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山西規(guī)范煤炭資源礦業(yè)權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓 以制度遏制腐敗

  • 發(fā)布時間：2016-01-02 07:12:00  來源：人民日報  作者：劉亮明  責任編輯：羅伯特

　　本報太原1月1日電 (記者劉亮明)今天，《山西省煤炭資源礦業(yè)權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓管理辦法》正式實施。這是山西推進煤炭改革、遏制腐敗、促進煤炭經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的又一重大舉措。

　　針對煤炭資源審批不公開、不透明，煤炭資源礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓二級市場監(jiān)管缺失，導致開發(fā)混亂、腐敗叢生等問題，山西省政府出臺了這一《辦法》?！掇k法》堅持以招標拍賣掛牌等市場競爭方式為主配置煤炭資源，嚴格限制協(xié)議出讓，促進資源配置優(yōu)化、礦業(yè)權(quán)產(chǎn)權(quán)清晰，流轉(zhuǎn)順暢;堅持在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、政策指導下，加強政府宏觀調(diào)控，實行資源配置年度總量控制，促進煤炭經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展;堅持有償取得，取得礦業(yè)權(quán)必須繳納價款，轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)獲取超額利潤的，要繳納礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓特別收益金。

　　山西省國土資源廳廳長許大純介紹，《辦法》具有以下亮點:礦業(yè)權(quán)人不僅有權(quán)勘查、開采煤炭資源，也有權(quán)勘查、開采批準范圍內(nèi)的共伴生資源;煤炭資源配置需具備的資質(zhì)與煤礦企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)分開，不同市場主體在煤炭資源配置過程中平等參與;煤炭資源探礦權(quán)可抵押，為礦業(yè)權(quán)人融資開辟了新路;總量控制，既有利于政府宏觀調(diào)控，也有利于社會監(jiān)督政府;限制超額利潤、防止倒賣等。

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