支持，還應(yīng)該共同承擔(dān)一些維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定的責(zé)任?！贝藓榻ㄕJ(rèn)為，2016年歐盟還將繼續(xù)試圖將難民問題提升到全球?qū)用妗?

　　而如今，歐洲以外的世界各國也逐漸意識(shí)到，難民將是他們?cè)?016年無法回避的話題。自2015年下半年起，美國、澳大利亞、加拿大等國陸續(xù)表示，將接收一部分來自中東地區(qū)的難民。據(jù)美國常駐聯(lián)合國代表薩曼莎·鮑爾透露，美國總統(tǒng)奧巴馬還計(jì)劃在2016年9月聯(lián)合國大會(huì)期間舉辦高級(jí)別峰會(huì)，以應(yīng)對(duì)全球難民危機(jī)。

　　2016年，接受難民危機(jī)考驗(yàn)的，將不再只是歐洲，而是全球。

　　4.地緣政治風(fēng)險(xiǎn)潛伏 “蝴蝶翅膀”會(huì)擾動(dòng)全球嗎？

　　展望2016年，無論是研究機(jī)構(gòu)還是專家、學(xué)者都認(rèn)為，這種趨勢(shì)還將繼續(xù)，地緣政治的“蝴蝶翅膀”仍有可能扇動(dòng)世界，派生出諸多全球性問題。

　　“不管是大國之間還是地區(qū)國家之間，它們的聯(lián)系在變得更為緊密而非更為松散。因此，一旦有導(dǎo)火索，就可能發(fā)生連鎖反應(yīng)，波及眾多國家?！碧K曉暉說。

　　Zero Hedge財(cái)經(jīng)網(wǎng)站與彭博社也預(yù)測(cè)，2016年，雖然金融資本市場(chǎng)的前景充滿不詳?shù)恼髡?，“但地緣政治的前景更讓人害怕”?

　　檢視全球三大地緣政治熱點(diǎn)地區(qū)可以發(fā)現(xiàn)，歐洲、中東和亞太在2016年都潛伏諸多風(fēng)險(xiǎn)。

　　在歐洲，隨著歐盟對(duì)自身內(nèi)部和周邊管控能力的下降，地區(qū)形勢(shì)存在持續(xù)混亂的可能。其東向的烏克蘭危機(jī)，南向的恐怖主義威脅和難民危機(jī)，都如懸在頭頂?shù)倪_(dá)摩克斯之劍，需要時(shí)時(shí)警惕。此外，2016年，歐洲內(nèi)部的團(tuán)結(jié)也將面臨沖擊與挑戰(zhàn)：英國可能在今年就脫歐問題舉行公投，西班牙也有可能就加泰羅尼亞地區(qū)獨(dú)立問題進(jìn)行公投，重重債務(wù)危機(jī)中的希臘同樣存在離開歐元區(qū)的可能。

　　“歐洲正在考慮用更廣闊的視角來解決問題。但在其自身能力下降的情況下，出現(xiàn)‘黑天鵝事件’的概率是很大的?！贝藓榻ㄕf。

　　在中東，舊的格局已經(jīng)被打破，新的格局雛形未現(xiàn)。2016年，各方勢(shì)力將繼續(xù)從空中打擊“伊斯蘭國”，是否派遣地面部隊(duì)仍然未知；美俄會(huì)繼續(xù)在敘利亞“斗法”；也門沖突尚未調(diào)和；土耳其與俄羅斯在2015年意外而起的沖突，其影響需要在新的一年繼續(xù)消化。

　　中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院反恐怖研究中心主任李偉認(rèn)為，地緣政治問題在中東正處于集中爆發(fā)的階段，一些沖突呈現(xiàn)愈加激烈的態(tài)勢(shì)，這一地區(qū)的碎片化趨勢(shì)將繼續(xù)，并有可能在2016年重新組合。

　　在亞太，2016年也將熱點(diǎn)頻出。有分析認(rèn)為，鑒于歐洲的主要矛盾暫時(shí)不太可能突然失控、中東雖然混亂卻難有新變，因此亞太或?qū)⒊蔀?016年地緣政治的主要看點(diǎn)。

　　“2015年，南海問題出現(xiàn)了大國政治化的趨勢(shì)，美國已經(jīng)攪入其中。2016年，美國可能采取進(jìn)一步示威行動(dòng)，這種攪局將不斷加深?！碧K曉暉稱。她同時(shí)認(rèn)為，朝鮮半島局勢(shì)也需要關(guān)注，最近幾年亞太局勢(shì)看似平穩(wěn)，一定程度上與朝鮮沒有發(fā)射火箭有關(guān)，一旦形勢(shì)變化，這一地區(qū)會(huì)重陷緊張。

　　不過，分析認(rèn)為，雖然熱點(diǎn)地區(qū)風(fēng)險(xiǎn)潛伏，但是2016年地緣政治背后的大國博弈將維持在可控范圍之內(nèi)。畢竟，一個(gè)混亂的世界，對(duì)誰都沒有好處。

　　蘇曉暉以頗為世界關(guān)注的美俄關(guān)系為例，“從美國來說，2016年大選臨近，奧巴馬政府將盡量避免冒險(xiǎn)，不會(huì)有與俄羅斯發(fā)生正面沖撞的打算；俄羅斯方面看似動(dòng)作很大，但其根本目的也還是希望和西方緩和關(guān)系，為自身發(fā)展?fàn)I造更好的環(huán)境。因此，大國博弈可能趨緩?！?

　　沈驥如也認(rèn)為：“大國之間在地緣政治上的斗爭(zhēng)是始終存在的，但是2016年應(yīng)該不會(huì)引起更多的漩渦，因?yàn)橹饕髧疾辉敢饪吹竭@樣的局面?！?/p>